Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Информационная политика

Законы Украины относительно регулирования различных аспектов информационной деятельности

В Украине действует также ряд специальных законов по регулированию тех или иных аспектов информационной деятельности.

Закон Украины "Об издательском деле", который определяет общие принципы издательского дела, регулирует порядок организации и осуществления издательской деятельности, распространения издательской продукции, условия взаимоотношений и функционирования субъектов издательского дела.

Согласно Конституции Украины этот Закон призван способствовать национально-культурному развитию украинского народа, граждан Украины всех национальностей, утверждению их духовности и морали, доступа членов общества к общечеловеческим ценностям, защиты прав и интересов авторов, издателей, изготовителей, распространителей и потребителей издательской продукции. Издательское дело - сфера общественных отношений, сочетающая в себе организационно-творческую и производственно-хозяйственную деятельность юридических и физических лиц, занятых созданием, изготовлением и распространением издательской продукции.

Составляющими издательского дела являются: издательская деятельность - совокупность организационных, творческих, производственных мероприятий, направленных на подготовку и выпуск в свет издательской продукции; изготовление издательской продукции - производственно-технологический процесс воспроизведения определенным тиражом издательского оригинала полиграфическими или другими техническими средствами; распространения издательской продукции - доведение издательской продукции к потребителю как через торговую сеть, так и другими способами.

Издательское дело направлено на: удовлетворение потребностей личности, общества, государства в издательской продукции и получение прибыли от этого вида деятельности; создание возможностей для самовыражения граждан как авторов независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам; обеспечения права на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений; содействие национально-культурному развитию украинского народа путем увеличения общего количества тиражей, объемов и расширения тематического направления украинского книгоиздания; обеспечение доступа украинского общества к общечеловеческим ценностям путем перевода на государственный язык лучших достижений мировой литературы, науки и т.д., налаживание сотрудничества с иностранными издательствами, украинской диаспорой, заключение соответствующих международных соглашений; осуществление книгоиздания на русском языке для обеспечения культурных потребностей российского населения в Украине с учетом импорта печатной продукции; осуществление книгоиздания языками других национальных меньшинств в Украине; увеличение количества изданий на иностранных языках, распространяли бы в мире знания об Украине; укрепление материально-технической базы издательско-полиграфического комплекса и сети распространения издательской продукции.

Отношения в сфере издательского дела регулируются Конституцией Украины, этим Законом, Законом Украины "Об информации", "Об авторском праве и смежных правах", "О государственной тайне", "О предпринимательстве", "О предприятиях в Украине", другими законами и нормативно правовыми актами.

Государственная политика в издательском деле определяется Верховной Радой Украины и основывается на принципах соблюдения свободы в издательском деле, противодействия ее монополизации, укрепления материально-технических, организационных, правовых и научных основ издательского дела, гарантии социальной и правовой защиты работников. Государственная политика в издательском деле направляется на поддержку развития национального книгоиздания, наполнение украиноязычной книгой рынка, фондов библиотек, обеспечение потребностей учебных и научных учреждений, Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций необходимыми изданиями на государственном языке. Государственная политика поддержки культур национальных меньшинств в издательском деле осуществляется через соответствующие органы исполнительной власти с привлечением национально-культурных обществ. Кабинет Министров Украины обеспечивает проведение политики в издательском деле, направляет и координирует работу министерств и других органов исполнительной власти в этой сфере.

Государство предоставляет приоритеты относительно выпуска общественно необходимых изданий с целью обеспечения функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти, здравоохранения, науки, образования, культуры, социальной защиты населения по государственным тематическим программам и на основе государственного заказа. Государственная политика в издательском деле в соответствии с поставленной целью осуществляется также путем налогового, таможенного, валютного и других видов регулирования.

Закон Украины "О государственной поддержке книгоиздательского дела в Украине" определяет основы государственной поддержки книгоиздательского дела в Украине и направлен на преодоление кризиса в отечественном книгоиздании и создание благоприятных условий для его развития.

В законе в частности отмечается, что целью государственной поддержки книгоиздательского дела в Украине являются:

· Признание духовной функции книги в обществе;

· Удовлетворение духовных, образовательных и культурных потребностей украинского народа при помощи книг;

· Обеспечение государственных интересов по защите национального информационного пространства;

Содействие увеличению выпуска книжной продукции в Украине, снижению ее себестоимости и повышению конкурентоспособности как на отечественном книжном рынке, так и за пределами Украины;

· Обновление и переоснащение издательско-полиграфической базы субъектов издательского дела и создание благоприятных условий их развития.

Государственная политика в книгоиздательской деле основывается на признании духовной, научно-образовательной и культурно-творческой функции книги в обществе и на принципах соблюдения свободы книгоиздательского дела, противодействия ее монополизации, укрепления материально-технических, организационных, правовых и научных основ книгоиздательского дела, гарантии социальной и правовой защиты работников. Государственная политика в книгоиздательской деле направляется на поддержку развития национального книгоиздания, удовлетворение духовных, образовательных и культурных потребностей украинского народа при помощи книг. Государственная политика в книгоиздательской делу в соответствии с поставленной целью осуществляется путем налогового, таможенного, валютного и других видов регулирования, а также путем государственного заказа на издание книжной продукции.

Закон Украины "О библиотеках и библиотечном деле" определяет общие принципы библиотечного дела и библиотечной системы Украины, устанавливает требования к формированию и сохранению библиотечных фондов, библиотечного обслуживания с целью удовлетворения информационных, научных и культурных потребностей общества, обогащения духовного потенциала народа.

Библиотечное дело рассматривается как составляющая информационной, воспитательной, культурно-образовательной деятельности, которая включает комплекс государственных, общественных, научных и практических мероприятий, обеспечивающих организацию деятельности библиотек, их научно-исследовательскую и методическую работу, а также подготовку библиотечных специалистов.

Закон определяет основные направления библиотечной деятельности, а именно: формирование документально-информационных ресурсов; их хранения; библиотечное обслуживание. Особо следует отметить, что государственная политика Украины в области библиотечного деятельности основывается прежде всего на принципах научности, а также общедоступности, бесплатности основных услуг библиотек, сочетание государственного управления и общественного самоуправления. Именно эти принципы и обусловили ее основные направления:

Стимулирование развития библиотечного дела путем расширения материально-технической базы, предоставление льгот по налогообложению и кредитованию, морального и материального поощрения лиц, внесших значительный вклад в библиотечное дело;

Ведение единой государственной системе регистрации носителей информации;

· Создание условия для хранения библиотечных фондов, их комплектования и материально-технического обеспечения;

Содействие научным исследованиям, разработке и осуществлению целевых программ развития библиотечной деятельности;

· Обеспечение единой системы подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров.

Закон Украины "О музеях и музейном деле" регулирует общественные отношения в области музейного дела, устанавливает правовые, экономические, социальные основы научного комплектования, изучения, сохранения и использования памятников природы, материальной и духовной культуры, деятельности музейных учреждений в Украине.

В этом законе говорится, что музеи - это культурно-образовательные и научно-исследовательские учреждения, предназначенные для изучения, сохранения и использования памятников природы, материальной и духовной культуры, приобщение граждан к достижений национальной и мировой историко-культурного наследия. Основными направлениями музейной деятельности является культурно-образовательная, научно-исследовательская деятельность, комплектование музейных собраний, экспозиционная, фондовая, издательская, реставрационная, памятникоохранная работа.

Закон Украины "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях" рассматривает национальном архивном фонде Украины как составную часть отечественной и мирового культурного наследия и информационных ресурсов общества, находится под охраной государства и предназначена для удовлетворения информационных потребностей общества и государства, реализации прав и законных интересов каждого человека.

Документы Национального архивного фонда являются культурными ценностями, которые постоянно хранятся на территории Украины или в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, подлежат возвращению в Украину. Национальный архивный фонд формируется в порядке, установленном настоящим Законом, из архивных документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также архивных документов граждан и их объединений. Решение об изъятии документов из Национального архивного фонда принимаются экспертными комиссиями по согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Запрещается изъятие документов из Национального архивного фонда по мотивам конфиденциальности или секретности информации, содержащейся в них, а также из политических или идеологических соображений. Документы Национального архивного фонда и справочный аппарат к ним предоставляются в пользование в архивных учреждениях с момента их поступления на хранение, а в частных архивных собраниях - согласно решению их владельцев.

Государство поощряет владельцев частных архивных собраний к расширению доступа к документам Национального архивного фонда, способствует публикации и экспонированию этих документов на выставках.

Запрещается относить к государственной или иной предусмотренной законами Украины тайне информацию о местах хранения документов Национального архивного фонда, принадлежащих государству, территориальным общинам, а также создавать тайные архивы для хранения таких документов.

Граждане Украины имеют право пользоваться документами Национального архивного фонда или их копиями на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность. Лица, которые пользуются документами Национального архивного фонда по служебному заданию, подают документ, подтверждающий их полномочия. Запрещается требовать от пользователей предоставления документов, не предусмотренных настоящим Законом. Об отказе в доступе к документам Национального архивного фонда пользователю сообщается письменно с указанием исчерпывающих оснований отказа. В интересах охраны информации, отнесенной к государственной или иной предусмотренной законом тайны, содержащейся в документах Национального архивного фонда, доступ к этим документам ограничивается в соответствии с законом до момента отмены решения об отнесении информации к государственной или иной тайны. Доступ к документам Национального архивного фонда, содержащие конфиденциальную информацию о лице, а также создают угрозу для жизни или неприкосновенности жилища граждан, ограничивается на 75 лет со времени создания этих документов, если иное не предусмотрено законом. Ранее указанного срока доступ осуществляется с разрешения гражданина, права и законные интересы которого могут быть нарушены, а в случае его смерти - с разрешения наследников.

Закон Украины "О кинематографии" определяет правовые основы деятельности в области кинематографии и регулирует общественные отношения, связанные с производством, распространением, хранением и показом фильмов.

Государственная политика в кинематографии заключается в признании кинематографии отраслью культуры, а национального фильма - достоянием культуры украинского народа и осуществляется путем государственной поддержки субъектов кинематографии Украины. Государство способствует производству, распространению и демонстрации национальных фильмов в кино-, видеосети и на каналах телевидения, сохранению, восстановлению национальной и лучших образцов мировой кинематографического наследия, принимает меры для возвращения в Украину национальной кинематографической наследия, находящегося за ее пределами. Для содействия производству национальных фильмов, а также доступа зрителей к просмотру произведений национального кинематографического наследия устанавливается квота демонстрирования национальных фильмов, которая составляет не менее 30 процентов национального экранного времени. Эта квота является обязательной для всех демонстраторов фильмов в кино-, видеосети и на каналах вещания телевидения Украины. Положение о национальном экранном времени и его использования субъектами кинематографии и телевидения утверждается Кабинетом Министров Украины.

Закон Украины "О телевидении и радиовещании" * 103 в соответствии с Законом Украины "Об информации" регулирует деятельность телерадиоорганизаций на территории Украины, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных вопросов.

* 103: {Относительно этого закона, а также Закона Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" ведутся оживленные дискуссии. На рассмотрении в Комитете Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации находится ряд соответствующих законопроектов (см. Табл. На с. 389).}

Согласно этому закону, телерадиоорганизации Украины в своей деятельности реализует принципы объективности, достоверности информации, компетентности, обеспечение права каждого гражданина на доступ к информации, свободное выражение своих взглядов и мнений, обеспечения идеологического и политического плюрализма, соблюдения телерадиоработник профессиональной этики и общечеловеческих норм морали. Телерадиоорганизации не имеют права в своих программах разглашать данные, составляющие государственную тайну или иную тайну, охраняемую законодательством, призывать к насильственному изменению или свержению существующего государственного и общественного строя, нарушение территориальной целостности Украины, вести пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание расовой, национальной, религиозной вражды, распространять порнографию или другую информацию, которая подрывает общественную мораль или подстрекает к правонарушениям, унижает честь и достоинство человека.

Верховная Рада Украины и Президент Украины определяют государственную политику в отношении телевидения и радиовещания, законодательные основы ее реализации, гарантии социальной и правовой защиты работников этой сферы. Кабинет Министров Украины обеспечивает реализацию государственной политики в отношении телевидения и радиовещания, координирует деятельность министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в этой сфере. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам телевидения и радиовещания является уполномоченным органом управления государственным телевидением и радиовещанием Украины, что обеспечивает реализацию информационной политики государства, определенной Верховной Радой Украины, Президентом Украины и контролируемой Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, регионального самоуправления, их должностных лиц, объединений граждан, отдельных граждан в творческую деятельность телерадиоорганизаций, а также цензура, как контроль за идеологическим содержанием передач, запрещаются; контролируется лишь содержание информации, охраняемой законом.

Этим законом также устанавливаются антимонопольные ограничения. Так, одна телерадиоорганизация, а также ее структурные подразделения с правами юридического лица не имеют права вещать более чем на двух каналах по телевидению и трех каналах - по радио на территорию всей страны, области, города или другого региона, указанного в лицензии, кроме кабельных (проводных) сетей и вещания на зарубежные страны. Юридическое или физическое лицо не имеет права быть учредителем (соучредителем) телерадиоорганизаций, вещающих более чем на двух каналах вещания по телевидению и трех каналах вещания - по радио на территорию всей страны, области, города или другого региона. Телерадиоорганизациям, вещающих по общенациональным каналам, не может предоставляться в пользование одновременно более половины каналов вещания на территорию всей страны, области, города или другого региона. Организации и предприятия связи, эксплуатирующие сети вещания, не могут быть учредителями или совладельцами телерадиоорганизаций.

С целью защиты интересов национального телерадиопроизводства и направления инвестиций на развитие национальной базы телевидения и радиовещания не менее 50 процентов от общего объема вещания каждой телерадиоорганизации должны составлять передачи (фильмы), изготовленные непосредственно данной телерадиоорганизацией или другими юридическими лицами, действующими в Украине. Не допускается трансляция в эфирных сетях Украины рекламной продукции, за распространение которой не оплачено телерадиоорганизации, имеющей лицензию Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания на право пользования каналами вещания.

В Украине запрещается создание телерадиоорганизаций иностранными юридическими и физическими лицами и лицами без гражданства. Запрещается создание и деятельность телерадиоорганизаций с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых более 30 процентов иностранных инвестиций. Иностранное инвестирование телерадиоорганизаций Украины осуществляется под контролем и с согласия Национального совета. Телерадиоорганизация обязана предоставлять гражданам или представителям организаций, интересам которых причинен ущерб распространенной информацией, возможность ответа, опровержения или собственного толкования обстоятельств дела. В случае распространения в телерадиопередачи сведений, унижающих честь и достоинство граждан или не соответствуют действительности, они должны быть по просьбе заинтересованных лиц в месячный срок опровергнуты телерадиоорганизацией, которая распространила эти сведения. Содержание и время опровержения определяются по соглашению заинтересованных сторон. Споры о реализации указанных прав рассматриваются судом.

Закон Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" согласно Конституции Украины, Закона Украины "О телевидении и радиовещании" и других законодательных актов Украины определяет правовые основы деятельности Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, его статус, компетенцию, полномочия , функции и порядок их осуществления.

Национальный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины "О телевидении и радиовещании", настоящим Законом, другими актами законодательства. Национальный совет в соответствии с действующим законодательством Украины в пределах своих полномочий принимает решения, разрабатывает положения, правила и инструкции, организует и контролирует их выполнение, выдает рекомендации. Национальный совет обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в разработке и вносит в установленном порядке предложения к проектам актов законодательства, регулирующих вопросы телерадиоинформационных отношений. Национальный совет в пределах своих компетенции и полномочий принимает решения, регламентирующие организацию ее внутренней работы в соответствии с действующим законодательством Украины. Национальный совет может вместе с органами исполнительной власти издавать совместные акты. Решение Национального совета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для органов местной власти и самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Закон Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины" * 104 определяет, что с целью всестороннего удовлетворения потребностей общества в оперативной информации, обеспечения плюралистического характера вещания, учитывая национальные традиции, морально-этические принципы Украинского народа, создается система Общественного телевидения и радиовещания Украины , которая действует на основе Конституции Украины, Закона Украины "Об информации", Закона Украины "О телевидении и радиовещании", других законов, регламентирующих деятельность телерадиоорганизаций как субъектов информационной и хозяйственной деятельности, и настоящего Закона.

* 104: {Этот закон был принят еще в 1997 году, но к сожалению пока не действует.}

Общественное телерадиовещание - это телерадиоорганизаций со статусом единой общенациональной неделимой и неприбыльной системы массовой коммуникации, которая является объектом права собственности Украинского народа и действует согласно единой программной концепции.

Общественное телерадиовещание основывается на широком представительстве разных слоев общества, которые через своих представителей в Общественном совете обеспечивают реализацию программной концепции и осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью телерадиоорганизации. Программная концепция деятельности Общественного телерадиовещания периодически пересматривается с учетом тенденций общественного развития и удовлетворения права граждан свободно получать, использовать и распространять информацию.

Надзор за деятельностью Общественного телерадиовещания осуществляет Общественный совет - коллегиальный вневедомственный орган, координирующий развитие и обеспечивает реализацию программной концепции общественного вещания, определяет основы кадровой политики и структуру управления, контролирует использование каналов вещания и финансово-хозяйственной деятельности телерадиоорганизации, утверждает кандидатуры на должности председателя и членов Административного совета, рассматривает и утверждает отчеты Административного совета Общественного телерадиовещания.

Государственный заказ на программы Общественного телерадиовещания не может превышать 20 процентов общего объема вещания. Государственный заказ для Общественного телерадиовещания согласовывается с Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

Реклама на каналах Общественного телерадиовещания запрещается, за исключением специально указанных в программе коммерческих презентаций, время трансляции которых не должен превышать трех процентов вещания в сутки. Общественное телерадиовещание имеет приоритет в получении лицензии на право пользования каналами вещания. В период создания и в первый год функционирования Общественное телерадиовещание финансируется из государственного бюджета.

Закон Украины "О радиочастотном ресурсе" определяет условия использования радиочастотного ресурса, вводит единый гражданский орган управления радиочастотным ресурсом, а также создает условия для демилитаризации этой сферы, для открытости и прозрачности системы пользования радиочастотным ресурсом.

Целью настоящего Закона является создание правовых основ эффективного использования радиочастотного ресурса Украины для обеспечения ее экономического, социального, информационного и культурного развития, государственной безопасности, обороноспособности, выполнения международных обязательств. Администрация связи и радиочастот Украины (АСРЧ) - центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, на который в соответствии с законодательством возлагаются функции Администрации связи Украины и который обеспечивает проведение государственной политики в сфере распределения и использования радиочастотного ресурса Украины.

Основными принципами управления в сфере радиочастотного ресурса Украины являются:

· Обеспечение и защита интересов, прав и свобод граждан в процессе использования радиочастотного ресурса;

· Обеспечение и защита интересов и безопасности государства;

· Законодательное и нормативно-правовое регулирование общественных отношений в процессе использования радиочастотного ресурса;

· Регулирование использования радиочастотного ресурса, которое осуществляется путем распределения, выделения, лицензирования и присвоения радиочастот;

· Использование радиочастотного ресурса на разрешительной и платной основе;

· Организация и обеспечение деятельности единой государственной системы радиочастотного мониторинга;

· Осуществление мероприятий по предотвращению и недопущению превышения установленных уровней электромагнитного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания разрабатывает и согласовывает с АСРЧ правила использования каналов вещания, выделенных для телевидения и радиовещания; осуществляет контроль за распределением и использованием радиочастотного ресурса для нужд телерадиовещания, а также соблюдением установленного порядка использования каналов вещания.

Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины" Об авторском праве и смежных правах "охраняет личные неимущественные права и имущественные права авторов и их правопреемников, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства - авторское право, и права исполнителей, производителей фонограмм и видеограмм и организаций вещания - смежные права.

В этом Законе вводятся новые термины, в частности база данных (компиляция данных) - совокупность произведений, данных или любой другой независимой информации в произвольной форме, в том числе электронной, подбор и расположение составных частей которой и ее упорядочение является результатом творческого труда, и составные части которой доступны индивидуально и могут быть найдены с помощью специальной поисковой системы на основе электронных средств (компьютера) или других средств. Законодательство Украины об авторском праве и смежных правах базируется на Конституции Украины и состоит из соответствующих норм Гражданского кодекса Украины, настоящего Закона, законов Украины "О собственности", "О кинематографии", "О телевидении и радиовещании", "Об издательском деле", " О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм "и других законов Украины, охраняющих личные неимущественные права и имущественные права субъектов авторского права и смежных прав.

В Законе Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам интеллектуальной собственности" предусматривается внести изменения в следующие законы Украины:

1. Абзац третий пункта 2 статьи 20 Закона Украины "Яро охране прав на промышленные образцы" после слов "предложение для продажи" дополнить словами "в том числе через Интернет".

2. В Законе Украины "Об охране прав на знаки для товаров и услуг":

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания: "доменное имя - имя, используемое для адресации компьютеров и ресурсов в Интернете";

2) пункт 2 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания: "Использованием знака признается также его использование в Интернете, а также использование доменных имен, тождественных или сходных до знака настолько, что их можно спутать".

Закон Украины "О рекламе" определяет основные принципы рекламной деятельности в Украине, регулирует правовые отношения, возникающие в процессе создания, распространения, получения рекламы.

Под рекламой рассматривается специальная информация о лицах или продукции, которая распространяется в любой форме и любым способом с целью прямого или опосредованного получения прибыли. Основными принципами рекламной деятельности являются: законность, точность, достоверность, использование государственного и других языков в соответствии с законодательством Украины, использование форм и средств, не причиняющих потребителю рекламы морального, физического или психического вреда.

В рекламе запрещается: распространять информацию о продукции, производство или реализация которой запрещены законодательством Украины; содержать утверждения, которые являются дискриминационными по признакам происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, по другим обстоятельствам или дискредитирующие продукцию других лиц; представлять сведения или призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, наносят или могут нанести вред здоровью или жизни людей и окружающей природной среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности; использовать средства и технологии, которые непосредственно действуют на подсознание потребителя; приводить утверждения, дискриминирующие лиц, не пользующихся рекламируемой продукцией; использовать или имитировать изображение Государственного герба, Государственного флага и звучание Государственного гимна Украины, изображение государственных символов других государств и международных организаций, а также официальные названия государственных органов Украины, кроме случаев, предусмотренных законодательством; рекламировать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации или производство или реализация которой требует наличия специального разрешения (лицензии), в случае отсутствия соответствующего сертификата, лицензии; помещать изображение физического лица или использовать его имя без согласия последнего; имитировать (копировать или подражать) общее решение, текст, изображения, музыкальные или звуковые эффекты, применяемые в рекламе другой продукции, если иное не предусмотрено законодательством Украины об авторском праве и смежных правах. Рекламодатель обязан по требованию производителя или распространителя рекламы предоставить документальные подтверждения достоверности информации, необходимой для производства и распространения рекламы.

Закон Украины "Об электронных документах и электронном документообороте" устанавливает основные организационно-правовые основы электронного документооборота и использования электронных документов. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе создания, отправки, передачи, получения, хранения, обработки, использования и уничтожения электронных документов.

Отношения, связанные с электронным документооборотом и использованием электронных документов, регулируются Конституцией Украины, Гражданским кодексом Украины, законами Украины "Об информации", "О защите информации в автоматизированных системах", "О государственной тайне", "О связи", "Об обязательном экземпляре документов", "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях", настоящим Законом, а также другими нормативно-правовыми актами. Кабинет Министров Украины и другие органы исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законом, реализуют государственную политику электронного документооборота.

Государственное регулирование в сфере электронного документооборота направлено на:

· Реализацию единой государственной политики электронного документооборота;

· Обеспечение прав и законных интересов субъектов электронного документооборота;

· Нормативно-правовое обеспечение технологии обработки, создания, передачи, получения, хранения, использования и уничтожения электронных документов.

Электронный документ - документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа. Состав и порядок размещения обязательных реквизитов электронных документов определяется законодательством. Электронная подпись является обязательным реквизитом электронного документа, который используется для идентификации автора и / или подписчика электронного документа другими субъектами электронного документооборота. Наложением электронной подписи завершается создание электронного документа. При отправке электронного документа нескольким адресатам или его хранения на нескольких электронных носителях информации каждый из электронных экземпляров считается оригиналом электронного документа.

Если автором создаются идентичные по документарной информации и реквизитам электронный документ и документ на бумаге, каждый из документов является оригиналом и имеет одинаковую юридическую силу. Юридическая сила электронного документа не может отрицаться исключительно из-за того, что он имеет электронную форму.

Электронный документ не может быть применено как изображение:

1) свидетельства о праве на наследство;

2) документа, в соответствии с законодательством может быть создан только в одном оригинальном экземпляре, кроме случаев существования централизованного хранилища оригиналов электронных документов;

3) в других случаях, предусмотренных законом.

Электронный документооборот (оборот электронных документов) - совокупность процессов создания, обработки, отправки, передачи, получения, хранения, использования и уничтожения электронных документов, которые выполняются с применением проверки целостности и в случае необходимости с подтверждением факта получения таких документов.

Отправка и передача электронных документов осуществляются автором или посредником в электронной форме с помощью средств информационных, телекоммуникационных, информационно-телекоммуникационных систем или путем отправки электронных носителей, на которых записан этот документ.

При хранении электронных документов обязательно соблюдение следующих требований:

1) информация, содержащаяся в электронных документах, должна быть доступной для дальнейшего использования;

2) должна быть обеспечена возможность восстановления электронного документа в том формате, в котором он был создан, отправлен или получен;

3) в случае наличия должно храниться информация, которая позволяет установить происхождение и назначение электронного документа, а также дату и время его отправления или получения.

Закон Украины "Об электронной цифровой подписи" определяет правовой статус электронной цифровой подписи и регулирует отношения, возникающие при использовании электронной цифровой подписи.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при использовании других видов электронной подписи, в том числе переведенного в цифровую форму изображения собственноручной подписи. Под электронной подписью рассматриваются данные в электронной форме, прилагаются к другим электронным данным или логически с ними связаны и предназначены для идентификации подписанта этих данных; под электронной цифровой подписью - вид электронной подписи, полученной в результате криптографического преобразования набора электронных данных, который добавляется к этому набору или логически с ним объединяется и дает возможность подтвердить его целостность и идентифицировать подписчика. Электронная цифровая подпись накладывается с помощью личного ключа и проверяется с помощью открытого ключа. Электронная цифровая подпись по правовому статусу приравнивается к собственноручной подписи (печати) в случае, если:

· Электронная цифровая подпись подтверждена с использованием усиленного сертификата ключа с помощью надежных средств цифровой подписи;

· Во время проверки использовался усиленный сертификат ключа, действующий на момент наложения электронной цифровой подписи;

· Личный ключ подписывающего соответствует открытому ключу, указанному в сертификате.

Электронная подпись не может быть признан недействительным только потому, что он имеет электронную форму или не основывается на усиленном сертификате ключа. Электронная цифровая подпись предназначена для обеспечения деятельности физических и юридических лиц, осуществляемой с использованием электронных документов. Электронная цифровая подпись используется физическими и юридическими лицами - субъектами электронного документооборота для идентификации подписанта и подтверждения целостности данных в электронной форме. Функции контролирующего органа осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере криптографической защиты информации.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее