Проблемы и перспективы правового регулирования информационной сферы в Украине

В Указе Президента "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года" О мерах по совершенствованию государственной информационной политики и обеспечения информационной безопасности Украины "отмечается, что первоочередными задачами в государственной информационной политике Украины являются:

· Рассмотрение проекта Концепции разгосударствления средств массовой информации в Украине;

· Обеспечение законодательной базы для внедрения в Украине системы Общественного телевидения и радиовещания с учетом предложений Президента Украины к Закону Украины "О создании системы Общественного телевидения и радиовещания Украины";

· Законодательное решение проблемы обеспечения конституционных прав граждан на информацию и защиты журналистов и средств массовой информации от преследования в суде за критику (ответственность за распространение недостоверной информации, ее опровержения и возмещения, связанного с его распространением, морального вреда)

Разработка Концепции развития телерадиоинформационного пространства Украины;

Разработка Концепции развития в Украине глобальных информационных сетей;

Разработка Концепции информационной безопасности Украины;

Разработка Информационного кодекса Украины.

Что касается последнего, следует отметить, что ведутся многочисленные дискуссии о том, каким должен быть Информационный кодекс Украины. Наиболее распространенными являются следующие три подхода.

· Первый - в основу Информационного кодекса должен быть положен Концепции Национальной информационной политики, а также изменен в соответствии с современными требованиями общественного развития закон Украины "Об информации". Этот подход предложен и разрабатывается Государственным комитетом телевидения и радиовещания Украины.

· Второй - "Кодекс Украины об информации" рассматривается как заключительный этап систематизации информационного законодательства. Подход предложен Правительственной комиссией по вопросам информационно-аналитического обеспечения деятельности органов исполнительной власти в проекте "Концепции реформирования законодательства Украины в сфере общественных информационных отношений".

Как отмечается в "Концепции реформирования законодательства Украины в сфере общественных информационных отношений", систематизацию информационного законодательства предполагается осуществить в три этапа:

1. Инкорпорация законодательства - определение иерархической системы и структуры информационного законодательства на уровне правовой доктрины.

2. Выделение в системе законодательства отрасли и закрепления ее легально в Своде законов Украины как раздела - "Информационное законодательство".

3. Кодификация - разработка и принятие Верховной Радой Украины такого нормативного акта, как Кодекс Украины об информации. В этом Кодексе должны быть сведены и систематизированы согласованы между собой и законодательством Украины ее обязательствами по интеграции в мировое сообщество, в том числе в соответствии с Программой интеграции Украины в Европейский Союз.

Систематизация информационного законодательства должна проводиться методом агрегации: совершенствование отдельных правовых норм или создания новых межотраслевых правовых институтов должно не нарушать целостность и назначения информационного законодательства, а совершенствовать его действенность в целом, создавать новое системное качество, не присуща отдельным его составляющим.

Целью систематизации информационного законодательства Украины является создание четкой структуры правового регулирования общественных отношений между их субъектами по информации, обеспечение соотношения потребностей и интересов человека, социальных общностей и государства.

Ведущие задачи систематизации информационного законодательства:

• определение консенсуса (согласия) в общественных отношениях, согласованности понимания и применения юридических норм, правомерного поведения участников информационных отношений;

· Обеспечение информационного суверенитета, независимости Украины в международных отношениях;

· Обеспечение информационной безопасности граждан, их объединений, общества и государства как составляющих национальной безопасности Украины;

· Определения правомерного поведения участников информационных отношений в Украине;

• защита информации от утечки, несанкционированного доступа, уничтожения, подделки, модификации, искажению независимо от технологий обработки.

В соответствии с традициями систематизации законодательства Украины система информационного законодательства Украины на уровне Кодекса, по мнению разработчиков "Концепции реформирования законодательства Украины в сфере общественных информационных отношений", должен состоять из двух частей.

Часть I. Общие положения. Эта часть включает основные принципы информационного законодательства: задачи; сферу действия; определение основных понятий; определение системы правового регулирования информационных отношений (законодательство и подзаконные акты, их четкая иерархия) язык информационных отношений; содержание (сущность) информационных отношений; основные принципы информационных отношений; государственную политику в сфере информационных отношений и информатизации; субъект (участников) информационных отношений; объекты информационных отношений (предмет правового регулирования); информационную деятельность и ее виды; основные положения по обязательствам в информационных отношениях.

Отдельные разделы составляют комплекс правовых норм:

· Действие и применение норм международного права;

· Система способов защиты прав в информационных отношениях. Она состоит из следующих глав: главы об инкорпорации определенных в Конституции Украины способов самозащиты, в том числе через общественные объединения; о способах защиты в административно-правовом порядке; по уголовно-правового порядка защиты информационных отношений; по защите через прокуратуру и уполномоченного по правам человека при Верховной Раде Украины; о судебной защите в гражданско-правовом порядке; по способам и порядку обращения за защитой прав субъектов общественных отношений в международные организации и суды.

Часть II. В особенной части определяются урегулированы на уровне законодательства подсистемы (сферы) информационных отношений с указанием их системообразующих законов, в частности:

· Государственная тайна;

· Научно-техническая информация;

· Телевидения и радиовещания;

· Печатных средствах массовой информации (пресса);

· Информационные отношения в автоматизированных системах;

· Библиотеки и библиотечная деятельность;

· Архивы и архивная деятельность;

· Информационные агентства;

· Связь, коммуникационные системы;

· Информатизация и национальная программа информатизации и тому подобное.

При определении новых сфер регулирования информационных отношений (методом агрегации) вводятся новые разделы или главы. В частности, таковыми могут быть следующие:

• защита персональных данных (информации о личности, личной информации);

· Обеспечение информационной безопасности общества и государства, регламентация основных организационных мер защиты информации (организационно-правовых, организационно-управленческих, организационно-технических, программно-математических)

• защита профессиональной тайны;

· Государственные информационные стандарты и тому подобное.

Третий - Проект Информационного кодекса, разработанный группой специалистов Института государства и права им. В. Корецкого. По их мнению, Информационный кодекс должен состоять из четырех частей:

1) базовой (общей), которая содержала бы системообразующие нормы, регулирующие базовые отношения в сфере информации и информатизации;

2) отраслевая часть, которая имеет регулировать информационные отношения в отдельных сферах жизни лица, государства, общества;

3) третья часть должна содержать видовые нормы и регулировать информационные отношения субъектов в сфере создания, поиска, получения, использования, хранения и распространения отдельных видов (категорий) информационной продукции или в отдельных составляющих информационного процесса;

4) часть о специальных норм, которая регулирует отношения по созданию и использованию информационных технологий и телекоммуникационных систем.

Во время парламентских слушаний "Общество, средства массовой информации, власть: свобода слова и цензура в Украине" (декабрь 2002) было проанализировано проблемы и ситуацию в сфере деятельности средств массовой информации, их роль и место во взаимоотношениях между властью и обществом. Участники слушаний отметили, что отсутствие достаточных, в том числе и законодательных, условий для выполнения средствами массовой информации функции информирования, общественной критики и контроля, а также налаживание процесса коммуникации между всеми составляющими общества; отсутствие условий для экономической независимости средств массовой информации; неконституционно управления информационным пространством со стороны органов государственной власти являются основными предпосылками ограничения конституционных прав граждан на свободу мысли и слова, на свободное выражение взглядов и убеждений и применения в системе украинских средств массовой информации прямой и опосредованной цензуры, хотя это безоговорочно запрещено Конституцией Украины.

С этой целью был принят Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по результатам парламентских слушаний" Общество, средства массовой информации, власть: свобода слова и цензура в Украине ", которым:

· Законодательно определено понятие "политическая цензура" и предусмотрена ответственность за применение цензуры в СМИ и журналистов со стороны должностных лиц органов государственной и местной власти соответствующими средствами массовой информации;

· Законодательно обеспечено введение во внутренние нормативные документы средств массовой информации общеевропейских принципов журналистской деятельности, а также соблюдение этих нормативных документов, профессиональных и этических норм, прав собственников и руководителей средств массовой информации, журналистов и творческих работников через обязательном заключении трудовых соглашений с учетом названных основных принципов; усовершенствовать законодательство о защите чести и достоинства человека с целью недопущения использования судебных исков к средствам массовой информации и журналистов как средства преследования за их профессиональную деятельность;

· Установлены дополнительные гарантии реализации трудовых прав работников средств массовой информации, в частности в части регулирования договорных отношений между собственником и работниками в частности, о порядке увольнения работников и т.д.;

· Установлена административная ответственность должностных лиц за непредоставление или несвоевременное (ненадлежащее) предоставление в установленном законом порядке информации на информационные запросы лиц, в том числе за нарушение статьи 32 Закона Украины "Об информации".

Во время этих и последующих Парламентских слушаний Верховной Раде Украины было рекомендовано:

· Безотлагательно рассмотреть проект Закона Украины "О создании системы Общественного телевидения и радиовещания Украины" с целью внедрения в Украине общественного вещания;

· Рассмотреть проект Концепции разгосударствления средств массовой информации в Украине;

· Создать законодательные предпосылки для обеспечения экономической независимости средств массовой информации, в частности путем отмены необоснованных ограничений на осуществление рекламной деятельности;

· Пересмотреть механизм и порядок предоставления государственной поддержки средствам массовой информации с целью обеспечения равных условий для деятельности средств массовой информации различных форм собственности;

· Пересмотреть правила аккредитации представителей средств массовой информации при органах государственной власти путем введения уведомительной принципа аккредитации;

· Внести изменения в законодательство с целью устранения двойного лицензирования телерадиоорганизаций путем отмены требования получения лицензии на использование радиочастотного ресурса; совершенствование механизмов регулирования лицензионных процедур исходя из принципов прозрачности и объективности принятия решений;

· Внести изменения в законодательство Украины в соответствии с экспертными заключениями, предоставленными Советом Европы.

Итак, следует привести отечественное законодательство в соответствие с европейскими нормами. В частности, рекомендации европарламентариев относительно украинского законодательства касаются в первую очередь независимости государственных органов, регулирующих электронные СМИ (прежде всего Национального Совета по вопросам телевидения и радиовещания). Следующий важный вопрос - это переход от государственного к общественному телевидению, которое бы служило интересам негосударственных чиновников или владельцев СМИ, а всего общества.

Как отмечает Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, следует рассмотреть также вопросы совершенствования судебной практики при рассмотрении спорных проблем в информационной сфере. Государство должно найти способ защищать журналистов, которые владеют информацией, опасной для их жизни, а граждан - от посягательств СМИ в их честь и достоинство. Для этого, по мнению Уполномоченного по правам человека, в первую очередь необходимо:

· Законодательно определить порядок установления судами размеров причиненного морального вреда в сфере информационных отношений. Этот порядок должен учитывать в каждом конкретном случае территорию распространения недостоверных сведений, время и цель, с которой распространялась информация, объем и характер распространенной информации, в результате которой был причинен моральный или материальный ущерб конкретному лицу;

· Установить законом, после определения судом размера морального вреда государственная пошлина за рассмотрение дела в других инстанциях уплачивается в установленных законодательством размерах, учитывая определенный судом размер возмещения морального вреда. Реализация этого предложения будет способствовать уменьшению обращений в судебные инстанции с требованием пересмотра дел и увеличению заключения мировых соглашений по указанным судебным делам;

· Установить поэтапный порядок рассмотрения этих дел. Целесообразно сначала решать вопрос о достоверности или недостоверности информации. В случае признания информации недостоверной - решать вопрос о ее опровержение и целесообразность установления размера морального вреда. Такой порядок будет способствовать росту заключения мировых соглашений после первого этапа судебного разбирательства.

По мнению Уполномоченного по правам человека, в первую очередь необходимо внести изменения в действующие законы по представлению документов о регистрации средств массовой информации. В частности, если среди соучредителей есть юридические лица, сведения должны также подаваться и о них. Обязательно должны быть указаны сведения о доле капитала соучредителей юридического лица. В случае, когда соучредителями юридического лица, основывает средство массовой информации, есть и другие юридические лица, для регистрации должны подаваться и сведения о них и о распределении доли капиталов между ними. Такие сведения об учредителях юридических лиц должны подаваться до тех пор, пока не будет установлено истинное распределение капиталов среди соучредителей, в том числе опосредованных учредителей. Такая информация необходима для установления действительной доли иностранного капитала, который контролирует деятельность средств массовой информации, зарегистрированных в Украине.

Следует отметить, что в законодательстве Украины наблюдается тенденция к увеличению доли иностранного капитала. Так, в законопроекте "О внесении изменения в статью 13 Закона Украины" О телевидении и радиовещании "предусматривается увеличение размера доли иностранных инвестиций в уставном фонде информационных агентств и телерадиоорганизаций с 30 до 35%. Вместе с тем, законопроект запрещает цензуру и обеспечивает защиту телерадиокомпаний от политического и финансового давления со стороны политических группировок и финансовых групп. Кроме того, согласно законопроекту, не менее 75% эфирного времени должно предоставляться русскоязычным программам, а доля оригинальных программ, созданных заказчиком, должен составлять не менее 50% от всех теле- и радиопрограмм, транслируются.

На сегодня разработан ряд законопроектов, которые также вызывают неоднозначную реакцию широких кругов общественности. Эти законопроекты, с одной стороны, призваны решить важные проблемы функционирования информационной сферы нашего государства, а с другой - при неправильном их толковании могут привести к дальнейшему торможению процессов развития и утверждения демократии и свободы слова в Украине. Приведем некоторые из них.

Законопроект Украины "О телекоммуникациях" определяет полномочия государства по управлению и регулированию указанной деятельности, а также права, обязанности и принципы ответственности физических и юридических лиц, которые принимают участие в данной деятельности или пользуются телекоммуникационными услугами.

Целью настоящего Закона является обеспечение повсеместного предоставления телекоммуникационных услуг достаточных ассортимента, объема и качества путем ограниченного регулирования рыночных отношений для содействия эффективному функционированию открытого и справедливого конкурентного рынка. Закон определяет принципы защиты прав потребителей и контроля за рынком телекоммуникаций со стороны государства.

Основными принципами деятельности в сфере телекоммуникаций являются:

1) доступ потребителей к общедоступным телекоммуникационным услугам, которые необходимы им для удовлетворения собственных потребностей, участия в политической, экономической и общественной жизни;

2) взаимодействие и взаимосвязь телекоммуникационных сетей для обеспечения возможности связи между потребителями всех сетей;

3) обеспечение постоянства телекоммуникационных сетей и управление этими сетями с учетом их технологических особенностей на основе единых стандартов, норм и правил;

4) государственная поддержка развития отечественного производства технических средств телекоммуникаций;

5) поощрение конкуренции в интересах потребителей телекоммуникационных услуг;

6) увеличение объемов телекоммуникационных услуг, их перечня и образование новых рабочих мест;

7) внедрение мировых достижений в сфере телекоммуникаций, привлечение, использование отечественных и иностранных материальных и финансовых ресурсов, новейших технологий, управленческого опыта;

8) содействие расширению международного сотрудничества в сфере телекоммуникаций и развития глобальной телекоммуникационной сети;

9) обеспечение доступа потребителей к информации о порядке получения и качество телекоммуникационных услуг;

10) эффективность, прозрачность регулирования в сфере телекоммуникаций;

11) создание благоприятных условий деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом особенностей технологий и рынка телекоммуникаций.

Предоставление телекоммуникационных услуг на территории Украины является исключительным правом юридических лиц, находящихся на территории Украины, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины и / или физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности с постоянным местом жительства на территории Украины.

Охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, которые передаются техническими средствами телекоммуникаций, и информационная безопасность телекоммуникационных сетей гарантируются Конституцией и законами Украины. Снятие информации с телекоммуникационных сетей запрещено, кроме случаев, предусмотренных законом. Операторы, провайдеры телекоммуникаций должны обеспечивать и нести ответственность за сохранность сведений относительно потребителя, полученных при заключении договора, предоставленных телекоммуникационных услуг, в том числе получения услуг, их длительности, содержания, маршрутов передачи и тому подобное. Предназначены для обнародования телефонные справочники, в том числе электронные версии и базы данных информационно-справочных служб, могут содержать информацию о фамилии, имени, отчества, наименование, адрес и номер телефона абонента в случае, если в договоре о предоставлении телекоммуникационных услуг содержится согласие потребителя на опубликование такой информации. Во время автоматизированной обработки информации об абонентах оператор телекоммуникаций обеспечивает ее защиту в соответствии с законом. Потребитель имеет право на безвозмездное изъятие сведений о нем полностью или частично.

Законопроект "О мониторинге телекоммуникаций" определяет правовые и организационные основы мониторинга телекоммуникаций, регулирует отношения субъектов в сфере мониторинга телекоммуникаций при осуществлении оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности с целью обеспечения безопасности граждан, общества и государства.

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в связи с оказанием услуг электросвязи с использованием сети телекоммуникаций общего пользования или двойного использования (только той части, которая обеспечивает выполнение функций сети общего пользования) независимо от формы собственности и с осуществлением мониторинга телекоммуникаций .

Система мониторинга создается на принципах, обеспечивающих возможность доступа к любому сеанса связи абонента при использовании услуг, предоставляемых в сети телекоммуникаций; соответствие функциональных возможностей системы мониторинга уровню развития технологий, которые используются в сети телекоммуникаций; модернизации системы мониторинга в соответствии с развитием сети телекоммуникаций в случае внедрения новых телекоммуникационных услуг; технические условия для организации контроля за использованием системы мониторинга в соответствии с ее назначением согласно законам Украины; технические возможности осуществления мониторинга телекоммуникаций в интересах правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными обязательствами Украины по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, преступлениями в сфере использования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей.

Соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина при осуществлении мониторинга телекоммуникаций гарантируется государством. Система мониторинга может использоваться только в соответствии с настоящим Законом. Должностные лица органов, подразделения которых осуществляют оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную деятельность, при организации и осуществления мониторинга телекоммуникаций несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с законом. Не подлежит разглашению информация о личной жизни, чести и достоинства личности, которая стала известна в процессе осуществления мониторинга телекоммуникаций. Граждане имеют право в установленном законом порядке получать письменные объяснения по поводу ограничения в ходе осуществления мониторинга телекоммуникаций их прав и свобод и обжаловать эти действия.

Законопроект Украины "О защите персональных данных" имеет важное общественно-политическое значение для государства, является свидетельством позитивных демократических сдвигов в обществе, приобщением к лучшим правовых достижений человечества. Он позволит законодательно урегулировать конституционные положения о праве каждого на защиту конфиденциальной информации о лице. Действие настоящего Закона распространяется на отношения связанные с обработкой сведений об определенной физическое лицо в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, учреждениях и предприятиях всех форм собственности, а также физическими лицами, которые выполняют профессиональные обязанности частнопрактикующих адвоката, нотариуса , врача и т.

Законопроект "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах" регулирует общественные отношения в области защиты информации в информационных, телекоммуникационных и информационно-телекоммуникационных системах в целях обеспечения соблюдения права собственности физических и юридических лиц на информацию и их права доступа к ней, а также права собственника информации на ее защиту. Защита информации в системе обеспечивается введением комплексной системы защиты информации; соблюдением субъектами отношений, связанных с обработкой информации в системе, законодательства Украины и нормативных документов в области защиты информации в системе; использованием средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования, а также средств защиты информации в системе, которые соответствуют требованиям законодательства Украины по защите информации (наличие сертификата, экспертного заключения и т.п.). Уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере криптографической и технической защиты информации:

· Участвует в формировании государственной политики в сфере защиты информации и обеспечивает ее реализацию;

· Определяет порядок и требования к комплексной системы защиты информации, которая является собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, защита которой гарантируется государством;

· Обеспечивает реализацию единой технической политики по защите информации в системе;

· Разрабатывает и согласовывает программы, проекты концепций, научно-методические рекомендации по защите информации в системе;

· Организует проведение государственной экспертизы комплексных систем защиты информации, экспертизы и сертификации средств защиты информации;

· Выдает в соответствии с законодательством лицензии на право осуществления отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере криптографической и технической защиты информации и осуществляет контроль за выполнением лицензионных условий;

Осуществляет контроль за обеспечением защиты информации, которая является собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, защита которой гарантируется государством, обрабатывается в системе.

Законопроект Украины "Об информационной открытости органов государственной власти и высших должностных лиц Украины" определяет условия и порядок обеспечения информационной открытости в вопросах деятельности органов государственной власти и высших должностных лиц Украины. Этот Закон распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти сведений о себе и своей деятельности гражданам Украины и юридическим лицам. Этим Законом также регулируются вопросы обязательного обнародования информации об органах государственной власти и о высших должностных лиц Украины. Информационная открытость органов государственной власти и высших должностных лиц Украины заключается в создании для граждан и юридических лиц Украины возможности свободно получать информацию об этих органах и их должностных лиц в объемах и в порядке, установленных настоящим Законом. Информация, обнародуется, должна быть полной, правдивой, точной и реально отражать запрашиваемые факты состоянию на соответствующую дату или за соответствующий период. Предоставление информации об органах государственной власти и высших должностных лиц Украины осуществляется на основе неприбыльности.

Законопроект "О деятельности в сфере информатизации" регулирует отношения, возникающие при создании, распространения и использования информационных технологий, продуктов и ресурсов и услуг с их применением. Этим Законом не регулируются отношения в сфере издательской деятельности, телевидения, радиовещания и других средств массовой информации. Владелец объекта сферы информатизации или уполномоченное им лицо имеет право размещать в нем любую информацию, не противоречит требованиям закона. Запрещено размещать и распространять с использованием объектов сферы информатизации:

· Призывы к захвату государственной власти, насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности и неприкосновенности Украины;

· Информацию, содержащую пропаганду терроризма, войны, геноцида, или культа насилия и жестокости;

· Информацию, которая дискриминирует лицо по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического или социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам;

· Информацию, которая может нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации отдельных лиц;

· Информацию, которая содержит ненормативную лексику;

· Информацию порнографического характера.

При использовании объекта сферы информатизации для вмешательства в личную жизнь граждан; распространения запрещенной, недостоверной и искаженной информации. Владелец несет ответственность за содержание, форму и качество объекта сферы информатизации. Распространитель несет ответственность за своевременность, целостность и полноту получения пользователем объекта сферы информатизации и качество предоставляемых услуг, если иное не предусмотрено договором или законом.

Однако, по мнению Общественного совета по вопросам свободы слова и информации и Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации, анализ содержания законопроекта позволяет сделать вывод, что фактически регулятивное воздействие его норм направлен на национальную составляющую глобальной сети Интернет, локальные сетевые системы, а также на все другие объекты современных автоматизированных информационных технологий, включая персональными носителями данных. Потребность в правовом регулировании информационных сетей есть. Однако предложенный авторами законопроекта подход к такому регулированию трудно назвать удачным. Несмотря на то, что стремительное развитие науки и технологий сделало информационные ресурсы сети Интернет общедоступными, доступ к ним происходит по индивидуальным запросам. Поэтому обеспечение свободы информации в сетях общего пользования по значению можно сравнить с обеспечением свободы и неприкосновенности личной жизни, тайны телефонных разговоров, тайны переписки и т.

Законопроект "О Едином реестре персональных данных» определяет понятие и правовые основы создания и функционирования Единого реестра персональных данных физических лиц, устанавливает организационные основы создания единой системы учета и идентификации физических лиц, имеющих постоянное место жительства на территории Украины, и направлен на внедрение системы регистрации физических лиц за избранным по собственному желанию месту постоянного проживания.

Как итог, приведем перечень законопроектов, находящихся на рассмотрении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации (по состоянию на 14 марта 2004) (см. Табл.).

Таблица. Законотворческая деятельность в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации

Дата регистрации

Название законопроекта

1

2

14.05.2002

Предложения Президента Украины к Закону "О проведении предвыборных теледебатов во время избирательных кампаний по выборам Президента Украины и выборах народных депутатов Украины"

05.02.2004

Проект Постановления об отмене Закона Украины "О проведении предвыборных теледебатов во время избирательных кампаний по выборам Президента Украины и выборах народных депутатов Украины"

30.05.2002

Проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании" (относительно размещения и контроля каналов телерадиовещания)

04.06.2002

Проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании" (относительно статуса государственных телерадиоорганизаций)

04.06.2002

Проект Закона о назначении руководителей (президентов) Национальной телекомпании Украины и Национальной радиокомпании Украины и о прекращении их полномочий

11.06.2002

Проект Закона о создании системы Общественного телевидения и радиовещания Украины

20.08.2002

Проект Закона об информационной открытости органов государственной власти и высших должностных лиц Украины

21.08.2002

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине" (относительно зарубежных печатных средств)

02.09.2002

Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно освобождения СМИ от ответственности)

28.11.2002

Проект Закона о Концепции разгосударствления средств массовой информации в Украине

13.12.2002

Проект Закона о Концепции национальной информационной политики

21.01.2004

Проект Закона о рекламе

11.03.2003

Проект Закона о системе Общественного телевидения и радиовещания Украины

27.03.2003

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания"

16.05.2003

Проект Закона о внесении изменения в статью 13 Закона Украины "О телевидении и радиовещании" (относительно прав на основания телерадиоорганизаций)

19.06.2003

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании" (новая редакция)

08.10.2003

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно языка рекламы)

22.10.2003

Проект Закона о внесении изменений в статью 6 Закона Украины "О рекламе" (относительно языка рекламы)

23.10.2003

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно языка рекламы)

27.10.2003

Проект Закона о внесении дополнений в статью 6 Закона Украины "О рекламе" (относительно языка рекламы)

20.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в статью 6 Закона Украины "О рекламе" (относительно языка рекламы)

15.10.2003

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно идентификации рекламы и рекламы табачной, алкогольной продукции и оружия)

26.01.2004

Проект Постановления о принятии за основу проекта закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе"

09.03.2004

Проект постановления об обеспечении беспрепятственной деятельности средств массовой информации в 2004 году

17.10.2003

Проект Закона о внесении изменений в статью 16 Закона Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине" (относительно срока действия свидетельства)

11.11.2003

Проект Постановления о снятии с рассмотрения проектов некоторых законодательных актов Украины, касающихся проблемы свободы слова и деятельности средств массовой информации

18.12.2003

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании" (относительно рекламы)

18.12.2003

Проект Постановления о порядке освещения работы пятой сессии Верховной Рады Украины четвертого созыва

29.01.2004

Проект Постановления о порядке освещения работы пятой сессии Верховной Рады Украины четвертого созыва

27.01.2004

Проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины (относительно запрета рекламы алкоголя и табака)

30.01.2004

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно реформирования рынка рекламы)

24.02.2004

Проект Постановления о рекомендациях парламентских слушаний "Стратегия развития телерадиоинформационного пространства Украины" от 10 декабря 2003

24.02.2004

Проект Постановления о рекомендациях парламентских слушаний "Стратегия развития телерадиоинформационного пространства Украины" от 10 декабря 2003

05.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О выборах Президента Украины" относительно обязательных телевизионных дебатов кандидатов в президенты Украины

01.03.2004

Проект Постановления о принятии за основу проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины" О выборах Президента Украины "относительно обязательных телевизионных дебатов в Президенты Украины

11.02.2004

Проект Постановления об отчете Национального совета Украивы по вопросам телевидения и радиовещания за 2003 год

11.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты морали и утверждения гуманистических ценностей в обществе

16.02.2004

Проект Постановления об информации Комитета по вопросам свободы слова и информации о ситуации, которая сложилась вокруг редакции газеты "Сельские вести"

19.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в статью 15 Закона Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине" (об отказе в государственной регистрации)

20.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно рекламы алкогольных напитков и табачных изделий)

20.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно рекламы лекарственных средств)

20.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании" (звукового дублирования фильмов на государственном языке)

20.02.2004

Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно прерывания трансляции кинофильмов рекламой)

12.03.2004

Проект Постановления о заслушивании отчетов вицепремьер-министра Украины по гуманитарным вопросам и Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации о проведении проверок органами исполнительной власти средств массовой информации, которые привели к препятствования их деятельности

12.03.2004

Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно социальной рекламы)

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >