Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Внешняя политика Украины

Участие УССР в деятельности международных организаций

Оживленные дискуссии о создании новой организации по поддержанию мира и безопасности продолжались практически в течение всей войны. Особенно близко союзники подошли к решению этой проблемы на Ялтинской конференции, на которой было принято решение о проведении учредительной конференции по созданию ООН. Участникам удалось достичь единства относительно "права вето" постоянных членов Совета Безопасности и будущего членства.

Отказавшись от своих амбициозных планов относительно зачисления в ООН всех 16 республик, в Ялте советская делегация сократила перечень потенциальных кандидатур в трех республик - Украины, Белоруссии. Договоренность предусматривала, что сама учредительная конференция ООН, которая должна была начать работу в апреле 1945 г.. В Сан-Франциско, пригласит УССР и БССР к участию как "первобытных членов" ООН, а делегации США и Великобритании поддержат такое приглашение.

Главы трех государств подписали "Декларацию о освобожденную Европу", в которой они обязывались в течение периода временной нестабильности в Европе согласовывать политику своих правительств в деле помощи народам, освобожденным от господства нацистской Германии, и народам ее бывших сателлитов при решении ими жизненно важных политических и экономических проблем.

На реализацию решений Ялтинской конференции, 25 апреля началась конференция в Сан-Франциско, основной целью которой была разработка Устава ООН. В конференции принимали участие СЕЛА, СССР, Англия и Китай и другие 22 страны, которые подписали. Вашингтонская декларация 1 января 1942 p., А также государства, объявили войну Германии или Японии к 1 марта 1945 В общем - 46 государств. Таким образом, участниками конференции - в будущем членами-учредителями ООН - стали 50 государств. Польша подписала Устав ООН и стала 51 государством-засновни- цей ООН впоследствии.

Несмотря на достигнутые в Ялте принципиальные договоренности, Украина не получила официального приглашения на конференцию в Сан-Франциско до начала ее работы. В связи с этим, правительство

Украина обратился к государствам, которые собрались для основания ООН, в которой акцент делался на причинах заинтересованности Украины в охране собственной и международной безопасности, ее вкладу в победу. Она решила обратиться к Конференции Объединенных Наций по заявлению, сообщая о желании присоединиться к Всеобщей Организации Безопасности как одна из государственных основателей, а также принять участие в Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско.

27 апреля главы делегаций в Сан-Франциско поддержали заявление В. Молотова о приглашении Украины и Белоруссии и включения их в состав членов-учредителей организации. ЗО апреля этот решение единогласно поддержали Исполнительный комитет и заседание глав делегаций, впоследствии - и пятое пленарное заседание конференции. 1 мая украинская делегация в составе 12 человек во главе с Д. Мануильским отбыла из Москвы в Сан-Франциско.

Члены делегации УССР с 6 мая активно включились в работу комиссий и комитетов конференции. Д. Мануильского избрали председателем первого комитета первой комиссии, в компетенцию которого входило разработка преамбулы Устава организации и решения ряда организационных вопросов.

26 июня в оперном театре Сан-Франциско делегации единогласно приняли Устав ООН. На следующий день в Доме ветеранов в Сан-Франциско 50 делегаций подписали Устав ООН и Статут Международного Суда. 15 октября присоединилась Польша.

24 октября 1945 после ратификации Устава ООН СССР, США, Англией, Францией, Китаем и большинством государств-участ- ниц конференции в Сан-Франциско он вступил в силу. Этот день - 24 октября - ежегодно отмечается как День ООН.

В Уставе отмечалось, что для достижения целей ООН государства-члены обязаны действовать в соответствии со следующими принципами как: суверенное равенство государств; добросовестное выполнение обязательств, взятых на себя в соответствии с Уставом; решения международных конфликтов мирными средствами; содержание в международных отношениях от угроз или давления относительно территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства; оказание всесторонней помощи ООН во всех действиях, к которым она прибегает в соответствии с ее Уставом; невмешательство ООН в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого держави.Представникы УССР неоднократно привлекались к работе в различных институтах организации. К примеру, в сентябре 1945 в Лондоне собралась Подготовительная комиссия ООН, которая должна была принять временный порядок дня первых сессий Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального советов и Совета по опеке. Первым вице-председателем Подготовительной комиссии было обрапо Народного комиссара иностранных дел УССР Д. Манильского. Создание и становление институциональной структуры ООН, постоянная ее трансформация обусловили довольно активное участие украинских представителей в международной активности. Ряда специализированных организаций ООН открывали перед украинской дипломатией новые возможности. Украинская делегация приняла активное участие в работе комитетов Подготовительной комиссии ООН. 10 января 1946 в Лондоне начала работу первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Через два дня УССР избран членом Экономического и социального совета (ЭКОСОС) сроком на 1 год.

В 1946 Украина была избрана членом нескольких специализированных органов ЭКОСОС: Статистической комиссии, Комиссии по правам человека, Комитета по делам беженцев и перемещенных лиц, Комитета по проведению мероприятий по консультации с неправительственными организациями, Временной подкомиссии по экономической восстановления разоренных районов, Фискальной комиссии, Комиссии народонаселения ". С 28 марта 1947 УССР стала членом Европейской экономической комиссии в Европе (ЕЭК), в состав которой вошли все европейские государства-члены ООН и СЕЛА. Задача ее состояла в содействии совместным действиям европейских государств, направленных на экономическое восстановление Европы, на поддержание и укрепление экономических отношений европейских стран с другими странами мира. Интересно, что участие Украины даже в экономических международных структурах была под контролем Москвы, а как иначе можно было объяснить необходимость утверждения созна министерством ответы министра иностранных дел УССР Л. Паламарчука * 52 Исполнительному секретарю ЕЭК о согласовании проекта Общеевропейской соглашения об экономическом сотрудничестве, предложенную СССР.

* 52: {Л. Паламарчук - а 1962 назначен заместителем министра, а с 11 мая 1964 - министром иностранных дел УССР. На должности находился до 13 августа 1966}

В то же время, пытаясь создать клуб государств, солидарных зСРСР, советское руководство инициировало создание Совета экономической взаимопомощи 1949, к которой сразу вошла Украина. УССР поставляла странам - членам СЭВ - уголь, чугун, продукцию машиностроения, ценное сырье и другие товары, а получала от этих стран промышленное оборудование, предметы широкого потребления. Украина оказывала техническую помощь в строительстве промышленных и народнохозяйственных объектов за рубежом, посылала квалифицированные технические кадры, а с 1953 г.. Ежегодно вносила свыше 500 тыс. Долл. в фонд ООН для развивающихся стран.

Сразу после окончания Второй мировой войны одним из первых шагов ООИ было создание новой специализированного учреждения - Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В июля 1946 p. ЭКОСОС созвала в Нью-Йорке международную конференцию по вопросам здравоохранения, в работе которой приняли участие делегаты 51 страны, в том числе и УССР, а также наблюдатели из 13 стран, которые не были членами ООН, и представители 10 международных организаций. На конференции был разработан и одобрен Устав ВОЗ. Впервые в международной практике одпим из базовых и неотъемлемых прав человека, независимо от расы, религии, политических взглядов, социального и экономического статуса, было провозглашено здоровья.

Украина вошла в состав Временной комиссии ВОЗ и выполняла свои функции по ратификации Устава ВОЗ и созыва первой сессии Ассамблеи Всемирной организации здравоохранения. После ратификации Устава ВОЗ 26 государствами - членами ООН Всемирная организация здравоохранения начала свое существование с 7 апреля 1948 Расширяя свое международное присутствие, УССР 1948 поступила в Всемирного почтового союза (ВПС), присоединилась к Всемирной метеорологической организации (ВМО) и Международного союза электросвязи, Международной организации труда (МОТ). О росте международного авторитета Украинского PCP эти годы свидетельствовало избрания ее на второй сессии Генеральной Ассамблеи ООН 13 ноября 1947 непостоянным членом Совета Безопасности ООН на двухлетний срок (1948-1949 pp.), Где украинская делегация вела довольно активную дискуссию по вопросу конфликта в Индонезии , проблемы достижения мира в Палестине. При этом выдвигались требования к урегулированию этих и других конфликтов сугубо мирными путями.

Однако такая активность не была лишена условностей и зависимости от центра. Фактически внешнеполитические шаги Москвы наслидувались украинской дипломатией, не усиливало ее самостоятельности. Так произошло и с решением выйти из состава ВОЗ 1949 Вслед за аналогичным решением СССР, заместитель министра здравоохранения УССР М. Баран сообщил о таком решении директора Всемирной организации здравоохранения, после чего Украина приостановила свое членство в этой организации . Причиной было названо "несоответствие действий ВОЗ задачей предусмотренным Уставом".

Украинская PCP проводила активную работу в разработке международных соглашений в гуманитарной сфере. На дипломатической конференции в Женеве (с 21 апреля по 12 августа 1949 p.), Делегация УССР внесла предложение, которое определяла правовой статус медицинского персонала, задержанного той или иной воюющей стороной. Она предлагали не считать военнопленными представителей медико-санитарной службы. Предложение делегации УССР предусматривала, что врачи, санитары, медсестры и другие медицинские работники, которые хотя и не служили в медицинских частях своих вооруженных сил, попав в руки врага, могут оказывать медицинскую помощь военнопленным и пользоваться теми же льготами, что и военный медицинский персонал. 12 августа 1949 УССР подписала Женевские конвенции об улучшении участи раненых и больных в армиях и лиц, пострадавших в кораблекрушении, из штата вооруженных сил на море, об обращении с военнопленными, о защите гражданского населения во время войны. Таким образом, украинская дипломатия активно включилась в разработке и имплементации норм гуманитарного международного права в жизнь.

Важным для УССР стало вступление с 12 мая 1954 в Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры (ЮНБСКО). С декабря 1962 p. в Париже функционирует Постоянное представительство Украины при штаб-квартире этой организации.

Плодотворная работа Украинской PCP в международных организациях в послевоенный период показывает, что Советская Украина проводила упорную борьбу за сохранение и укрепление мира, за развитие мирного сотрудничества между всеми странами мира. Опыт дипломатической деятельности и внешнеполитической активности Украины в то время свидетельствует намагапня украинской дипломатии, несмотря на идеологическое давление из центра, достичь широкой международной присутствии республики. Конечно можно подвергать сомнению полноценность и независимость внешнеполитической концепции Украины. Вместе с тем не стоит преувеличивать ее роль, поскольку ряд факторов международного характера превращала "украинский вопрос" в средство достижения целей великими державами тактического, а не стратегического характера.

Рекомендуемая литература

Американская демократия и независимость Украины. - Л .: Слово, 1992.

Борщак И. Карпатская Украина в международной игре. - Л., 1938.

Бюканен Д. Мемуары дипломата. - М .: Междунар. отношения, 1991.

Валь Е. фон. Значение и роль Украины в вопросе освобождения России от большевиков. - Таллин, 1937.

б. Винниченко В. Возрождение нации: В 3 ч. - М .: Изд-во полит, лит-ры Украины, 1990. - С. 69.

Винниченко В. Возрождение нации: В 3 ч. - М .: Изд-во полит, лит-ры Украины, 1990. - С. 61.

Винниченко В. Возрождение нации: В 3 ч. - С. 290.

Грушевский М. Большой долг // Грушевский М. Кто такие украинцы и чего они хотят. - М., 1991. - С. 193.

Грушевский М. На пороге новой Украины // Грушевский М. Кто такие украинцы и чего они хотят. - М .: 1991. - С. 144.

Гудь БГолубко В. Нелегкая дорога к пониманию: К вопросу генезиса украинской-польского военного сотрудничества 1917-1921 гг. - Л., 1997. - С. 23.

Деникин А. И. Гетманство и директории на Украине. - С. 163.

Донцов Д. Основания нашей политики. - Нью-Йорк: Организация Обороны Четырех Свобод Украины, 1957.

Кононенко К. Украина и Россия: социально-экономические основания украинской национальной идеи 1917-1960. - Мюнхен: Украинский Свободный Университет, 1965.

Копыленко А. "Сто дней" Центральной Рады. - М., 1992.

Красовский А. Восточная Галичина и Польша в 1918- 1923 гг. Проблемы взаимоотношений. - М., 1998..

Кульчицкий С. Проблема границы между Украиной и Польшей в советской политике 1919-1921 гг. // Украина - Поль- ща: историческое наследие и общественное сознание. - М .: Просвещение, 1993. - С. 187-199.

Кучик А. Украины во внешней политике государств Антанты. - Л., 2005. - 256 с.

Ллойд Дж. Д. Правда о мирных договорах: В 2 т. - М .: Изд-во иностр. л-ры, 1957. - С. 7.

Лорд Берты. За кулисами Антанты: Дневник британского посла в Париже. 1914-1919. - М .; Л., 1927.

Марголин А. Украина и политика Антанты (Записки еврея и гражданина). - Берлин: Изд-во С. Эфрона, 1921.

Нагаевский И. История украинского государства двадцатого века. - М .: Рус. писатель, 1993. - С. 75.

Панейко В. Соединенные государства Восточной Европы. Галичина и Украина против Польши и России.

Попик С. Украинцы в Австрии 1914-1918. Австрийская политика в "украинском вопросе" периода Великой войны. - К .; Черновцы: Золотые литавры, 1999.

Рудницкий С. Почему мы хотим самостоятельной Украины: Репринт. - Л .: Мир, 1994.

Симоненко Г. Империалистическая политика Антанты и США относительно Украины в 1919 г.. (Парижская мирная конференция и анти советская интервенция на Украине). - М .: АН В PCP, 1962.

Скоропадский П. Воспоминания. - К .; Филадельфия, 1995.

Шульгин А. Политика (Государственное строительство Украины и международные дела): Статьи, документы, речи. - Камья- нец-Подольский, 1918. - С. 54.

Cvengros G. La Republique Ukrainienne - la Republique Franeaise (1917-1922). - Lviv: Kameniar, 1995. - P. 59.

Kark J. British policy toward Ukrainian Statehood. - P. 76.

Kennan G. Soviet-American Relations 1917-1920. - Princeton, NJ, 1956. - P. 34.

31 .Seton - Watson R. The Europe in the Melting Pot. - London, 1919. - P. 19-38.

32. Sprawy Polskie na Konferçcji pokojowei w Paryu w 1919 r. Dokymenty и materialy (далее - SPKPP). - T. 2. - Warszawa, 1967. - S. 217.

Toynbee A. The New Europe. Some Essays in Reconstruction. - London, 1916. - P. 42-63.

White HNA Treaty years of American Diplomacy. - NY, 1930. - P. 351.

Zamoyaki J. Powryt na map. Polski Komitet Narodowy wParyu 1914-1919. - Warszawa, 1996. - S. 133.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее