Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Инновационный менеджмент

Инновационный этап развития. Украина в стратегии экономических трансформаций

Инновационная деятельность является сложным процессом трансформации новых идей и знаний в объект экономических отношений. Определение и учет ее особенностей является непременным условием обеспечения эффективности экономической стратегии государства. Взвешенная стимулирующая политика государства в инновационной сфере особенно важно В ресурсодефицитний экономике.

На период распада СССР в украинской науке существовал инновационный потенциал и накопленный опыт, достаточный для перехода к интенсивной формы инновационного развития. В начале 90-х годов Украина имела значительные возможности для успешного развития в научно-технологической сфере, потенциал по многим параметрам соответствовал уровню наиболее развитых стран. Отечественная наука и технологии из отдельных приоритетных направлений, например, материаловедения, теоретической физики, математики, сварочного производства, защитных и упрочняющих покрытий, биотехнологий и т.п. занимала передовые позиции в мире. Однако этот переход сдерживался общим направлением экономического развития на экстенсивный тип воспроизводства, обусловлено устарелостью форм и методов директивного планирования, ограниченным доступом отраслей общего назначения в инновационных результатов, несовершенством критериев эффективности экономического развития, ограниченностью финансовых ресурсов и отсутствием налаженных и постоянно действующих механизмов их концентрации на инновационных приоритетах.

Бесспорно, годами экономических трансформаций, которые осуществлялись непоследовательно и продолжались в Украине слишком долго, произошел спад инновационной деятельности. Поэтому основной задачей государственной политики поддержки инноваций должно стать создание предпосылок для органического перехода к инновационной модели развития по итогам экономических реформ предыдущих лет.

Основной задачей инновационной политики государства является обеспечение сбалансированного взаимодействия научного, технического и производственного потенциалов, разработка и внедрение механизма активизации инновационной деятельности:

- Налоговый кредит инновационным предприятиям;

- Уменьшение суммы прибыли до налогообложения изъятием из него стоимости исследований или освоение новой технологии;

- Освобождение от некоторых отчислений в бюджет;

- Освобождение от уплаты налога на прибыль, которая получена владельцами имущественных прав инновационных и венчурных фирм;

- Отсрочка уплаты импортных пошлин или освобождение от его уплаты при ввозе товаров для реализации инновационного проекта;

- Льготная амортизация для фирм, определенных как инновационные.

Другие правовые, инфраструктуры экономические и политические инструменты поддержки инноваций:

- Совершенствование законодательства об авторском праве, патентные отношения;

- Введение системы сертификации и стандартов, поощряет использование инновационных товаров, товаров питания высокого качества, новых медицинских, строительных, телекоммуникационных, рекреационных, туристических, транспортных услуг и т.д.;

- Развитие и поддержка системы образования в стране: учреждений общего образования, университетов, специальной профессиональной подготовки, системы непрерывного обучения и переквалификации рабочей силы, курсов профессиональных тренингов и менеджмента;

- Временное разрешение на монополию производителя инновационных товаров и впроваджувальника инновационных технологий, или, наоборот, ограничения монопольного положения, уменьшает издержки становления новых производителей товаров и услуг;

- Создание государственной информационной инфраструктуры, расширение доступа к информационным сетям и банков данных, библиотек;

- Предоставление государственных заказов предприятиям для обеспечения компенсации расходов на финансирование инноваций;

- Осуществление государственного лоббирования интересов национального производителя инновационной продукции на международном уровне, применение соответствующего торгового режима и регулирования валютных курсов.

Согласно официальным данным, финансовое обеспечение имеет тенденцию к росту. Однако около 77% финансирования осуществляют непосредственно предприятия. А через местные и государственные бюджеты - менее 2%. Остальные источники - внебюджетные фонды, отечественные и иностранные инвестиции, банковские кредиты (их доля в этом перечне наибольшая - около 17%) [76].

Важным направлением работы в Украине стало создание законодательной базы, которая обеспечивает формирование и проведение в государстве согласованной научно-технической политики, эффективное функционирование и развитие сферы исследований и разработок, углубление ее связей с производством в условиях перехода от директивных методов управления к рыночным отношениям. Уже в первые годы независимости приняты законы, направленные на регламентацию научной и научно-технической деятельности, в частности "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности", "О научной и научно-технической деятельности", "О научно-технической информации "," О научной и научно-технической экспертизе ". Исходные условия для формирования отечественной системы защиты интеллектуальной собственности были определены Законом "Об охране прав на изобретения и полезные модели", "Об охране прав на знаки для товаров и услуг" и другие.

Однако инновационном законодательству присущи определенная фрагментарность и непоследовательность. Только 1999 Верховной Радой был принят Концепцию научно-технологического и инновационного развития Украины.

Низовой закон в этой сфере "Об инновационной деятельности" действует только с 2002 Закон определяет цели и принципы государственной инновационной политики - создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воспроизводства, развития и использования научно-технического потенциала страны, обеспечение внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.

Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования инновационной деятельности в Украине, устанавливает формы стимулирования государством инновационных процессов и направлен на поддержку инновационной модели развития экономики Украины инновационным пи поляком. Согласно Закону, государственную поддержку в Дорисуй субъекты хозяйствования всех форм собственности, которые реализуют в Украине инновационные проекты, и предприятия всех форм собственности, которые имеют статус инновационных.

Основными принципами государственной инновационной политики Закон определяет:

- Ориентацию па инновационный путь развития экономики Украины;

- Установление государственных приоритетов инновационного развития;

- Формирование нормативно-правовой базы в сфере инновационной деятельности;

- Создание условий для сохранения, развития и использования отечественного научно-технического и инновационного потенциалов;

- Обеспечение взаимодействия науки, образования, производства, финансово-кредитной сферы в развитии инновационной деятельности;

- Эффективное использование рыночных механизмов для содействия инновационной деятельности, поддержке предпринимательства в научно-производственной сфере;

- Осуществление мероприятий па поддержку международной научно-технологической кооперации, трансфера технологий, защиты отечественной продукции на внутреннем рынке и ее продвижение на внешний рынок;

- Финансовую поддержку, осуществление благоприятной кредитной, налоговой и таможенной политики в сфере инновационной деятельности;

- Содействие развитию инновационной инфраструктуры;

- Информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности;

- Подготовку кадров в сфере инновационной деятельности.

Законом предусмотрено, что государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется:

- Определением и поддержкой приоритетных направлений инновационной деятельности государственного, отраслевого, регионального и местного уровней;

- Формированием и реализацией государственных, отраслевых, региональных и местных инновационных программ;

- Созданием нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования инновационной деятельности;

- Защитой прав и интересов субъектов инновационной деятельности;

- Финансовой поддержкой выполнения инновационных проектов;

- Стимулированием коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, кредитующих выполнение инновационных проектов;

- Установлением льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности;

- Поддержкой функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры.

Закон Украины "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине" определяет 46 приоритетных направлений инновационной деятельности в тесты участках: ресурсосберегающее оборудование и технологические процессы для базовых отраслей экономики, авиационная, ракетно-космическая техника и технологии специального назначения, электронные информационные технологии и системы связи , транспортные сети, функциональные и конструкционные материалы, медицинские диагностические системы, профилактические и лечебные средства, техника и технологии для агропромышленного комплекса.

Согласно Концепции научно-технологического и инновационного развития Украины, основными целями инновационного развития являются:

- Повышение роли научных и технологических факторов в преодолении кризисных явлений в социально-экономическом развитии;

- Сохранение, эффективное использование и развитие национального научно-технологического потенциала;

- Технологическое переоборудование и структурная перестройка производства;

- Увеличение экспортного потенциала;

- Сохранение окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов;

- Создание достаточного количества рабочих мест;

- Возрождение творческой деятельности в научно-технологической сфере;

- Развитие человека, защиту его здоровья и среды обитания, создание условий для высокопроизводительной творческой работы.

Инновационная общегосударственная стратегия должна быть направлена на:

1. Содействие реализации уже имеющихся конкурентных преимуществ Украины:

- Значительного научно-технологического потенциала, высококвалифицированных кадров, объектов интеллектуальной собственности;

- Высокого уровня высшего образования;

- Технологического потенциала оборонно-промышленной и авиакосмической сфер и смежных с ними отраслей;

- Резервов производственных мощностей по выпуску массовой дешевой, но качественной продукции, конкурентоспособной как на внутреннем рынке, так и на Рийк зарубежных стран;

- Природных ресурсов, развитой минерально-сырьевой базы и транспортной инфраструктуры.

2. Обеспечение направления инновационной политики на реализацию проектов, которые способствовали бы снижению общего уровня расходов в экономике и развития инфраструктуры и, таким образом, улучшали бы финансовое состояние предприятий, повышению платежеспособного спроса на инновации и дальнейшей активизации инновационной деятельности, в частности, в области энергетики и транспорта.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее