Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Информационная политика

Проект американского правительственного портала "FirstGov"

Суть проекта "FirstGov" * 114 состоит в реализации национальной программы перехода на новые информационные технологии правительственных учреждений. Этот проект, который начался в сентябре 2000 года, имеет целью создание Интернет-портала, который обеспечит доступ к правительственным и других веб-сайтов, а также объединит уже существующие 20000 сайтов федеральных ведомств. Он будет включать около 30000000 домашних страниц с обновлением каждые 2 недели.

* 114: {См. www.FirstGov.gov}

Задача проекта заключается в разработке единой методологии для информационных систем правительственных учреждений как систем следующего поколения ресурсов, обеспечивающих интеграцию на базе содержательной обработки данных и документов. Развитие функциональных возможностей портала "FirstGov" должно осуществляться с учетом интересов как самих правительственных структур, так и населения. Специальное направление проекта "FirstGov", так называемый географический электронное правительство, - программа интеграции географической информационной системы (ГИС) региона / территории с информационными ресурсами, которые содержат обширные данные о регионе, документы местной власти и тому подобное. Открытость данных, доступность и понятность их для населения создают условия для обеспечения взаимодействия и диалога местной власти и населения при решении конкретных проблем данной территории.

В США, по прогнозам Forrester Research, к 2006 году в Сети будет действовать около 14 000 правительственных программ, с помощью которых будут собираться 15% налогов с населения США на общую сумму 600 млрд долл. Министерство финансов США заявило в июле 2000 года о начале работ по созданию финансового портала, способного эффективно обрабатывать около 80 млн ежегодных платежей в бюджет. В стадии разработки проект по осуществлению онлайновых платежей по штрафам, их в США ежегодно выплачивается на сумму около 450 млрд долл.

Электронизация федерального и местного правительств. Как отмечается в документах американского правительства, Интернет становится основным средством коммуникаций между всеми субъектами общества. Развитие электронной демократии, поддерживаемый современными информационными и коммуникационными технологиями, повышает ответственность граждан и подотчетность им правительства. Рассмотрим основные показатели внедрения и функционирования е-правительства США * 115.

* 115: {Дрожжинов В., Штрик А. ИТ как приводной ремень повышения эффективности госуправления в США. http://www.pcweek.ru}

Предоставление он-лайновых услуг гражданам. Переход на онлайновые услуги удобен как для правительства, так и для граждан. С развитием этой технологии отпадает необходимость в личных посещениях, написании и заполнении бумажных документов или в телефонной связи с правительственным учреждением. Однако следует отметить, что только один из четырех правительственных сайтов США предоставлял в 2001г. Хотя бы одну онлайновую услугу. Онлайновые услуги на правительственных сайтах разные. Так, в 2001г. В десятке наиболее распространенных и доступных были следующие услуги:

1) уплата налогов (услуга предоставляется на 85 сайтах)

2) заказ публикаций (62);

3) подача жалоб (38)

4) регистрация транспортных средств (35)

5) получение охотничьих лицензий (29);

6) запрос форм для заполнения (25);

7) получение рыболовных лицензий (23);

8) получения различных удостоверений (23)

9) регистрация участия в семинарах и конференциях (21);

10) онлайновое посещение магазинов (20).

На коммерческих сайтах, как правило, товары или услуги оплачиваются с помощью кредитных карт. Однако в 2000г. Только 3% правительственных сайтов использовали кредитные карты; в 2001г. этот показатель достиг 10%. Это свидетельствует о том, что онлайновые финансовые транзакции начинают проникать и в государственные структуры. В то же время, несмотря на принятие законодательства о возможности применения цифровой подписи для финансовых транзакций, менее 1% (или 6 сайтов) используют эту технологию.

Защита персональных данных и обеспечения безопасности. Защита персональных данных оценивался по выполнению трех требований:

1) запрет коммерческого маркетинга среди посетителей сайтов (это требование в 2001 выполнялась на 12% сайтов);

2) запрет на создание профиля посетителей (выполнялась на 10% сайтов);

3) запрет использования персональной информации без согласия посетителя (выполнялась на 13% сайтов).

Одновременно соответствуют всем трем требованиям только 10% правительственных сайтов. С точки зрения обеспечения безопасности работы, включая защиту от хакеров и от других угроз, только 8% сайтов используют программное обеспечение для управления сетевым трафиком.

Развитие демократии. Этот показатель определяет взаимное сближение правительства и граждан. Интерактивность, которая возникает между гражданами и е-в рядом, поддерживается несколькими основными видами коммуникаций. Следует отметить, что электронная почта стала третьим по значению средством доступа к правительственных учреждений после телефона и обычной почты.

Штаты в США заметно отличаются по уровню электронизации своих правительств. Наиболее продвинутыми оказались правительства штатов Индиана, Мичиган, Техас, Теннесси, Вашингтон, Калифорния, Нью-Йорк, Пенсильвания, Флорида и Огайо; в числе отстающих - правительства Вайоминга, Алабамы, Нью-Гемпшира и Нью-Мексико.

Следует также отметить, что можно проследить значительное расхождение в электронизации деятельности различных правительственных органов федерального уровня. Так, ведущими в этом направлении являются такие ведомства, как Управление продовольственных и лекарственных продуктов, Министерство сельского хозяйства, Федеральная комиссия связи, Министерство жилищного и городского развития, Министерство обороны, Министерство образования, Комиссия по безопасности потребительских товаров, Министерство здравоохранения Управление малого бизнеса. К наиболее отсталых относятся различные юридические ведомства.

В целом, исследователи делают вывод, что сайты федерального правительства функционируют более эффективно и качественно, чем сайты правительств штатов. Улучшилось такой показатель, как ответы на обращения граждан: в 2001 г.. Ответы были получены на 91% обращений, тогда как в 2000г. - На 80% обращений. В 2001 уже 6% сайтов предоставляли возможность выбора языка, на 2% превышает показатель 2001

Инициатива президента США по перестройке федерального правительства

В августе 2001 г.. Президент Д. Буш направил в конгресс США документ "Перечень вопросов на контроле президента по управлению федеральным правительством" * 116, который определял четкую стратегию повышения качества и эффективности деятельности федерального правительства. Президент США заявил: "Я намерен расширить использование Интернета для того, чтобы предоставить возможность гражданам получать необходимую информацию из Вашингтона, когда она им необходима, а не тогда, когда Вашингтон захочет ее предоставить" * 117. Основная цель реформирования заключается не в том, чтобы просто предоставить информацию людям, а в том, чтобы предоставить им свободу в ее использовании.

* 116: {The President's Management Agenda. - August 2001, Washington}

* 117: {Дрожжинов В., Штрик А. ИТ как приводной ремень повышения эффективности госуправления в США. http://www.pcweek.ru/ уеаг2000}

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее