Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Информационная политика

Великобритания

Политика в области ограничения концентрации СМИ

С целью ограничения владения языковыми лицензиями правительство Великобритании в ноябре 1996 года утвердил новые положения, которые внес в соответствующие поправки в Приложение 2 к Закону о вещании с 1990 года. Основные из них.

Общие ограничения. Физические и юридические лица за пределами Европейской экономической зоны (ЕЕА) не имеют права владеть никакими лицензиями на аналоговое наземное вещание, но имеют право владеть лицензиями на кабельное, спутниковое и цифровое наземное вещание. Местные органы власти, организации, цели которых имеют полностью или в основном политический или религиозный характер, рекламные агентства, а также те, которые, по мнению регулирующих органов, могут влиять на СМИ, не имеют права владеть какими-либо лицензиями на вещание, хотя по некоторых обстоятельств религиозные организации вправе владеть лицензиями на кабельное, спутниковое или радиовещания.

Телевидение. Ни одно физическое лицо не вправе владеть двумя или более лицензиями на телевизионное вещание, охватывающее более 15% общей телевизионной аудитории. Ни одно физическое лицо не вправе владеть более чем одной региональной службой "Канала 3", предоставленной для того же района.

Радио. Ни одно физическое лицо не вправе владеть более чем одной лицензии на местное средневолновое вещания и более чем одной лицензии на FM-вещания, охватывающего тот же район, за исключением случаев, когда это происходит в интересах общества. Ни одно физическое лицо не вправе иметь более трех лицензий на местное радиовещание в том же районе, а владение второй лицензией на FM-вещания или третьего лицензию на местное радиовещание в любом диапазоне проверяется на соответствие общественному интересу. Ни одно физическое лицо не вправе владеть более чем одной службой национального коммерческого радиовещания.

Перекрестное владение телевидением и радио. Ни одно физическое лицо не вправе владеть региональной службой "Канала С" и местной радиослужбой, которая вещает на район, в значительной мере является тем самым районом. Ни одно физическое лицо, которое владеет лицензией национального "канала 3" или "Канала 5", не вправе иметь лицензию на национальное радиовещание.

Перекрестное владение телевидением и газетами. Владелец газеты, тираж которой составляет 20% или более общенационального газетного тиража, не вправе владеть лицензиями на аналоговое наземное телевидение ("Канал 3й и Канал 5"). Если газета имеет тираж, меньше 20% общенационального тиража, собственник вправе владеть такого рода лицензиями, при условии, что они подвергаются проверке на соответствие общественному интересу. Владелец местной газеты, тираж которой составляет 20% или более местного газетного тиража в данном районе, не вправе владеть лицензией на вещание региональной службы "Канала 3". Если газета имеет тираж менее 20% местного тиража, владелец имеет право владеть такого рода лицензии при условии проверки наличия общественного интереса. Относительно перекрестного владения газетными и кабельными, спутниковыми и цифровыми наземными службами ограничений нет.

Перекрестное владение радио и газетами. Владелец газеты, тираж которой составляет 20 или более процентов общенационального газетного тиража, не вправе владеть лицензиями на аналоговое наземное радиовещание (как национальное, так и местное). Если тираж газеты меньше 20% национального тиража, собственник вправе владеть такого рода лицензиями при проверки на соответствие общественному интересу. Владелец местной газеты, тираж которой составляет менее 20% местного газетного тиража в данном районе, вправе иметь до трех лицензий на местное радиовещание в этом же районе при условии проверки на соответствие общественному интересу. Если тираж газеты составляет от 20 до 50% местного газетного тиража, собственник вправе владеть одной лицензии на местное средневолновое радиовещания и одной лицензии на местное FM-радиовещания при проверки на соответствие общественному интересу. Если тираж газеты составляет более 50% местного тиража, собственник вправе владеть одной лицензии на местное радиовещание, в случае, если данный район обслуживается конкурирующей местной коммерческой радиокомпанией - при условии проверки на соответствие общественному интересу. По положению о владении лицензиями на вещание, принятым в ноябре 1996 года, проверкой на соответствие общественного интереса занимается как "ИТС", так и Комитет по радиовещанию. Последний принял, в частности, постановление о том, что предполагаемое приобретение местной радиокомпании "Leicester Sound" компанией "DMG Radio", которая является филиалом компании "Daily Mail and General Trust", возможно, не будет соответствовать общественным интересам, поскольку последняя компания владеет контрольным пакетом акций региональной газеты "Leicester Mercury", распространяемой в данном регионе.

Газеты, на иностранное владение прессой нет никаких ограничений. Газетные концерны, общий среднесуточный тираж которых может составлять 500 000 экземпляров или более, не вправе продолжать свою деятельность без письменного разрешения министра по торговле и промышленности, за исключением отдельно оговоренных случаев, должен сначала получить докладную по этому вопросу Комиссии по монополиям и слияниям . Министр по торговле и промышленности вправе дать свое согласие на слияние газетных компаний без докладной Комиссии в тех случаях, если он убедился, что это дело имеет срочный характер и газета, участвует в передаче прав, не сможет в противном случае существовать как концерн, или что эта газета имеет ежедневный тираж меньше 50000 экземпляров.

Политика в отношении конкуренции. На СМИ в Великобритании так же распространяется законодательство о конкуренции, как и на другие отрасли промышленности. Генеральный директор по добросовестной конкуренции через Управление по добросовестной конкуренции вправе провести расследование любого слияния, которое может вызвать образование монополии (которое составляет, как правило, 25 или более процентов того или иного конкретного рынка). Он также вправе расследовать другие вопросы, которые могут вызвать действия, направленные против конкуренции, или действия, ограничивающие торговлю. В обычном случае Генеральный директор составляет доклад о результатах своих расследований и подает его министру по торговле и промышленности, который может, по его рекомендации, передать дело для дальнейшего расследования в Комиссию по монополиям и слияниям или принять это дело.

В законодательстве о вещании есть особые положения, предусматривающие консультирование Генерального директора по добросовестной конкуренции по соглашению о создании сетей, которые касаются "Канала 3" (в состав которого входят особые контракты, осуществляемые различными компаниями), а также предусматривают контроль за соблюдением компанией "Би би-си "своих обязательств о предоставлении не менее 25% времени для программ, получаемых от независимых производителей. Деятельность компаний, слившихся находится под интенсивным наблюдением Генерального директора по добросовестной конкуренции, который подает конфиденциальные доклады министру по торговле и промышленности по некоторым из компаний, слившихся в отношении которых не было начато действий по законодательству о конкуренции.

Меры по обеспечению прозрачности СМИ. Великобритания не разрабатывает какой-нибудь особенное законодательство о прозрачности СМИ. По действующему законодательству о компании и по правилам фондовой биржи, нужно, чтобы компании декларировали каждого акционера, имеющего более 3% акций той или другого юридического лица, а также подавали справки о каждом из их директоров, размер их зарплаты и о других капиталы.

Меры по обеспечению плюрализма независимых СМИ. Правительство осуществляет целевую субсидию компании "Sianel Pedwat Cymru (S4C)", которая является государственной корпорацией, предоставляющей телевизионное вещание на четвертом канале в Уэльсе (вместо "Канала 4"), объемом около 75000000 фунтов в год на поддержку разработки программ на языке уэльской меньшинства . Кроме того, правительство предоставляет субсидию в размере около 9000000 фунтов в год на поддержку фонда вещания кельтской языке Ирландии. При экспорте телевизионной продукции производители получают поддержку в виде небольших субвенций.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее