Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Направление и проблемы развития внешнеэкономической деятельности на примере Краснодарского края

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Реализуя ВЭД, каждый участник мирового рынка вступает в специфическую сферу отношений, регулируемых как общим, так и специальным законодательством. Так, общее законодательство регулирует во всех формах и видах экономическую деятельность.

Кардинальные изменения в развитии экономики РФ, взаимосвязанные с превращением ее в рыночную, осуществляются в рамках действующего права, закрепляющего такое важнейшее положение как неприкосновенность собственности, недопустимость государственного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов, метод регулирования предпринимательской деятельности, позволяющий все, что не запрещено законодательством и др.

Данные положения закреплены в таких нормативно-правовых документах, как Гражданский кодекс РФ, законы «Об инвестиционной деятельности», «Об акционерных обществах», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О защите прав потребителей», «О финансово-промышленных группах», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации» и т.д. [30, с. 191]

Экономические трансформации также привели к различным радикальным изменениям во внешнеэкономической сфере: предоставлении права участия всем физическим и юридическим лицам в ВЭД, ликвидации внешнеторговой монополии, развитии иностранного предпринимательства, организации внутреннего валютного рынка, расширению экономического метода регулирования ВЭД, усилению контролирующей функции государства и др.

Интеграция РФ в мировое хозяйство абсолютно невозможна без развития действующего национального законодательства согласно международному. Правовое регулирование ВЭД представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, на основе и в рамках которых реализуется ее практика. Данная совокупность представлена двумя уровнями:

- национальный уровень (действующее законодательство по ВЭД, в состав которого входят законы, подзаконные акты и кодексы);

- международный уровень (международные норы и правила, подписанные РФ, а также международные договоры РФ с другими государствами). [35, с. 82]

К регулирующим ВЭД законам относятся следующие: Таможенный кодекс РФ, законы «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «Об иностранных инвестициях», «О валютном регулировании и валютном контроле» и «О таможенном тарифе».

Таким образом, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) представляет собой комплекс административно-управленческих правовых и экономических мер со стороны государства в лице его органов, которые преследуют цель организации благоприятных рамочных условий хозяйствования для субъектов ВЭД, оказывающих им правовую защищенность и экономическую поддержку на внешнем и внутреннем рынках.

Данные меры ориентированы на реализацию стратегии экспортной экспансии на международные рынки товаров, работ, услуг, прав интеллектуальной собственности и продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, качественное совершенствование экспортного потенциала, а также стабильное обеспечение положительного сальдо внешнеторгового баланса и поддержание в национальном масштабе хозяйственной безопасности.

Рассмотрим основные цели государственного регулирования ВЭД, к которым можно отнести следующие:

1. создание условий экономического стимулирования внешнеторговых операций как источника формирования государственного национального дохода и поступления валютной выручки, в соответствии с выбранной экономической концепцией хозяйственного развития государства;

2. формирование благоприятного правового климата с целью осуществления корректной, реализуемой в рамках международных договоренностей и действующего законодательства, деятельности в области ВЭД как внутри государства, так и за пределами его национальных хозяйствующих субъектов;

3. координация участия государства в сложившихся условиях глобализации мирового хозяйства в международном кооперировании и разделении труда и его выхода на новые рынки с наукоемкой конкурентоспособной продукцией, которая выступает основой государственного экспортного потенциала;

4. обеспечение условий для проведения эффективной ВЭД каждым хозяйствующим субъектом, применяя для этого различные рычаги воздействия, а именно административного и экономического контроля, т.е. создание вспомогательной инфраструктуры, соответствующей для бизнеса - консультационной, информационной и др., содействие как в подготовке, так и в переподготовке кадров по широкому спектру разнообразных направлений ВЭД и т.п.;

5. совершенствование структуры ВЭД при помощи значительного удельного веса доли услуг в различных экспортных операциях (техническое содействие на коммерческой базе, сервисное обслуживание, туризм), машинотехнической продукции на основе новейших достижений техники и науки, а также лицензий, патентов при стабильном курсе на понижение поставок природных ископаемых, необработанного сырья, а также вынужденного импорта отходов, полученных от переработки поставленного сырья;

6. регулирование платежного баланса государства в области операций, относимых к ВЭД, а также своевременном погашении внешней задолженности путем строгого контроля за сохранением потенциала национального, независимого от иностранных кредиторов, самостоятельного развития экономики, подразумевающего контроль за точкой предельного значения внешних заимствований для государства;

7. регулирование на региональном и межстрановом уровнях торговых отношений, содействие за рубежом отечественным экспортерам, оказание им консультационного, информационного, юридического и иного содействия разнообразного рода при осуществлении операций с зарубежными контрагентами, а также контроль за поддержанием стабильного положительного значения сальдо во внешней торговле;

8. обеспечение неукоснительного соблюдения приоритета экономических национальных интересов при более глубоком участии государства в мировом глобализирующемся хозяйстве, а также межгосударственного регулирования его поступательного развития;

9. формирование имиджа государства и его отдельных регионов в ВЭД как действующего в рамках международных договоренностей и правовых норм, добросовестного государства, полностью соблюдающего действующее законодательство в процессе регулирования ВЭД как национальных, так и зарубежных партнеров на собственной территории и иных международных правил и норм зарубежных стран на их территории, препятствующих различного рода связанным с деятельностью по отмыванию «грязных» денег или контрабандным операциям;

10. содействие организации и развитию геоэкономической многополярной модели мировой хозяйственной системы на базе поступательной реализации стратегии взаимного сотрудничества с разными международными организациями, союзами, группировками, корпорациями и регионам. [33, с. 17]

Принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации сводятся к следующим:

1. равенство и отсутствие дискриминации участников внешнеторговой деятельности;

2. государственная защита законных интересов и прав участников ВЭД, а также законных интересов и прав отечественных потребителей и производителей товаров и услуг;

3. обеспечение неукоснительного выполнения обязательств РФ по международным договорам, а также реализация прав РФ, возникающих из данных договоров;

4. единство таможенной территории РФ и взаимность по отношению к другим государствам;

5. исключение необоснованного вмешательства государства и ее органов во внешнеторговую деятельность и причинение ущерба как ее участникам, так и в целом экономике РФ;

6. выбор эффективных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полная гласность в процессах разработки, принятия и применения мер, объективность и обоснованность применения данных мер;

7. обеспечение права на обжалование незаконных действий в судебном или другом порядке, установленном законом;

8. единство применения методов и системы государственного регулирования на всей территории РФ. [34, с. 42]

Контроль и регулирование в сфере ВЭД на высшем государственном уровне реализуют органы исполнительной и законодательной власти: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации. Перечисленные органы издают законы, постановления, указы и распоряжения, которыми непосредственно определяются правила реализации ВЭД, обязательные для всех физических лиц и организаций в РФ.

Механизм государственного регулирования ВЭД содержит таможенные тарифные и нетарифные меры.

Таможенно-тарифное регулирование государством ВЭД осуществляется к видимым товарам исключительно и представляет собой установление ввозных и вывозных (экспортных и импортных) пошлин.

Таможенный тариф определяется следующим образом:

- свод ставок таможенных пошлин, которые применяются к перемещаемым через таможенную границу товарам, систематизированный согласно товарной номенклатуре ВЭД

- инструмент государственного регулирования внутреннего рынка страны и торговой политики в процессе его взаимодействия с мировым рынком;

- установленная ставка таможенной пошлины, подлежащей обязательной уплате при ввозе или вывозе конкретного товара на таможенную территорию государства. В данном случае понятие «таможенный» тариф полностью тождественен понятию «таможенная пошлина». [22, с. 176]

Как правило, таможенный тариф используется на национальном уровне, однако, в том случае, если ряд государств образуют торгово-экономическую группировку и формируют таможенный союз, таможенный тариф выступает единым инструментом для внешнеторгового регулирования всех государств-участников в их торговых отношениях с третьими государствами.

Таможенные тарифы формируются на базе товарных классификаторов, которые содержат перечень товаров, систематизированных согласно действующей схеме. На сегодняшний день самыми распространенными классификаторами товаров в международной торговле выступает «Гармонизационная система описания и кодирования товаров». Одновременно, с ней применяются Стандартная международная торговая классификация ООН и Брюссельская таможенная номенклатура.

Основными целями таможенного тарифа в РФ являются следующие:

1. поддержание гармоничного соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных расходов и доходов на территории РФ;

2. защита от неблагоприятного влияния иностранной конкуренции экономики РФ;

3. рационализация и оптимизация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

4. организация условий для эффективной интеграции России в мировую экономику. [20, с. 139]

Нетарифные методы регулирования ВЭД представляют собой совокупность приемов и методов государственного регулирования ВЭД, преследующих основной целью воздействие на различные процессы в сфере ВЭД, но не относящихся непосредственно к таможенным тарифным методам государственного регулирования.

Исследуя механизм государственного регулирования ВЭД, можно выделить такие меры нетарифного регулирования, как:

1. перераспределение квот на основании конкурсной продажи;

2. сокращение перечня товаров с квотированным экспортом;

3. сертификация экспорта (импорта) (например, при экспорте обязательно наличие сертификата происхождения товара и экспортного сертификата);

4. формирование торгового реестра РФ;

5. различного рода проверки безопасности ввоза товаров (санэпидконтроль, фумигация, дезактивация и др.);

6. реализация механизма компенсационных и антидемпинговых пошлин;

7. распространение внутренних фисков на импорт, таких как акцизы, НДС и других сборов и пошлин;

8. совершенствование системы экспортного контроля путем углубления сотрудничества в данной сфере с другими государствами, альянсами и группировками. [5, с. 92]

Таким образом, каждая страна на основании своего уникального исторического опыта, географического и природного положения, сформировавшихся социально-экономических условий, реального места в мировой экономике, руководствуясь геополитическими и общенациональными интересами, устанавливает задачи и цели развития внешнеэкономических связей для себя.

Следовательно, методы и формы регулирования внешнеэкономических связей устанавливаются каждым государством с учетом ее специфических особенностей. Однако, каждая страна при всех условиях должна способствовать социально-экономическому прогрессу населения, а также защищать собственные национальные интересы и приоритеты.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее