Методы государственного регулирования цен

Цель государственного регулирования цен в любой стране зависит от многих факторов, к которым относятся: национальные особенности, климатические условия, наличие сырья, материалов, политическая ситуация в стране, место государства в мировом разделении труда.

В целом регулирование цен может быть прямым (путем установления определенных правил ценообразования) и косвенным (через механизм экономического воздействия на производственную и коммерческую деятельность предприятия) (рис. 6.1).

Прямые методы

Суть прямых методов такова. В условиях рыночной экономики предприятие-производитель самостоятельно устанавливает цены на свои изделия, учитывая при этом действующие в государстве законодательные и нормативные акты. Отклонение от установленных норм и правил проявляется в процессе взаимодействия предприятия с партнерами, кредитно-финансовой системой, банковской системой, налоговой администрацией и тому подобное.

В период инфляции возникает дефицит товаров, цены растут, денежные средства обесцениваются. При таких условиях государство вмешивается в дела предприятия через регулирование цен на важнейшие товары и услуги для населения, осуществляет антимонопольные меры, пытается уменьшить социальную напряженность в обществе. Прямое регулирование осуществляется в глазах общественного пользования (электроэнергетика, общественный транспорт, связь, водоснабжение, коммунальные и жилищные услуги и др.).

Описание: Цель государственного регулирования цен

Рис. 6.1. Цель государственного регулирования цен

Косвенные методы

Суть косвенных методов заключается в направленности изменений конъюнктуры, установлении оптимального соотношения между спросом и предложением. Они осуществляются в различных формах: от государственных заказов к регулированию расходов предприятий путем установления норм и нормативов. Эти методы не имеют прямого действия, но способствуют уменьшению роста цен масштабе всей экономики.

Степень регулирования цен со стороны государства определяется экономическими условиями, которые формируются в государстве. Если кризисные тенденции снижаются, то и регулирования цен со стороны государства уменьшается.

Все методы, которыми государство влияет на процессы ценообразования, условно можно разделить на экономические и административно-командные (рис. 5.2).

Экономические методы

К экономическим методам относятся:

• насыщения рынка потребительскими товарами. С дефицитом товаров цены растут. Государство, закупая из разных источников эти товары, насыщает рынок, чем и влияет на уменьшение цен на них. Например, с появлением весной первых овощей цены на них высокие, но когда их в продаже становится больше, то цены уменьшаются и стабилизируются. Вообще в большинстве стран с развитой экономикой рыночные цены меньше, чем те, что устанавливаются государством;

• льготная система налогообложения. ее суть заключается в том, что производителю товаров, в производстве которых заинтересовано государство или стремится увеличить объемы их реализации, устанавливаются льготы или льготные ставки налогообложения. В отдельных случаях возможно и полное освобождение от уплаты определенного налога на некоторое время;

• система кредитования предприятий. В современных условиях развития экономики Украины образовалась ситуация, при которой предприятие не может взять кредит или ему просто не выгодно брать его. Для устранения этих препятствий нужно упростить условия получения кредитов, уменьшить ставки процентов за пользование кредитом, упростить систему залогов, увеличить сроки его возвращения. Особенно это касается предприятий оптовой и розничной торговли, которые ограничены в собственных оборотных средствах;

Описание: Методы государственного регулирования цен

Рис. 5.2. Методы государственного регулирования цен

• четкое соблюдение действующего антимонопольного законодательства. Особенно это касается государственных предприятий-монополистов;

• государственная инвестиционная политика. ее суть заключается в образованные таких условий, которые бы формировали нормальный инвестиционный климат, обеспечивали неприкосновенность инвестиций зарубежных партнеров, граждан. Иностранное инвестирование выгодно для Украины, потому что удовлетворяет потребности в денежных ресурсах для развития производства, позволяет организовывать производство по новым технологиям, внедрять новое оборудование, и все это при условии, что оно останется в Украине. Кроме того, при организации производственно-коммерческой деятельности украинские предприятия имеют также возможность получить прибыль;

• импортно-экспортная и таможенная политика. Прежде всего это касается установления взвешенных и дифференцированных размеров тарифов и ставок пошлин. Нужно стараться избежать двойного налогообложения между государствами, то есть упростить процедуру ввоза товаров на территорию Украины. Политика, направленная на так называемый защиту отечественного производителя, которая сейчас проводится государством, не имеет под собой экономической основы. Административные ограничения на импорт изделий на отечественный рынок потребительских товаров являются не эффективными, что уменьшает конкуренцию и способствует появлению отечественных монополистов. Нужно, наоборот, создать для отечественных предприятий условия конкуренции с иностранными производителями, чтобы потребитель сам имел возможность выбора, а производитель заинтересован уменьшать цены. В современных условиях большинство отечественных производителей выпускают конкурентоспособную продукцию лучшего качества и с большей пищевой ценностью, а в некоторых случаях (например, производство минеральных и сладких вод, некоторых колбасных и кондитерских изделий и т.д.) и по более низкой цене. Все это идет только на пользу экономике Украины;

• государственный заказ. Суть такого заказа в том, что государство заключает с отдельными производителями соглашения по которым обязуется купить у них продукцию по определенной цене в определенные сроки при условии соблюдения предприятием правил и технологических требований производства. В большинстве стран с развитой экономикой предприятия стремятся получить государственный заказ, поскольку в условиях, когда рынок, особенно потребительских товаров, насыщенный, у них может возникнуть проблема со сбытом. Решение этой проблемы берет на себя государство. К сожалению, в Украине другая ситуация. При заключении и исполнении сделки государство не гарантирует оплату финансовых средств за произведенную продукцию. Да, с некоторыми производителями сельскохозяйственной продукции государство не рассчиталась еще за урожаи предыдущих лет, что не способствует заключению сделок предприятий по государственному заказу.

Административно-командные методы

К административно-командных методов регулирования процессов ценообразования относятся:

• установление фиксированных цен. Сегодня фиксированные цены действуют на коммунальные и жилищные услуги, которые получает население, тарифы на проезд в транспорте, тарифы на связь, водоснабжение, обеспечение электроэнергией, топливом и др .;

• установление регулируемых цен. Регулирование осуществляется по верхней и нижней границей с ограничением отдельных частей цены;

• установление индикативных цен (условно к этой группе методов можно отнести и установление дотаций производителям отдельных видов товаров). В частности, предусматривается покрытие за счет государственного бюджета расходов отдельных производителей при производстве определенных видов продукции (в основном это производители сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, некоторые производственные предприятия пищевой промышленности - хлебопекарни, производители детского питания и др.)? то есть социально важных для потребителей. Но, как показывают опыт и практика, этот метод неэффективен, так как учитывается экономический принцип организации производства, уменьшается государственный бюджет, население с небольшими доходами ощутимого эффекта не получает, потому что дотация распределяется между всеми потребителями.

В целом доля каждого из методов зависит от экономической ситуации в стране и выбранных направлений регулирования экономики в целом.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >