Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковский надзор

Система банковского регулирования и надзора Национального банка Украины

Национальный банк Украины был основан как центральный банк нового независимого государства в 1991 году. В законодательном порядке на него была возложена полномочия надзора за финансовым оздоровлением коммерческих банков. Для этого в 1992 году. Была введена новая функция и персонал банковского надзора.

Основные этапы становления банковского надзора в Украине

1992 - в Национальном банке Украины организовано Главное управление по контролю за деятельностью; начата работа над созданием нормативной базы для надзора за коммерческими банками.

1994 - утверждено "Положение о службе банковского надзора Национального банка Украины"; определен статус, функции и задачи службы банковского надзора Национального банка Украины.

1995г. - Создан Департамент банковского надзора; начато развитие инфраструктуры банковского надзора.

1996г. - Создана Комиссия по вопросам надзора и регулирования деятельности банков и утверждено соответствующее положение, которым определены ее задачи, права и регламент работы.

1999 - создан Департамент пруденциального надзора; произошли структурные изменения в подразделениях банковского надзора.

2000г. - Создан Генеральный департамент банковского надзора, в который входили Департамент регистрации и лицензирования банков, Департамент инспектирования и мониторинга банков, Департамент реорганизации и ликвидации банков; сформирована новая структура банковского надзора в соответствии с принципами Базельского комитета; разработаны основные направления реформирования банковского надзора.

2006г. - Создана Дирекция по банковскому регулированию и надзору, которой были подчинены Департамент методологии банковского регулирования и надзора, Департамент регистрации и лицензирования банков, Департамент банковского регулирования и надзора, Департамент прекращения деятельности банков, Департамент по вопросам предотвращения использования банковской системы для легализации криминальных доходов и финансирования терроризма; определены полномочия Национального банка Украины по вопросам финансового мониторинга деятельности банков (доп. 1).

2008 - реформировано структуру банковского надзора Национального банка Украины; Департамент банковского регулирования и надзора разделен на два департамента: департамент инспектирования банков и Департамент безвыездного банковского надзора; региональные отделы банковского надзора переподчинен от территориальных управлений в Дирекцию по банковскому регулированию и надзору центрального аппарата Национального банка Украины.

2010 - сформирована новая структура Службы банковского надзора в системе Национального банка Украины; создан Департамент кризисного менеджмента и контроля операций на открытом рынке; определены пруденциальные инструменты банковского регулирования и надзора в период финансового кризиса (доп. 2).

Организационная структура банковского надзора Национального банка Украины.

На современном этапе система банковского надзора в Украине скоординированная по вертикали и функционирует как единый механизм в составе Национального банка Украины.

Реформа структуры банковского надзора Национального банка Украины 2008 дала возможность централизовать систему наблюдения за деятельностью банков. Подчинение регионального надзора центральному аппарату Национального банка Украины позволило создать эффективный центр принятия решений и направить усилия на предотвращение возникновения рисков в деятельности банков и обеспечения их стабильности в соответствии с требованиями Базельского комитета.

Современная структура системы банковского надзора Национального банка Украины предусматривает решение таких задач, как определение стратегии и приоритетных направлений развития надзора, разработка методологической и нормативной базы банковского регулирования и надзора, обеспечения непрерывного процесса надзора, начиная с регистрации и лицензирования банков, проведения оперативного мониторинга, инспектирования, принятия адекватных мер по стабилизации деятельности банков, работа с проблемными банками и принятия решений об их дальнейшей деятельности, а также ликвидация банков.

Руководство структурными подразделениями по вопросам банковского регулирования и надзора возложены на заместителя Председателя Национального банка Украины - куратора службы банковского надзора и исполнительного директора - руководителя Службы банковского надзора Национального банка Украины.

Служба банковского надзора Национального банка Украины создана с целью координации надзорных процессов и контроля за их осуществлением. В Службу банковского надзора вошли Департамент нормативно-методологического обеспечения банковского регулирования и надзора, Департамент безвыездного банковского надзора, Департамент инспектирования банков, Департамент кризисного менеджмента и контроля операций на открытом рынке, Управление юридического обеспечения банковского надзора, Управление ликвидации банков. Департамент регистрации и лицензирования банков и департамент по вопросам предотвращения использования банковской системы для легализации криминальных доходов и финансирования терроризма подчинены заместителю Председателя Национального банка Украины - куратору службы банковского надзора (доп. 2).

Реализация политики Национального банка в сфере банковского регулирования и надзора в регионах осуществляется через подразделения банковского надзора при территориальных управлениях Национального банка.

Система банковского надзора на уровне соответствующих департаментов банковского надзора Национального банка Украины и отделов банковского надзора при территориальных управлениях Национального банка Украины выполняет следующие функции:

- Регистрация банков и лицензирования банковской деятельности;

- Осуществление контроля за соблюдением банками требований по регулятивного капитала и экономических нормативов;

- Проведение инспекционных проверок банков;

- Определение рейтинговых оценок деятельности банков на основе оценки рисков;

- Применение мер воздействия за нарушение банковского законодательства;

- Осуществление контроля за проведением мероприятий реорганизации и прекращения деятельности банков;

- Предотвращение использования банковской системы для легализации криминальных доходов и финансирования терроризма;

- Координация информации по банковскому надзору.

Комиссия Национального банка Украины по вопросам надзора и регулирования деятельности банков является органом, специально созданным для проведения скоординированной, взвешенной и последовательной политики по регистрации банков и лицензирования их деятельности, установление требований и ограничений относительно деятельности банков, осуществления надзора за деятельностью банков, применения мер воздействия за нарушения банковского законодательства, надежной защиты интересов вкладчиков и кредиторов банков, своевременного реагирования на изменения, происходящие в банковской системе Украины. Соответствующие комиссии созданы при каждом территориальном управлении Национального банка.

В своей деятельности Комиссия Национального банка Украины по вопросам надзора и регулирования деятельности банков руководствуется действующим законодательством Украины, нормативными актами Национального банка Украины, а также "Положением о Комиссии Национального банка Украины по вопросам надзора и регулирования деятельности банков и Комиссию по вопросам надзора и регулирования деятельности банков при территориальном управлении Национального банка Украины ", утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 26 октября 2007 г., № 395 (с изменениями и дополнениями).

Комиссию Национального банка возглавляет заместитель Председателя Национального банка Украины - куратор службы банковского надзора в соответствии с распределением функциональных обязанностей. Заместителями Председателя Комиссии Национального банка является исполнительный директор - руководитель Службы банковского надзора Национального банка и директор Юридического департамента. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Правления Национального банка Украины.

Комиссия по вопросам надзора и регулирования деятельности банков при территориальном управлении Национального банка Украины создается в соответствии с приказом начальника территориального управления и осуществляет свою деятельность на основании нормативно-правовых актов Национального банка Украины. Комиссия по вопросам надзора и регулирования деятельности банков при территориальном управлении возглавляет председатель - начальник территориального управления или его заместитель (куратор службы банковского надзора). Персональный состав Комиссии при территориальном управлении утверждается приказом начальника территориального управления.

Основными задачами Комиссии Национального банка Украины по вопросам надзора и регулирования деятельности банков и Комиссии по вопросам надзора и регулирования деятельности банков при территориальном управлении Национального банка Украины являются:

- Обеспечение стабильности и надежности банковской системы в государстве и ее регионах, а также защита интересов вкладчиков и других кредиторов банков;

- Решение приоритетных вопросов надзора за банками и их обособленными структурными подразделениями и деятельности банковского сектора экономики государства и его регионов. Определения тенденций развития банковской системы, разработка системных вопросов и в случае необходимости предоставления соответствующих предложений Правлению Национального банка;

- Обеспечение координации работы службы банковского надзора и в том числе по совершенствованию потоков информации, работы подразделений службы банковского надзора, дальнейшего развития процедур своевременного и эффективного принятия решений и реагирования по деятельности банков;

- Применение мер воздействия за нарушение банковского законодательства, нормативно-правовых актов Национального банка или осуществления рисковых операций, угрожающих интересам вкладчиков или других кредиторов банка, в соответствии с делегированными Правлением Национального банка и определенных нормативно-правовыми актами Национального банка полномочий и наложения штрафов за неисполнение ( ненадлежащее исполнение) законодательных требований по вопросам предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем;

- Принятие мер по предотвращению преступности и правонарушений в банковской системе;

- Содействие совершенствованию законодательного обеспечения деятельности банковского надзора, инициирование новых и совершенствования действующих законов Украины и нормативно-правовых актов Национального банка. Предоставление рекомендаций по внесению изменений в нормативно-правовых актов Национального банка по вопросам банковского надзора.

Организационной формой деятельности Комиссии Национального банка Украины по вопросам надзора и регулирования деятельности банков (Комиссии по вопросам надзора и регулирования деятельности банков при территориальном управлении Национального банка Украины) является заседание. Заседание Комиссии Национального банка проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии при территориальном управлении проводятся в случае возникновения вопросов, требующих рассмотрения.

Решение Комиссии Национального банка, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными управлениями Национального банка, Комиссиями при территориальных управлениях, банками, другими лицами, которые могут быть объектом проверки Национального банка, временными администраторами и ликвидаторами банков Украины.

Решение Комиссии при территориальном управлении, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения подразделениями территориального управления, банками и филиалами банков, участниками банков, другими лицами, которые могут быть объектом проверки Национального банка, временными администраторами и ликвидаторами банков, расположенных на территории региона.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее