Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Внешняя политика Украины

Франко-украинские переговоры (декабрь 1918 - апрель 1919)

Одним из первых внешнеполитических шагов Директории была ее нота, адресованная правительствам всех стран. В ней правительство УНР задекларировал готовность взять на себя "все международные обязательства и все требования международного права, падающие на Украине в силу п предыдущей принадлежности к России ... пропорционально силам Украины".

В начале 1919 г.. Директория отправила в Одессу, где была расположена штаб-квартира французской военной миссии, делегацию для ведения переговоров о совместных действиях. Тогда же, по свидетельству главы делегации А. Марголина, в Одессе находились делегации Кубани, Белоруссии и Дона, которые прибыли туда с той же целью. По инициативе делегации Кубани, которую возглавлял Л. Бич, состоялась встреча украинской, кубанской и белорусской делегаций. На ней было решено в дальнейшем сотрудничать и подать совместное заявление на имя французского командования "о политических устремлениях Украины, Белоруссии и Кубани и о методах борьбы с большевизмом и помощь, на которую они ждут от государств Антанты". Такое заявление заключили и подписали главы делегаций: Украина - А. Марголин, Белоруссии - генерал А. Ба- Ханович; Кубани - Л. Бич. Заявление поддержала и подписала делегация Дону, которую возглавлял Черечукин. Факт заключения такого заявления свидетельствовал об идентичности взглядов национальных правительств Украины, Белоруссии, Кубани и Дона на процессы будущего устройства на территории бывшей Российской империи и проявлял стремление этих правительств к национальному самоопределению.

Заявление состояла из двух пунктов: "1 О форме государственного устройства территории, равно как и соседних с ними государственных образований. 2. О путях и методах борьбы с анархией и большевизмом во всех государствах и частных, на которые распалась Россия". В частности, отмечалось: "Мы обращаемся к государствам Антанты с просьбой об оказании помощи национальным стремлением наших народов и укрепление уже существующих отдельных образований". В совместном документе выражалась оговорки к государствам Антанты о недопустимости их вмешательства во внутренние дела этих государственных образований. Представители новообразованных государств выразили понимание того, что нужно объединить усилия для борьбы с большевистской агрессией и анархией. Заявление было передано французскому командованию.

Эти события совпадают по времени с прибытием в Одессу командующего французских войск в Одессе генерала Филиппа Генри дьАн- ссльма и начальника штаба полковника Генри Фрайденберг. их появление и дальнейшие действия повлекли смятение среди про- российских политических сил. Одним из первых вопросов, с которым дьЛнссльм обратился к энное, был вопрос о том, Энно уже встречался с генералом А. треков, командующим войсками Директории в одесском регионе. Полковник Г. Фрайденберг ошеломил деятелей "белой России" и Добровольческой Армии своим заявлением о том, что "командование союзников заинтересовано во всех антибольшевистских силах, в том числе и украинских, в борьбе против большевиков". Это означало, что белая армия хоть и должна была получить полную поддержку Антанты, однако не будет единственным получателем французской помощи в антибольшевистской борьбе. Развивая эти идеи, французское командование предложило Директории на переговорах объясниться с руководством Добровольческой армии. Предметом переговоров, по мнению французов, должен был стать вопрос о разделе Юга России на украинский и русский зоны, в которых командование должно выполнять координационные функции. Кроме этого, Украинская предлагали заключить военный союз с Деникиным и организовать 300-тисячнс войско для борьбы с большевиками. Руководители Директории согласились выступить в антибольшевистской борьбе только в этнографических пределах Украины.

Однако меры дипломатии Украины, Белоруссии, Кубани и Дона не могли изменить позиции союзников на вопросы национального самоопределения. Подтверждение этом-слова командующего французского десанта в Одессе полковника Г. Фрайденберг, сказанные во время украинского-французских переговоров: "Наша задача - борьба с большевизмом. Дело самостоятельности Украины решается в Париже". Уполномочено на "местные акции" французское командование, однако, продолжало активные действия.

В феврале 1919 г.. В Одессе продолжались переговоры между представителями Украины и французским командованием. Во время переговоров украинская делегация высказала ряд требований и предложений, среди которых прежде всего: 1) признать независимость Украины; 2) допустить украинских представителей к участию в работе Парижской мирной конференции; 3) обеспечить фактическую полноту суверенных прав УНР на и государственной территории. Французы отвергли первый пункт требований, а он в то время был принципиальным для украинской стороны в производстве диалога. Однако взаимная заинтересованность сторон заставляла искать компромиссы.

Под влиянием этих событий правительство Директории начал рассматривать реальную возможность взаимопонимания с французским командованием в Одессе. Через неделю после приезда д'Ансельма и Фрайден- берга для проведения переговоров был избран министр военных дел генерал А. Греков, а позже сформирована отдельная делегацию от Директории в составе министра народного хозяйства С. Остапенко и управляющего делами Министерства печати и пропаганды А. Назарука. Эти переговоры не прекращались до конца пребывания французских войск на Юге Украины.

Украинские представители были уполномочены заключить политический, торговый и военный договоры с французами. Военные же выдвинули условия, благодаря которым можно было достичь согласия.

Экономические требования Франции не вызывают никаких сомнений относительно ее экономических интересов, подкрепленных дореволюционными миллионными инвестициями в национальную экономику на территории Украины. В то же время, рассматривая Украину как таковую, следующего социалистическим путем, Антанта потребовала не только консервации начатых социальных реформ, но и проведение изменений в составе правительства - выведение из него С. Петлюры, В. Винниченко, А. Чеховского, которых считали убежденными социалистами.

Французские предложения привели к чрезвычайной активности украинских политических партий, входивших в Директории. Тем более, что предложения были изложены в форме ультиматума. Ответ украинское правительство должно 24 часа. Несмотря на это, предложения были переданы на обсуждение политических сил - участников Директории. Все социалистические партии за день направили в Директории свои постановления, смысл которых заключается в полном или частичном отказе от предложений союзников.

Особого внимания заслуживает заявление Украинской партии само стийникив-социалистов, которые выдвинули встречные требования к Антанте, которая должна была, по их мнению, предварительно признать самостоятельность в составе Буковинской и Венгерской Украины, Галиции по реку Сян с Холмщиной, Лемковщиной, Подляшьем, Полесьем , Волынской, Киевской, Подольской, Черниговской, Херсонской, Полтавской, Харьковской и Екатеринославской, Таврической, Ростовской и Таганрогской губерний, Донщины, Кубани с частями Черноморской, Воронежской, Курской, Бессарабской губерний: "иметь право на украинском колонии в Туркестане и Сибири, право УНР на представительство на мировой конгресс ... Изменения в персональном составе Директории, принятые Конгрессом Трудового Народа, считает исключительно внутренним делом нашего народа, к которой не имеет права вмешиваться французское командование ".

В общем негативное отношение украинских политических сил к французским предложений не стало преградой к продолжению переговоров. Своеобразным катализатором переговорного процесса стало быстрое продвижение большевистских войск в Украину. Проведя соответствующие консультации с политическими партиями, Директория решила продолжать переговоры, следующий раунд которых состоялся на станции Бирзула под Одессой и был для украинской стороны достаточно тяжелым.

Украинцы выдвинули встречные условия: немедленное признание государствами Антанты независимости Украины в ее этнических границах; невмешательство во внутренние дела Украины; обеспечение свободного проведения социальных реформ; участие украинской делегации в Парижской мирной конференции; обеспечение украинских колоний в Сибири и на Дальнем Востоке; признание автономности украинской армии с правом представительства в Верховном союзном командовании и недопущения в состав украинской армии российских офицеров. В то же время Директория сделала шаг навстречу Франции, начав формирование проантантивського правительства во главе с С. Остапенко, надеясь таким образом заручиться поддержкой французов.

Консультации между двумя сторонами завершились тайной декларации Директории, адресованной французскому командованию 17 февраля, в которой украинское правительство выразило удовлетворение "что благородная Франция в сочетании с другими государствами согласна поддержать нас и вступить в решительную борьбу с большевиками". Итак, произошло сближение позиций обеих сторон, которое, по всей видимости, было обречено на успех. Это еще раз подтверждал проект договора, направленный в марте д'Ансельм Директории. В проекте высказывалось французское видение украинского-французского союза, свидетельствовало о достижении определенного успеха в украинском-французских переговорах.

Прежде всего французское командование в лице генерала д * Ан Сельма "с целью укладапня соглашения, регулирующего вопросы совместной борьбы против большевиков, признает суверенность режима Директории УНР, основанной 1 ноября 1918 Украинской Национальной Радой". Командование оставляло за собой право контролировать Министерство финансов для "оздоровления и укрепления финансов УНР, поддержание обменного курса" гривни "на зарубежных рынках (пункт 4), а также в сфере управления транспортом и железными дорогами в военных целях (пункт 3)". Франция обязывалась не только гарантировать проведение аграрной реформы и способствовать созыву на основе равного, общего, тайного и пропорционального голосования учредительного собрания, но и не препятствовать экономическим, социальным реформам и стоять на пути формирования единоличной власти узурпацией (пункты 7, 10). В проекте договора по Директорией закреплялись достаточно широкие права в военной сфере. "Украинская армия - было записано в пункте 8 проекта - формируется как полностью независим в своей внутренней организации подразделение. В случае нехватки офицеров и в случае их привлечения, русским и полякам не может быть разрешено служить в украинской армии. Украинская армия будет представителя при Верховном командовании армии Антанты ". Парадоксально, но в проект было добавлено пункт следующего содержания: "Франция не будет препятствовать по решению вопросов украинском колоний в Сибири и Центральной Азии, а также защищать законные права Украины в вопросах единого Черноморского флота бывшей Российской империи (пункт 5)". Кроме этого, командование заявило о готовности способствовать принятию украинской делегации на Парижской мирной конференции (пункт 6). Важным для правительства Директории было декларирования Францией "запрета частям Добровольческой армии пребывания и участия в военных операциях в украинской зоне, ограниченной Одессой, Николаевом, Херсоном с окружающими районами. Идя на такие уступки, французское командование оставило за собой право на согласование в случае изменения персонального состава правительства (пункты 2, 11, 12) ".

Итак, проект стал значительным достижением для обеих сторон. Украинские правительства он позволял получать помощь для развития государства, а французскому командованию - найти еще одну опору для Антанты на востоке Европы для дальнейшей борьбы с большевиками. Несмотря на доминирование мысли о пророссийской настроенности, французское командование сумело подняться над узкопартийными интересами и стать на путь конфронтации с руководством Добровольческой армии в вопросах украинской-французского союза. Известно, что из-за "Украинский" политику французское командование полностью утратило связи с Добровольческой армией. Об этом свидетельствовал и тот факт, что эвакуация французских войск из Одессы стала полной неожиданностью, так как контакты между деникинцами и французским командованием прекратились вследствие деятельности Франции в деле заключения франко-украинского союза.

В конце марта Г. Фрайденберг сообщил А. Марголина о том, что он получил указание из Парижа не подписывать соглашение с Директорией и сообщил, в связи с этим, о прекращении переговоров. Так внезапно завершились переговоры, которые должны быть результативными как для Украины, так и для Антанты. Эти переговоры внесли смятение среди пророссийских реконструктивных сил и обнаружили государственно потуги украинского народа. Антанта папивдорози к успеху отказалась от дальнейшего ведения диалога.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее