Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Внешняя политика Украины

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ в 50-80-х годах

Украинская дипломатия периода "оттепели"

Первый этап оттепели, разрядки в отношениях Восток-Запад, связанный с именем Хрущева. С угрозами применения ядерного оружия как со стороны СЕЛА, так и СССР, возникали ситуации вокруг сирийского конфликта 1957, Ливана и Тайваня 1958, Берлин 1961, Карибского кризиса 1962 и др. В то же время, такими методами достичь взаимопонимания и сотрудничества в международных отношениях было довольно проблематичным.

Первые попытки после XX съезда КПСС отойти от сталинского курса относительно Восточной Европы, оказались в признании за каждым народом права избирать свой путь развития, были отвергнуты в 1956 вводом советских войск и кровавым подавлением восстания венгерского народа, восставшего против нав " связанного извне режима Ракоши. После XX съезда Хрущев оказался под огнем критики "старой гвардии". В. Молотов, Г. Ма- Ленкова обвиняли его в том, что он разваливает социалистическую систему, способствует венгерской кризисе. Пугала Хрущева и перспектива выхода Венгрии из Варшавского договора и перспектива ее присоединения к НАТО. В результате военно-блочная логика возобладала и события в Венгрии были расценены как контрреволюционный мятеж. Зато в ноябре 1956 сессия ГА ООН признала вторжение советских войск в Венгрию и установление режима Я. Кадара как нарушение принципов мижпародних отношений и норм Устава ООН. В то же время украинский представитель при ООН В. Сапожников выступал с категорическим протестом против предложения западных государств о направлении в Венгрии наблюдателей от ООН, называя это "вмешательством во внутренние дела независимого государства". При этом не могло быть и речи о вмешательстве СССР во внутренние дела.

В таких достаточно сложных условиях недоверия и неприязни, в которой оказалась и украинская дипломатия, было нелегко вернуть авторитет. В конце 50-х годов XX в. для Украины появилась новая возможность открыть внешний мир для себя и самой стать более открытой. Этому способствовало открытие 1957 Постоянного представительства Украинской PCP при ООН. И хотя в научной литературе можно довольно часто встретить негативные оценки по эффективности его деятельности, оно все же стало одним из немногих рупоров Украины на международной арене. Сразу после открытия Постпредство начало, несмотря на основную деятельность, заниматься вопросами пропаганды и контрпропаганды. Известным фактом является деятельность многочисленных общественно-политических организаций украинской диаспоры в США. Распространение украинских печатных материалов в среде американских конгрессменов способствовали возвращению время от времени их к рассмотрению "украинского вопроса" в Конгрессе США. Конечно, это рассматривала украинская дипломатия как враждебные действия. Именно тем было обусловлено такое активную переписку Постпредства с центральным аппаратом МИД УССР относительно распространения в системе ООН печатной продукции советской Украины как средство контрпропаганды и популяризации УССР. В начале 60-х годов библиотека АН УССР стала одной из депозитарных библиотек ООН, что давало возможность не только получать или обмениваться материалами, но и распространять пропагандистскую советскую литературу на запад.

В общем можно говорить о том, что зовпишня политика периода "хрущевской оттепели" связана с именем министра иностранных дел Л. Паламарчука, который с 11 мая 1954 начал выполнять свои обязанности на этой должности. К плюсам международной активности Украины надо отнести расширение численности международных организаций, в основном, специализированных организаций системы ООН, в которых Украина получает членство. Это, прежде всего, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Мижнародпа Организация Труда (МОТ) 1954 и Международное Агентство по атомной энергии (МА Гате) 1957, которые считались сталинской идеологической надстройкой скорее идеологическим инструментом империалистических государств, чем инструментом международного сотрудничества в различных сферах. Деятельность в международных организациях не была столь безоблачной для украинских дипломатов. Участвуя в МОТ, украинские дипломаты настаивали на принятии решений по "улучшению условий труда" работников металлургии, угольной промышленности и т.п., тогда как в СССР эти проблемы практически не обращали внимания. Выступая за запрет разработки ядерных вооружений, считая это достоянием империалистических государств, украинская дипломатия не могла не знать о ядерной программе Кремля, ориентированную далеко не на мирный атом.

Расширением своего присутствия на международной арене Украина может благодарить Межпарламентском Союза, к которому она вступила 1955 Это было обусловлено необходимостью "установление непосредственных связей между парламентами, обмена парламентскими делегациями, выступлениями парламентских делегаций одной страны в парламентах других стран ...". В то же время процесс вступления в Межпарламентского союза усложнила правовая коллизия. Поскольку УССР была представлена в Верховном Совете СССР, украинским дипломатам довольно долго пришлось объяснять западным коллегам юридические тонкости украинской суверенности в рамках СССР. В результате украинскую делегацию приняли в союз на 44-й сессии Межпарламентского союза в Хельсинки.

Если в 1950 г.. Украина была членом 20-ти международных организаций и их органов и институтов, то на 1958 этот перечень вырос еще на 16. По данным министерства иностранных дел УССР, в течение 1964-1962 pp. республика заключила 50 соглашений, конвенций и договоров, принимая непосредственное участие в 29-ти международных институтах.

Как член ООН, республика значительное внимание сосредоточила на вопросе недопущения новой мировой войны. На XII сессии ГА ООН в октябре 1967 Глава украинской делегации JI. Паламарчук заявил, что с целью ослабления международной напряженности нужно в первую очередь радикально решить проблемы разоружения, полностью запретить атомную и водородную оружие, прекратить ее производство, существенно сократить вооруженные силы и военные бюджеты. С августа 1960 Постоянное представительство УССР при ООН направило ноту Генеральному секретарю ООН, в которой высказывалась предложение о личном участии глав правительств государств-членов ООН в рассмотрении проблем разоружения на Генеральной Ассамблее.

И достичь взаимных договоренностей на то время еще было невозможно, и не в последнюю очередь из-за неконструктивной позиции Советского Союза. Несмотря на это, делегация Украинской PCP и на следующих сессиях ГА ООН продолжала поддерживать советские предложения о всеобщем и полном разоружении, выступала с собственными инициативами по ряду вопросов. Так, на XV сессии ГА ООН в сентябре 1960 Украинский министр * 53, не впервые за годы членства, произнес речь на украинском языке, при обсуждении "Декларации о предоставлении независимости колониальным владением и народам". Декларацию приняла Генеральная Ассамблея большинством голосов. Единственный пункт, который был отличен от советских предложений, который удалось сохранить западным государствам и странам, которые поддерживали, - это положение о разрешении иностранным государствам иметь в странах Азии и Африки, с согласия другой стороны, военные базы.

* 53: {Л. X. Паламарчук возглавлял Украинский делегации на IX-XIX сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.}

На этой же сессии украинская делегация выступила инициатором принятия резолюции об осуждении расовой и национальной вражды. Украина стала одним из инициаторов и пидписан- тов Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне и Конвенции об открытом море и о континентальном шельфе (1958 г..), Не утратили актуальности для современной внешней политики Украины. На XVI сессии ГА ООН Украина выступила с инициативой борьбы за общую письменность. В 1963 г.., При активном участии украинской стороны, было одобрено Декларацию о ликвидации всех видов расовой дискриминации и тому подобное.

Активная внешнеполитическая деятельность Украины встречала и на определенные препятствия, связанные с межблочных противостоянием СССР и СЕЛА. В 1955 Конгресс США опубликовал документы, которые аргументировали отсутствие международно-правовых оснований для членства в ООН УССР и Беларуси. В них утверждалось, что эти республики не являются независимыми и суверенными держдавамы, а стали членами результате политических торгов и договоренностей. Однако этот скандал, как и другие, не смог подорвать авторитет украинской дипломатии. Внешнеполитические довольно удачно дополняли внешнеэкономические отношения. Динамично рос товарооборот между странами. Если 1957 предприятия республики доставляли продукцию в 31 страну мира, то в 1960 гг. - В 41, а уже 1965 - в 81 страну. В 1965 г. в. Предприятия республики осуществляли доставку машин, оборудования, приборов и материалов для 390 объектов, которые сооружали в других странах за технической помощью СССР. Удельный вес Украины во внешне-торговом обороте СССР составляла 23%.

Важным направлением развития внешнеполитической активности стала так называемая "народная дипломатия", которая оказалась в конгрессах мира, начатых в середине 50-х годов советскими руководителями. Тесные многогранные связи устанавливались и между родственными областями и городами-побрати- мамы Украины и зарубежных стран. их инициаторами были созданы в 1957-1958 гг. советско-польские, советско-чехословацкие, советско-болгарские, советско-венгерские, советско-румынские общества дружбы и сотрудничества. К середине 1962 такие связи имели 15 областей и городов Украины. Деятельность обществ в то время была под жестким контролем партийной номенклатуры, однако давала хоть какую-то надежду на представление Украины в мире.

5 июля 1963 СССР, США и Англия подписали в Москве договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой, а 19 ноября 1965 на пленарном заседании ГА ООН приняли резолюцию о нераспространении ядерного оружия, где была доля усилий и Украинская PCP, ее представителей в ООН. Мир вступал в новую фазу развития международных отношений. Активизировался переговорный процесс по достижению согласия и расширения сфер сотрудничества между странами.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее