Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Инновационный менеджмент

Проблемы инновационного развития в Украине

Проанализируем современное состояние национальной экономики Украины, учитывая потенциала развития инновационной деятельности и проведем оценки перспектив и препятствий па пути перехода к инновационной модели развития.

Специализированными органами государственного управления было сделано немало для нивелирования разрушительного влияния, нанесенного трансформационным кризисом инновационной сфере. Однако приоритетные ориентиры высших органов власти постоянно находились в сфере решения острых текущих экономических проблем. Анализируя распределение функций управления между высшими органами государственной власти, функции министерств и ведомств по вопросам научно-технической инновационной политики, можно утверждать, что аппарат большинства министерств и ведомств не настроен на последовательное проведение инновационной политики. Впрочем, и основной для инновационной политики Закон "Об инновационной деятельности", способствуя организации инновационной деятельности, все же обходит ее основные аспекты, оставляя без внимания основной вопрос - базовые инновации. Кроме того, этот закон не может действовать до принятия Закона "О приоритетных направлениях инновационного развития экономики Украины" и создание предусмотренной системы государственных институтов поддержки инновационной деятельности.

Осуществляя политику регулирования и стимулирования инновационного развития, государство вынуждено постоянно решать проблему баланса распределения общественных ресурсов. Традиционная дилемма общественного выбора установление соотношения между производством продукции потребительского и производственного назначения ("пушки или масло») превращается сегодня на триаду "пушки, масло или наука". Вкладывая средства в стимулирование потребительского спроса, общество отвлекает их от инвестиционного и инновационного направлений (точнее, эти средства используют на восстановление инвестиционного потенциала длительным путем, существенно теряя объем). Решение о концентрации средств на реализацию инновационных проектов, в свою очередь, ведет к относительному уменьшению объемов потребления и текущего производства и инвестирования. Однако, как отмечал еще М. Туган-Барановский, в долгосрочной перспективе именно технологические изменения формируют совокупный спрос. Итак, вкладывая средства в инновации, общество закладывает основы долгосрочной стратегии формирования внутреннего рынка товаров потребительского и производственного назначения.

Замедление со второй половине 2001 году темпов роста основных макроэкономических показателей сопровождается в украинской экономике накоплением макроэкономических диспропорций и противоречий и снижением урегулированности экономики. В экономике Украины усилилось влияние значительных макроэкономических проблем:

- Укрепление национальной денежной единицы, которое происходит на фоне роста основных показателей внутреннего рынка и существенного увеличения денежного предложения;

- Увеличение разрыва между учетной ставкой НБУ и ставками по кредитам коммерческих банков, что приводит к росту реальных процентных ставок;

- Ухудшение положения в фискальной сфере, рост недопоступлений в государственный бюджет;

- Дальнейшего роста задолженности субъектов хозяйствования, сокращение остатков средств на их банковских счетах;

- Ускорение оттока иностранных инвестиций из Украины.

Критерием успешной инновационной деятельности является доля инновационной продукции попадает на рынок. Она сейчас составляет в Украине немного - 5-6%.

Основной причиной такой ситуации является прежде всего то, что в условиях отсутствия системной инвестиционной политики с достижением предела загрузки производственных фондов потенциал экономического роста достиг грани исчерпания. Составляющими этого процесса являются:

- Снижение темпов роста экспорта. Средства, полученные национальной экономикой при благоприятной конъюнктуры для экспорта металлопродукции, не было использовано должным образом на инвестиции в более технологичные отрасли, которые могли бы достичь конкурентоспособности па мировом рынке;

- Исчерпание эффекта девальвации гривны, которая существовала в 1998-1999 гг. По данным экспертов, ревальвация гривни постепенно повысила курс до уровня, который установился после кризиса в сентябре 1998 г .;

- Исчерпание положительного результата от увеличения доходов населения;

- Увеличение импорта потребительских товаров;

- Потеря стимулирующего результата ремонетаризации товарно-денежного обращения в связи с тем, что падение реальной скорости обращения денег превысило темпы роста денежного предложения и привело к созданию дефицита ресурсов на рынке безналичных средств.

Структурные изменения, происходящие в последние годы в эконом эти Украины, характеризуются стремительным потерей позиций отраслями, которые определяют научно-технический прогресс. Если сокращение доли отраслей, производящих товары, в валовой добавленной стоимости является закономерным процессом, поскольку отражает соответствующий рост удельного веса сферы услуг, то направление и динамика трансформации структуры промышленности свидетельствуют о прогрессирующем технологическое отставание Украины от развитых стран мира. Доля машиностроения и металлообработки неуклонно снижается, несмотря на то, что более 60% составляет производство сырьевой и промежуточной продукции.

Указанная деформация структуры промышленного производства стала неизбежным следствием отсутствия государственной промышленной политики и переориентации товаропроизводителей на имеющийся платежеспособный спрос, прежде всего за рубежом. Поэтому преференции получают отрасли, производящие продукцию с низкой степенью переработки.

Учитывая усиление открытости украинской экономики, отрицательный результат от неэффективной структуры внешней торговли усиливается.

Инновационная деятельность является следствием поиска более прибыльных сфер вложения капитала в условиях падения средней нормы прибыли. В условиях разрыва производственного и финансового капиталов и недостаточности последнего механизм рыночного стимулирования инноваций не срабатывает. Инновации сих пор не стали надлежащим средством повышения конкурентоспособности. Оценка стоимости интеллектуальных благ происходит па деформированном рынке, обособленно от потенциального экономического эффекта внедрения инновации. Это не стимулирует совершенствование производства интеллектуального продукта - основы инноваций. В табл. 3.1 приведены основные факторы, сдерживающие развитие инновационной деятельности предприятий [116, с. 47].


Таблица 3.1. Факторы, сдерживающие инновационную деятельность отечественных предприятий

Фактор

Доля предприятий,%

Недостаток собственных средств

83,0

Недостаточная финансовая помощь государства

56,6

Большие затраты па нововведения

55,9

Высокий экономический риск

38,9

Несовершенство законодательной базы

37,7

Длительный срок окупаемости нововведений

34,6

Отсутствие средств у заказчиков

31,7

Недостаток информации о новых технологиях

19,5

Отсутствие возможностей для кооперации с интимы предприятиями и научными организациями

18,5

Недостаток информации о рынках сбыта

18,3

Отсутствие квалифицированного персонала

17,2

Отсутствие спроса на продукцию

16,0

Невосприимчивость предприятия к нововведениям

14,5

Среди благоприятных факторов для внедрения нововведений: способность руководителей предприятий и персонала определять и оценивать экономические, социальные, технологические изменения во внешней среде; ориентация руководителей на долгосрочную перспективу, наличие четких стратегических целей; развитая система сбыта и маркетинга, способна оценивать рыночные тенденции; непрерывный поиск новых рыночных предложений; умение анализировать и реализовывать новые идеи. Внешними факторами утечки с: старение имеющихся товаров (сокращение жизненного цикла), возникновение новых потребностей покупателей, изменение (влияние моды) вкусов и приоритетов потребителей, повышение уровня конкуренции.

Попытки осуществления отраслевого "технологического скачка" при сохранении общей неблагоприятной предпринимательской и инвестиционной ситуации в стране, чрезмерного фискального давления, неэффективности институциональной структуры экономики имеют негативные последствия. Введение льготных режимов для отдельных секторов усиливает фискальное давление па другие сектора экономики Украины, побуждает к увеличению внутренних займов, продукция высокотехнологичных отраслей не находит сбыта в других отраслях из-за значительного технологическое отставание и отсутствие мотивации использования, существенно снижает синергетический эффект инноваций, эффективность таких "точек рост "поглощается в общественном масштабе затратностью других секторов экономики.

Таким образом, модель создания локальных инновационных центров (в виде технопарков, технополисов и т.п. или стимулирования исключительно "высокопроизводительных" отраслей и производств) в Украине малоэффективна из-за низкой восприимчивость экономики к инновациям. Такая политика в современных условиях не будет способствовать укреплению всей экономики, а порождает злоупотребления и коррупцию. Государственное стимулирование инноваций льготным налогообложением НИОКР и инновациями без применения действенных стимулов для инвестиционной деятельности (точнее - полного вывода инвестиций из-под налогообложения) влечет за собой прекращение разрыва между наукой и производством, трата государственных средств. Такая схема представляется значительно менее эффективной для внедрения инновационной модели развития, чем предоставление налоговых льгот для инвестиционной деятельности без льготного стимулирования инноваций.

Поэтому наиболее вероятным следствием отрыва производства интеллектуального продукта от материальных условий внедрения может стать его экспорт, что не позволяет считать этот продукт инновационным для Украины. К тому же, повышение квалифицированности менеджеров и коммерциализация научной деятельности приводят к оттоку из страны интеллектуального капитала.

Повышение требовательности потребителей на внутреннем рынке и официальных регуляторных барьеров по техническим, экологическим, потребительских, ресурсосберегающих и других свойств продукции отечественных отраслей (что неизбежно будет происходить по продвижению Украины к вступлению в ВТО и европейской интеграции)

только составит дополнительные препятствия вхождению на рынок и подавлять позиции украинских производителей и не может рассматриваться как действенный стимул инновационной деятельности. Следовательно, надо ожидать дальнейшего увеличения объемов импорта высокотехнологичной продукции.

Следовательно, заявления о том, что в Украине сейчас в основном сформировались необходимые предпосылки для перехода на инновационную модель экономического развития, кажутся слишком оптимистичными. В условиях несовершенства рыночного механизма ценообразования, фондового, товарного, кредитного, денежного и валютного рынков пока нельзя утверждать о наличии автономных рыночных стимулов инновационного развития.

Переход к инновационной модели экономического развития требует реализации трех основных задач:

- Развития конкурентоспособного предпринимательского сектора и его ядра - крупных корпораций, его способности к концентрации и перераспределения средств в приоритетные направления;

- Соблюдение государственных приоритетов развития образования, пауки и технологий;

- Полноценной интеграции в глобальную инновационную сферу, торговлю наукоемкими товарами и интеллектуальной собственностью.

Государственная стратегия, ориентированная на обеспечение инновационного развития Украины, должна быть направлена на выполнение тройного задачи:

- Непосредственное осуществление мероприятий национального и регионального уровней, которые будут способствовать повышению качественных характеристик отечественного научно-технологического потенциала, интенсификации процесса овладения научными знаниями и новыми технологиями, всестороннему развитию человеческого капитала;

- Поощрение осуществления субъектами национальной экономики инновационной деятельности и инвестиций инновационной направленности с мстою увеличение предложения инновационных продуктов, технологий и знаний;

- Поощрение спроса субъектов национальной экономики па инновационные продукты, технологии, знания, создание благоприятных условий для внедрения инноваций в производственную деятельность и быт населения.

Итак, инновационное развитие Украины должен базироваться на:

- Производстве целенаправленной государственной промышленной и инвестиционной политики, направленной на активизацию нововведений, как приоритетной составляющей общей стратегии социально-экономического развития государства, обеспечении единства структурной и инновационной политики;

- Создании благоприятных институциональных условий для инновационной деятельности в стране: правового обеспечения инновационной деятельности предприятий; введение действенного льготного режима осуществления инновационной деятельности; совершенствование механизмов финансирования инновационной деятельности;

- Применении средств защиты национального рынка, производства и капитала, поощрении их развития, стимулировании инновационной направленности последнего;

- Последовательном увеличении совокупного спроса, совершенствовании инфраструктуры рынков с мстою повышение доли сложных, наукоемких продуктов в личном и производственном потреблении;

- Создании условий для реализации отечественными предприятиями наступательной стратегии па внешних рынках, поддержки конструктивной конкуренции на внутреннем рынке, которая будет поощрять предприятия к инновационной деятельности;

- Диверсификации организационных форм функционирования национальной экономики, обеспечении сотрудничества малых, средних и крупных предприятий, поддержки ведущих крупных предприятий и объединений, могут реализовать общегосударственные инновационные приоритеты, развития научно-производственной кооперации, венчурного бизнеса, промышленно-финансовой интеграции, в том числе - па международном уровне;

- Обеспечении тесной интеграции производства, финансов, науки, образования с целью содействия опережающего развития научно-технологической сферы;

- Конверсии "теневых" капиталов и привлечении "теневого" сектора в сферу легального оборота финансовых ресурсов, инвестирование и расширение па этой основе собственных ресурсов предприятий для инновационной деятельности;

- Приоритетном развитии человеческого капитала как основы будущего постиндустриального общества.

Учитывая это, ведущим направлением в процессе перехода Украины к инновационному развитию должно стать улучшение инвестиционного климата в Украине и всестороннее стимулирование национального капиталотворення и инвестиционных процессов. Существенно ускорить развитие инвестиций в Украине могло бы вывода расходов предприятия па инвестиции в основные фонды из-под налогообложения налогом на прибыль.

Итак, модернизация украинской экономики па основе инновационного развития масс обеспечиваться комплексным применением всех доступных рычагов экономической политики и предотвращением конфликта между их действиями и решением стратегических и текущих задач. В этих условиях инновационная стратегия как таковая, по определению способствует повышению уровня доходности национальных предприятий, может стать пространством для многогранного сотрудничества государства и бизнеса.


 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее