ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Организация контроля за ценами со стороны государства

Главным признаком рыночной экономики свободные отношения между субъектами хозяйствования и свободное ценообразование. Но в любом государстве даже с развитой рыночной экономикой абсолютно свободного ценообразования не может быть.

Во-первых, действуют объективные экономические законы, которые ограничивают цены. Так, любой производитель или предприятие, которое реализует товар, не могут предложить более низкую цену на свое изделие, чем стоимость сырья, материалов, комплектующих, рабочей силы, косвенных расходов, то есть ниже себестоимости. С другой стороны, они не могут устанавливать более высокую цену, чем цена спроса, то есть та, по которой потребитель может приобрести изделие. Если эти требования не выполняются, то производитель может не получить даже те средства, которые он вложил при производстве продукта.

Во-вторых, в условиях рыночной экономики действует система саморегулирования цен. Так, производитель не заинтересован в установлении слишком высоких цен, так как это объективно уменьшает объемы реализации его продукции и размеры будущей прибыли. В условиях конкурентного рынка постоянно происходит борьба за рынки сбыта, и главным образом это влияет на изменения в ценах товаров. Это очень сложный процесс, который имеет свои правила, нормы и которых должны придерживаться все субъекты, действующие на рынке.

В-третьих, в любом государстве (или с развитой рыночной экономикой, или с командно-административной системой) государственные органы влияют на процессы ценообразования. Так, в Украине действуют разные цены по степени регулирования - фиксированные, регулируемые, свободные, индикативные. Надо отметить, что в некоторых странах доля регулируемых цен является весьма значительной.

Кризисные ситуации в разных странах, особенно мировой кризис 1929-1933 гг., Вызвали необходимость увеличения доли и дополнительного регулирования цен со стороны государства. Теоретической базой стала работа экономиста Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег".

В большинстве стран действует так называемая смешанная экономика, основанная на рыночной конкуренции и макроэкономическом регулировании со стороны государства. При этом государство занимает отдельно определенное место. Переход любого государства к рыночным отношениям в конечном итоге способствует развитию экономики в целом, но при этом увеличивается количество спадов, кризисных ситуаций. Государство должно вмешиваться в экономические процессы, чтобы снизить последствия таких негативных явлений. Влияние государства на цены является попыткой уменьшить циклические колебания процессов производства и реализации, перераспределения финансовых ресурсов между отраслями, предприятиями. В целом они имеют антикризисный характер.

Однако государственное влияние на цены осуществляется не только через систему ценообразования. Государство регулирует ставки налогообложения, процентные ставки по кредитам, размеры арендной платы, уменьшение некоторых расходов предприятия и тому подобное.

Особое значение придается антимонопольному регулированию, которое предусматривает различные меры, санкции против предприятий-монополистов, причем как природных, так и недобросовестных в деловых отношениях. К таким, в частности, относятся:

• дискриминация различных предприятий;

• отказ предоставления различных скидок некоторым клиентам, особенно посредникам и предприятиям розничной торговли;

• установление каких-либо принудительных условий при заключении договоров на поставку товаров, сырья, заранее неприемлемых для потребителя (в розничной торговле такая ситуация может возникнуть при продаже товаров в наборе)

• принуждение предприятий покупать товары только в отдельно определенного производителя и запрет заключать сделки с другими, то есть ограничение конкуренции;

• предлагаемых демпинговых цен, ниже, чем у конкурентов, и более низких, чем себестоимость;

• отказ в поставке товаров для отдельных предприятий, реализующих их, по любой причиной;

• полный контроль за установлением цены производителем в розничной торговой сети в целом на всей территории и др.

При таких условиях только антимонопольный комитет может принимать соответствующие решения и прекращать эту практику. Целью государственного регулирования цен:

1) обеспечение соотношения между монополией и конкуренцией, при котором не возникало негативных последствий для экономики, проведения социальной политики государства и защите отдельных слоев населения;

2) сдерживание инфляционного роста цен введением таких мер, которые бы устраняли причины его возникновения. Главной причиной необоснованного роста цен на продукцию государственных предприятий является их монопольное положение. Как следствие такого повышения цен появляется дефицит товаров, растут цены на сырье и топливо, исчезает обычная конкуренция;

3) социальная защита населения, суть которого заключается в дифференцированном подходе к установлению или изменения розничных цен на отдельные товары или услуги с учетом роли товаров в формировании реальных доходов населения, в обеспеченности продуктами (прежде всего первой необходимости) различных групп и слоев населения с различным уровнем доходов . Особенно это касается населения с небольшими доходами и которые не имеют возможности их увеличить (пенсионеры, дети дошкольного и младшего школьного возраста, инвалиды 1-й и 2-й групп и т.д.). К таким мероприятиям относятся льготы по тарифам на жилищно-коммунальные услуги, проезд в транспорте, специально определенные места обслуживания и др .;

4) активная роль государства в формировании спроса населения и воспитании его вкуса. Это происходит благодаря установлению сниженных цен, льгот по налогам на товары, по которым государство стремится увеличить объемы реализации. Решить эту проблему можно, уменьшив налоги для производителей, предоставив дотации на продукцию, обеспечив производителю сбыта продукции через свои предприятия торговли и др .;

5) содействие ограничению потребления социально-вредных товаров или тех, которые могут угрожать жизни и здоровью человека (например, табачные изделия, наркотики и др.).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >