Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковский надзор

Права и обязанности временного администратора.

В своей деятельности временный администратор руководствуется Законом Украины "О банках и банковской деятельности", постановлением Правления Национального банка о его назначении, учредительными документами банка, "Положением о применении Национальным банком Украины мер воздействия за нарушение банковского законодательства", действующим законодательством Украины. При осуществлении временной администрации филиалов (представительств) банка, расположенных за пределами Украины, применяется также законодательство страны по их местонахождению.

Временный администратор - физическое лицо или руководитель временной администрации отвечает за эффективность деятельности временной администрации и выполняет организационно-распорядительные и другие функции в соответствии с действующим законодательством. Руководитель временной администрации принимает решение единолично в пределах своих полномочий.

Временный администратор выполняет функции общего собрания, совета банка, правления (совета директоров) по контролю и управлению банком, а также организационно-распорядительные функции, связанные с выполнением обязанностей руководителя банка (подписывает приказы об увольнении, переводе работников банка, подписывает от имени банка претензии к должникам, а также иски и заявления в суд и т.д.).

Со дня его назначения временный администратор обязан принять меры для обеспечения сохранности активов и документации банка, а также активов и документации аффилированных лиц, в которых банк имеет участие в размере, превышающем 50% их капитала, а именно:

- Сообщить руководителю территориального подразделения Государственной службы охраны при МВД Украины, с которым заключен договор об охране банка, о временном изменении руководителей банка и передать копию постановления Правления Национального банка о назначении временной администрации;

- Принять меры по замене замков и ограничения доступа к ключам на внешних входах в помещения банка и к внутренним помещениям, в которых обрабатываются электронные документы, работает подразделение банка, осуществляющее отдельные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, используются и сохраняются средства защиты информации, а также документы, информация и оборудования, которые могут дать доступ к активам банка (в том числе об участии банка в уставных капиталах других юридических лиц);

- Изменять (устанавливать) в случае необходимости коды доступа к компьютерам и других средств связи банка и предоставлять допуск к ним определенным работникам банка;

- Не допускать вынесения документации и материальных ценностей из помещений банка без специального разрешения временного администратора (руководителя временной администрации)

- Отправлять сообщения банкам-корреспондентам (резидентам и нерезидентам) о назначении в банке временной администрации и аннулирования права подписей уполномоченных лиц банка на осуществление операций с валютными ценностями через корреспондентские счета, а также новые образцы подписей и копию решения Правления Национального банка о назначении временной администрации;

- Информировать банки-корреспонденты, регистраторов, а также внешних менеджеров активов банка о том, что лица, которые ранее имели право давать указания от имени банка по операциям с активами банка или активами, доверил банк, больше не имеют таких полномочий, и о лицах , которым временный администратор передал эти полномочия;

- Временно лишить (в случае необходимости) полномочий лиц, которые несут ответственность за отдельные участки работы банка, и предоставить новые полномочия ограниченном количестве доверенных лиц;

- Принять другие меры, необходимые для обеспечения сохранности активов, имущества и документации банка.

В день получения решения о назначении в банк временной администрации временный администратор должен подать в территориальное управление Национального банка, в котором открыт корреспондентский счет банка, нотариально заверенную карточку с образцами подписей временного администратора (руководителя временной администрации) и лица, назначенного на период работы временного администратора временно исполняющим обязанности главного бухгалтера банка (если такое назначение предусмотрено постановлением Правления Национального банка) и оттиска печати этого банка.

Руководитель территориального управления Национального банка после получения новой карточки с образцами подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи на период работы временной администрации, на основании принятой Правлением Национального банка постановления о назначении временной администрации выдает распоряжение об отмене действия образцов подписей руководителей, отстранен от управления банком.

Через 20 дней после его назначения временный администратор обязан предоставить территориальному управлению Национального банка (структурному подразделению банковского надзора центрального аппарата, непосредственно осуществляет надзор за банком) смета расходов временной администрации на текущий год с поквартальной и помесячной разбивкой. До двадцатого числа последнего месяца текущего года временный администратор предоставляет смету расходов на следующий год. Смета расходов утверждается начальником территориального управления Национального банка (заместителем Председателя Национального банка - куратором службы банковского надзора, если корреспондентский счет банка открытый в операционном управлении Национального банка).

В течение одного месяца со дня назначения (двух месяцев, если временная администрация применена для управления системообразующим или многофилиального банком) временный администратор осуществляет инвентаризацию активов, обязательств, резервов (включая учтенные на забалансовых счетах). Инвентаризация осуществляется по состоянию на последнюю отчетную (месячную) дату. По результатам инвентаризации временный администратор принимает меры по урегулированию выявленных расхождений с отражением операций на счетах бухгалтерского учета.

Одновременно руководители банка, отстранены от управления, обязаны по состоянию на день назначения временного администратора осуществить передачи основных средств, нематериальных и других активов по соответствующим актам приема-передачи.

С целью оценки финансового состояния банка и определения возможности стабилизации его деятельности, а также приведения ее в соответствие с требованиями действующего законодательства, временный администратор проверяет договорную, бухгалтерскую, отчетную, кассовую и канцелярскую документацию, материалы правления, совета и внутреннего аудита относительно деятельности банка, в частности Да есть:

- Пересматривает условия всех договоров аренды, по которым банк является арендодателем (или арендатором), с позиции потребности в них и приемлемости условий аренды;

- Оценивает соглашения, касающиеся хозяйственных, имущественных операций банка и осуществленные банком в течение последних трех лет до даты назначения временного администратора с целью установления фактов, указанных в ст. 81 Закона Украины "О банках и банковской деятельности", и соответственно для обращения в суд с требованием признания отдельных сделок недействительными;

- Оценивает стоимость активов банка, в частности активов его филиалов. Временный администратор при необходимости привлекает субъекты оценочной деятельности для осуществления независимой оценки акций (долей, паев) банка и активов, подлежащих продаже. Независимая оценка является обязательной в случаях, определенных законодательством об оценке имущества, а также в случае продажи основных средств и нематериальных активов банка, обособленных подразделений банка (их частей);

- Обнаруживает кредиторов банка и определяет размеры их требований по денежным обязательствам банка. Принимает базу данных о вкладчиках - физических лиц в банках - участниках (временных участниках) Фонда гарантирования вкладов физических лиц и поддерживает ее в актуальном состоянии. В случае принятия Правлением Национального банка Украины решения об отзыве банковской лицензии и инициировании процедуры ликвидации банка временный администратор передает базу данных о вкладчиках - физических лиц ликвидатору банка;

- Организует в случае необходимости комплексную проверку деятельности банка с привлечением внешнего аудита или соответствующих структурных подразделений Национального банка.

После подробной оценки финансового состояния банка временный администратор составляет план временного администратора на период его назначения, который в дальнейшем может меняться в зависимости от проблем, которые могут возникнуть во время его выполнения.

План временного администратора должен содержать:

- Целевые показатели, которых планируется достичь при его исполнении;

- Комплекс мер по стабилизации деятельности банка;

- Другое, в зависимости от проблем, возникших в деятельности банка. Мероприятия по стабилизации деятельности банка могут предусматривать,

в частности, осуществление финансового оздоровления банка за счет средств участников, инвесторов, продажи или реорганизации банка.

В течение одного месяца со дня своего назначения временный администратор представляет территориальному управлению Национального банка (соответствующем подразделения банковского надзора центрального аппарата, непосредственно осуществляет надзор за банком) предварительный письменный отчет о своей работе. Отчет должен содержать:

- Оценку финансового состояния банка (с заключением о соответствии деятельности банка требованиям банковского законодательства, возможности финансового оздоровления банка и стабилизации его деятельности) и стоимости его активов;

- Перечень мероприятий, осуществленных временным администратором за отчетный период.

К отчету прилагается план временного администратора. В дальнейшем ежемесячно до 20-го числа временный администратор подает территориальному управлению Национального банка (соответствующем подразделения банковского надзора центрального аппарата, который непосредственно осуществляет надзор за банком) отчет о своей деятельности и финансовом состоянии банка.

За 10 рабочих дней до окончания своей деятельности временный администратор подает территориальному управлению (соответствующем подразделения банковского надзора центрального аппарата, который непосредственно осуществляет надзор за банком) заключительный отчет о результатах своей работы с предложениями по дальнейшей деятельности банка (продолжение деятельности банка и целесообразности дальнейшей работы руководителей банка или реорганизации или ликвидации банка).

В течение периода деятельности временного администратора банк подает регулярную отчетность в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Национального банка.

С целью стабилизации деятельности банка временный администратор (в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся в банке):

- Разрабатывает программу финансового оздоровления банка с определением экономического эффекта реализации запланированных мероприятий в денежном выражении, организует и контролирует ее выполнение;

- Принимает решение об увеличении уставного капитала банка путем издания приказа и осуществляет процедуру увеличения уставного капитала в соответствии с действующим законодательством;

- Принимает решение о созыве общего собрания участников путем издания приказа и осуществляет процедуру созыва и проведения общего собрания участников в соответствии с действующим законодательством Украины. Общее собрание участников может быть созвано для принятия решений, связанных с финансовым оздоровлением банка;

- Ограничивает или останавливает проведение отдельных операций банка, признает низкорентабельными, убыточными или которые осуществляются с высоким уровнем риска и угрожают интересам кредиторов и вкладчиков. Останавливает привлечение вкладов (депозитов) от физических лиц и операции со связанными лицами;

- Принимает меры по погашению просроченной и пролонгированной задолженности по предоставленным кредитам и другой просроченной дебиторской задолженности;

- В случае выявления убыточных или неэффективных для банка сделок разрывает их в порядке, установленном действующим законодательством Украины;

- Продает активы банка и принимает меры по погашению задолженности по активным операциям банка, по мнению временного администратора (в зависимости от причин, обусловивших ухудшение финансового состояния банка), должны быть соответственно проданы или возвращены с целью повышения платежеспособности, ликвидности банка и погашения долга перед кредиторами, в том числе: возвращает депозиты из других банков; продает ценные бумаги, которые имеют активный рынок, среди которых эмитированные третьими лицами и государственные ценные бумаги; принимает меры по погашению долговых ценных бумаг, не имеющих активного рынка; возвращает вложенные банком средства в уставные капиталы других юридических лиц; продает отдельные филиалы или без боя-Ланс отделения; заключает соглашение с другим финансово стабильным банком о переводе долга перед вкладчиками банка - физическими лицами и осуществляет соответствующие меры согласно этому договору; продает кредитную задолженность на условиях соглашения об уступке требований банка; продает основные средства и другие товарно-материальные ценности, которые не используются банком; другое, в зависимости от проблем, возникших в деятельности банка;

- Подает иски в суд;

- Останавливает выплату дивидендов или распределение капитала банка в любой форме до завершения выполнения мероприятий финансового оздоровления и стабилизации деятельности банка;

- Предоставляет территориальному управлению (соответствующему структурному подразделению банковского надзора центрального аппарата) для рассмотрения на заседании Правления Национального банка предложения о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов;

- Готовит предложения о запрете владельцу существенного участия в банке использовать право голоса приобретенных акций (паев) в случае грубого или систематического нарушения им требований банковского законодательства и нормативно-правовых актов Национального банка;

- Организует с согласия Национального банка на продажу или реорганизацию банка;

- Выполняет другие функции по оздоровлению банка.

С целью эффективного выполнения возложенных на временного администратора задач в случае необходимости временный администратор имеет право:

- Дополнительно привлекать к работе во временной администрации любого служащего, эксперта, консультанта с внесением изменений в смету расходов временной администрации и договора с Национальным банком;

- Поручать руководителям банка совершение действий по оказанию необходимой помощи временной администрации. Временный администратор имеет право при необходимости отстранить таких лиц от исполнения должностных обязанностей на определенный срок, сообщив об этом соответствующее структурное подразделение банковского надзора Национального банка;

- Составить план сокращения штата банка и обеспечить принятие решения о количественном составе работников банка;

- Принять меры с целью повышения квалификационного уровня персонала банка, а также проводить аттестацию, переводить на другую должность, сокращать численность, освобождать согласно действующему законодательству работников банка вследствие ненадлежащего выполнения ими своих функциональных обязанностей или просмотра их служебных обязанностей, изменять размер заработной платы путем внесения изменений в штатное расписание банка в соответствии с действующим законодательством.

Временный администратор должен хранить банковскую тайну и конфиденциальность информации о деятельности банка и несет за ее разглашение ответственность, предусмотренную действующим законодательством Украины.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее