Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Внешняя политика Украины

Европейская и евроатлантическая интеграция. Присоединение к ВТО

Европейское направление сохранял свою актуальность и в условиях кризиса. Распоряжением Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2007 были утверждены мероприятия по выполнению в 2007г. Плана действий Украина - ЕС, который объективно отвечал стратегической цели нашей страны - интеграции в европейские экономические структуры, способствовал приближению украинского законодательства к европейским нормам и стандартам . В нем предусматривались меры по сотрудничеству Украины с европейскими государствами в сфере безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения, предотвращения конфликтов и урегулирования кризисных ситуаций. Украина продолжала участвовать в полицейских миссиях ЕС в Боснии и Герцеговине и в Республике Македония.

В то же время наметилась некоторая неопределенность и среди европейских политиков относительно евроинтеграционных стремлений нашего государства. Подтверждение этому является позиция официального Берлина по вопросу расширения ЕС во время председательства Германии в ЕС в течение первой половины 2007 Если учитывать, что основной задачей во время председательства руководство страны определило разработку целевого плана по пересмотру и согласования Европейского конституционного договора, разработка и осуществление общей энергетической политики, улучшение процесса принятия правовых норм и т.д., очень сомнительными выглядят заявления некоторых политиков и специалистов по надежд, что во время своего председательства Германия окажет значительную помощь Украине на пути ее европейской интеграции. В сфере внешней политики для нее доминировали вопросы сотрудничества с наиболее влиятельными странами мира, такими как СЕЛА, Россия, Китай, Япония и Индия.

Стоит также отметить, что в 2007-2008 гг. Стали этапными в переговорном процессе и заключении нового Соглашения между Украиной и ЕС о сотрудничестве. Вместе с тем проблема заключается в определенной неопределенности европейских политиков по вопросу характера отношений с Украиной, скорее их правового статуса, колеблется между "усиленным соглашением" и "ассоциированным членством. При этом такая неопределенность обусловлена и процессом конституциализации ЕС и дискуссиями относительно политики расширения ЕС, члены которого на сегодня не имеют четко выработанной консенсусной позиции.

Несмотря на политический кризис в Украине 14 сентября 2007 в Киеве состоялся XI саммит Украина - ЕС. Украинская сторона нашла поддержку основных приоритетов в рамках подготовки нового усиленного соглашения. По итогам работы было принято совместное коммюнике. Вопросы сотрудничества, указанные в этом документе, были в центре внимания участников саммита. Речь шла о непосредственно Пеков политику, экологию, экономическое сотрудничество и тому подобное. Участники форума также обменялись информацией о внутренней ситуации в странах ЕС и Украиной.

Интеграция в ЕС предусматривала конкретные действия. Особое внимание придавали работе над новым усиленным соглашением; наполнению конкретным содержанием положений Соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС с учетом товаропроизводителей Украины; эффективному использованию помощи ЕС, которая предоставляется Украине в рамках европейской политики соседства и партнерства; имплементации Соглашения Украина - ЕС об упрощении визового режима, и тому подобное.

14 декабря 2007 в Киеве прошел визит послов ЕС - Португалии как страны, председательствующей в ЕС, Словении, которая будет председательствовать следующей, и представителя Еврокомиссии в Украине. Это событие произошло сразу после подписания Договора о реформе ЕС, которое состоялось накануне во время заседания Европейского Совета 13 декабря 2007 Договор о реформе должно оптимизировать институциональную структуру организации, повысить эффективность ее функционирования. По мнению многих украинских экспертов он имел устранить препятствия на пути дальнейшего расширения Евросоюза за счет стран, которые соответствуют определенным критериям членства в организации.

Этапным стало углубление сотрудничества и активизация отношений со странами - членами Всемирной торговой организации (ВТО), который рассматривался как вариант приближения украинской экономики к европейским и мировым стандартам. Успешное завершение переговорного процесса со странами - членами ВТО в конце 2007 г.. И принятие украинским парламентом законопроектов создали реальные предпосылки для вступления Украины в ВТО в начале 2008 г.. После получения членства в ВТО открылась реальная перспектива создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Потребность членства Украины в этих международных организациях нашла свое отражение и в результатах опросов среди украинских экспертов, большинство соглашалась с необходимостью вступления Украины в ЕС (77%) и еще большая часть поддерживала вступление в ВТО (более 80%) * 67. Присоединение нашей страны к ВТО открыло бы достаточно серьезные перспективы для углубления экономической интеграции в мировое сообщество. В то же время перед внешнеполитическим ведомством возникают новые задачи связанные с необходимостью отстаивания национальных интересов Украины в сфере внешнеэкономических отношений. Значительное место в этом контексте занимает задача обеспечения экономической безопасности нашего государства всеми законными средствами, в том числе политического характера. Именно этим обусловлена повышенное внимание украинской политики к проблеме расширения сотрудничества с евроатлантическими структурами.

* 67: {Внешняя политика Украины в 2007 году. - М .: Стилос, 2008. - С. 36.}

О задачах Интенсифицированного диалога с НАТО, то 2007 для Украины стал достаточно заметным и определялся такими тенденциями. С одной стороны, углублялось реформирования сектора безопасности на демократических началах, а с другой - из-за внутриполитической борьбе, Кабинет Министров Украины утвердил Целевой план на 2007г. В рамках Плана действий Украина - НАТО лишь в начале июня 2007 Итак, в отношениях с НАТО Украина выступала пассивным "кандидатом" и практически не пыталась стать активным участником международных дискуссий, по реформированию евроатлантического сообщества. В течение года, особенно в преддверии внеочередных парламентских выборов, внешнеполитическая проблематика становилась объектом политических манипуляций и использовалась для раздувания противостояния Востока и Запада страны.

Комментируя заявления Президента Российской Федерации В. Пути- на о перспективах расширения Альянса и размещения американских систем ПРО в Европе Президент Украины В. Ющенко отмечал, что "наша доктрина обороны и безопасности формально определена законом, и ключевой аспект этой доктрины - обеспечить вступление Украины в ЕС и НАТО ".

В отношениях Украины с НАТО 2007 был юбилейным, поскольку на него пришлась 10-я годовщина подписания "Хартии об особом партнерстве" между Украиной и НАТО. МИД Украины передало в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе совместное письмо Президенту и Премьер-министра Украины от 27 марта с приглашением Генеральному секретарю Альянса Я. Схефферу и Совету (ЮАР) НАТО посетить Украину в июле 2007 г.. По случаю этого события. Однако обстоятельства внутриполитического характера помешали этому событию. Зато 9 июля 2007 в штаб-квартире НАТО в Брюсселе состоялось специальное заседание Комиссии Украина - НАТО на уровне послов, посвященное 10-й годовщине подписания "Хартии об особом партнерстве" между Украиной и НАТО. Выступая перед членами Североатлантического совета - послами государств - членов НАТО, глава миссии Украины при НАТО (МУН) К. Морозов отметил важность особого партнерства Украины с НАТО, подтвердив неизменность евроатлантического курса Украины, направленного на достижение ее стратегической цели - полноправного членства в Альянсе. Глава МУН заверил союзников в продолжении процесса реформирования страны, а также интенсификации взаимовыгодного сотрудничества с НАТО, направленной на обеспечение мира и стабильности в регионе. По результатам заседания было подписано Совместное заявление, в котором отмечалось, что на заседании в Брюсселе 9 июля 2007 послы Комиссии Украина - НАТО отметили 10-ю годовщину "Хартии об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического Договора", которое было подписано 9 июля 1997 в Мадриде.

В течение года Украина чувствовала существенную поддержку со стороны ведущих стран Альянса. В частности, президент США Дж. Буш подписал Акт о консолидации свободы через НАТО. Этот документ подтверждал соответствие Албании, Грузии, Македонии, Украины и Хорватии требованиям американского закона о членстве в НАТО от 1994 и право этих стран на получение от США финансовой помощи с целью поддержки их интеграции в Альянс. Внешнеполитическое ведомство Украины выразило благодарность американской стороне за поддержку евроатлантического курса нашего государства, отметив взвешенность этого шага, который отдает должное роли особого партнерства Украина - НАТО, а также свидетельствует о высокой оценке вклада Украины в обеспечение региональной безопасности.

Президент Украины В. Ющенко 4 мая 2007 своим Указом утвердил Положепня о национальных координаторов сотрудничества Украины с НАТО и внесло соответствующие изменения в указ "О национальной системе координации сотрудничества Украины с Организацией Североатлантического договора" и "О межведомственной комиссии по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО ". В этом Положении речь шла о специально уполномоченных лиц, деятельность которых направлена на реализацию государственной политики в сфере евроатлантической интеграции. Устанавливалось, что национальные координаторы сотрудничества Украины с НАТО должны быть членами Межведомственной комиссии по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и участвовать в ее заседаниях лично. На национальных координаторов также возлагалось содействие выполнению центральными органами исполнительной власти, государственными органами задач в соответствующих сферах сотрудничества Украипы с НАТО, по подготовке Украины к вступлению в НАТО в рамках ее Интенсифицированного диалога с НАТО * 68.

* 68: {Вопрос национальных координаторов сотрудничества Украины с НАТО. Указ Президента Украины № 380/2007 от 4 мая 2007}

Стоит отметить, что сотрудничество Украины с НАТО была наиболее скоординированным направлением отечественного вклада в международной и региональной безопасности. В частности, в рамках антитеро- ристичних операции НАТО в Средиземном море "Активные усилия" на базе штаба ВМС Украины в г.. Севастополе было создано первичный национальный Контактный пункт этой операции. Украина стала второй, после Российской Федерации страной - не членом НАТО, которая присоединилась к операции "Активные усилия". Основными формами участия Вооруженных Сил Украины в этой операции были взаимный обмен информацией через Контактный пункт на базе штаба Военно-морских сил ВС Украины; командировки украинского офицера связи в штаб операции (г.. Неаполь, Италия); привлечения военного персонала ВС Украины к осмотру подозрительных судов; направление кораблей и подразделений ВМС ВС Украины в состав сил, задействованных в операции "Активные усилия". 25 мая 2007 Украинский корвет "Тернополь" начал выполнение задач в рамках участия в антитерористич- ней операции Альянса в Средиземном море "Активные усилия".

Осенью к операции присоединился еще один корвет ВМС Украины-"Луцк". В течение 2008г. В отношениях с Альянсом наблюдалась тенденция поиска путей сближения. Правда, не обошлось без обострения внутриполитической ситуации и отношений с Российской Федерацией. Острая дискуссия возникла вокруг обращения правительства Украины к руководству Альянса с просьбой рассмотреть вопрос присоединения Украины к Плану действий по членству (ПДЧ). Однако рассмотрение этого вопроса на саммите НАТО в Бухаресте не дал результатов, поскольку среди членов не оказалось консенсусного решения о предоставлении Украине ПДЧ, что свидетельствует о неготовности организации к таким решениям. В то же время положительными аспектами является то, что вопрос был рассмотрен на самом высоком уровне организации, и руководители большинства государств-членов заверили, что вернутся к рассмотрению вопроса ПДЧ в ближайшее время.

Следовательно, можно говорить об углублении сотрудничества с НАТО в контексте обеспечения национальной безопасности нашего государства.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее