Становление отношений с международными организациями
Деятельность Украины в ООН
ООН и в дальнейшем оставалась мощным рупором Украины на международной арене. Провозглашение независимости открывало новые возможности сотрудничества в рамках Организации, ее специализированных учреждений и программ. С 1990 г.. - Украина член Комитета по использованию космического пространства в мирных целях, в течение 1990-1993 гг. - Сотрудничает в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). 6 октября 1991 вступило в силу соглашение об открытии в Киеве Представительства ООН в Украине. Таким образом, отношения с Организацией приобретали качественно новых форм. Настоящим прорывом в отношениях можно считать визит в Киев в июне 1993 Генерального Секретаря ООН Бутроса-Бутроса Гали. Во время визита обсуждался широкий круг вопросов деятельности Украины в рамках ООН. В частности было нарушено и вопрос об активизации участия нашего государства в международных миротворческих операциях под эгидой ООН. Этот процесс получил официального оформления в подписанном Меморандуме 6 августа 1997 между Украиной и ООН о взаимопонимании и сотрудничестве по совершенствованию проведения миротворческих операций под эгидой Организации.
Укреплению авторитета Украины в ООН способствовала начатая по ее инициативе осенью 1993 работа по подготовке Международной конвенции о статусе и безопасности персонала ООН. Тогда же 48 Сессия Генеральной Ассамблеи приняла резолюцию о путях устранения или смягчения экономических проблем, которые были нанесены третьим странам из-за санкций Совета Безопасности ООН против Югославии.
Авторитет Украины в ООН стал решающим, когда 9 июля 1993 Верховный Совет России в очередной раз выдвинула Украине территориальные претензии, объявив Севастополь не только городом русской славы, но и принял решение о его "российский федеральный статус". Именно через Совет Безопасности ООН удалось призвать международное сообщество к осуждению безосновательных территориальных претензий России. Зато украинская делегация подвергла критике попытку России поставить под сомнение соблюдение прав человека в отношении русскоязычного населения Эстонии и Латвии.
Пребывание в ООН не лишило украинскую дипломатию проблемных вопросов. Решение Комитета ООН по вкладам 1992 об увеличении доли Украины в бюджете организации с 1,18% до 1,87% обусловило длительную дискуссию. Только неоднократные представления МИД Комитета 1995г. Позволили поэтапное снижение доли Украины в регулярном бюджете ООН в 0,678% в 1998 г.. В значительной мере этому способствовало то, что Украина была членом Комитета по взносам на протяжении 1995-1997 гг.
В 90-х годах Украина принимала самое активное участие в работе комитетов и специализированных учреждений "системы ООН." Об этом свидетельствует неполный перечень важнейших направлений сотрудничества с ООН:
1990-1993 гг. - Украинская делегация представлена в Совете управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
1991-1994 и 1995-1999 гг. - Член Комитета по вопросам социального развития;
1994-1997 гг. - Член Комитета по вопросам науки и техники в целях развития;
1995-1997 гг. - Член Комиссии по вопросам устойчивого развития;
1996-1997 гг. - Член Комитета по вопросам народонаселения и развития;
1997-1999 гг. - Член Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и ряда комиссий и комитетов в рамках Организации.
Довольно активной показалась сотрудничество и в организациях системы ООН. Это, прежде всего, ЮНЕСКО, где украинская делегация развернула активную деятельность в области образования, науки и сохранения культурного наследия человечества. Подтверждением этому является членство в исполнительном совете ЮНЕСКО (1995-1999 гг.). В то же время Украина была членом Международного комитета по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения. Наше государство вошло в Международный комитет Всемирного десятилетия развития культуры (1995-1997 гг.) И др. В течение 90-х годов Украина неоднократно становилась членом руководящих и рабочих органов других международных организаций, таких как Международная организация гражданской авиации (ИКАО) * 64, Международной морской организации * 65, Международного союза электросвязи, членом исполнительного совета Всемирного почтового союза (1995- 1999), административного совета Международной организации труда (1996-1998 гг.), исполнительного комитета Детского фонда ООН (ИОНИСЕФ) * 65_1. Досадный случай произошел 1996, когда Украина за неуплату членских взносов была лишена права голоса в руководящих органах Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Довольно быстро эту проблему удалось уладить и в дальнейшем продолжать плодотворное сотрудничество в рамках организации.
* 64: {стала членом ИКАО а 1992}
* 65: {Вступило членство с 1994}
* 65_1 {Выбранная на двухлетний срок 1996}
В 1997г. Тогдашний министр иностранных дел Геннадий Удовенко начал председательства на 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Избрание состоялось 16 сентября 1997 по рекомендации Восточно региональной группы стран. Это стало виквом уважения и авторитета Украины на международной арене. В центре ее внимания была проблема реформирования международной организации безопасности и сотрудничества, в частности "вопрос о справедливом представительстве в Совете Безопасности ООН и расширение ее членского состава". В то же время председательства открывало перед украинской дипломатией широкие возможности, которые активно используются для дальнейшего укрепления авторитета нашей страны, продвижение п интересов как в ООН, так и на двустороннем уровне. С середины сентября до конца декабря состоялось более 300 встреч председателя ГА с представителями государств-членов.
В 2000г. Украина выбрали непостоянным членом Совета Безопасности ООН на двухлетний срок. Это событие стало еще одной возможностью продемонстрировать миролюбие и открытость внешней политики нашего государства. Деятельность сконцентрировалась на ключевых проблемах, которые были связаны с тогдашним состоянием международных отношений. Они охватывали широкий круг вопросов решения межэтнических, международных военных конфликтов в горячих точках планеты. Поскольку украинские военнослужащие принимали и принимают активное участие в миротворческих операциях под эгидой ООН, Украина прилагала максимум усилий для прекращения, прежде всего, военных конфликтов, в урегулировании которых участвуют ее миротворческие подразделения. А в течение 2000-2001 pp. Украинские миротворцы выполняли миротворческие миссии в Косово, на юге Ливана, в Сьерра-Леоне. Правда, до сих пор эти конфликты, особенно в Косово, международному сообществу так и не удалось решить окончательно. В течение марта 2001 Украина председательствовала в Совете Безопасности ООН. Непостоянное членство и председательство в СБ ООН дало важный опыт Украинской дипломатии, открыв новые возможности для осуществления эффективной внешнеполитической деятельности.
