Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Туризм arrow Менеджмент туризма

Развитие менеджмента на этапе становления социального туризма

Рыночная ситуация, которая сложилась в США и странах Западной Европы в первой половине XX в., Стала еще одним толчком к формированию рынка путешествий, который требовал профессиональной подготовки специалистов по менеджменту. Функции агентов транспортных компаний и менеджеров из путешествий взяли на себя различные туристические бюро, ассоциации, агентства, компании и фирмы, которые оказывали широкий спектр услуг. В туристической индустрии появилось много малых предприятий (агентства, семейные отели, придорожные рестораны и т.п.), функционировали независимо друг от друга, без какого-либо централизованного управления, но все они требовали эффективного менеджмента.

Развитие транспорта в начале XX в. имел непосредственное влияние на туризм. Скорость, дальность, комфортность переездов постоянно росли. Для путешествий и экскурсий использовали железнодорожный транспорт, речные и морские суда, а несколько позже и автомобильные.

Достижения менеджмента как науки также сказались на развитии менеджмента в туризме.

Теоретической базой развития менеджмента в период развития индустриальных отношений стали труды Ф. Тейлора (1856-1915), основателя школы научного управления. Его заслуга состоит в рассмотрении неэффективности человека, а эффективности деятельности организации, благодаря чему менеджмент стали признавать самостоятельной отраслью научных исследований. В работах "Управление циклом" и "Принципы научного менеджмента" Ф. Тейлор предложил методологическую основу научной организации труда; он доказал необходимость применения стандартизации, рационализации и нормирования труда, предложил новые научные подходы к подбору, расстановке кадров и стимулирования работников; предложил четкую научную систему знаний о законах рациональной организации труда, составляющими которой является математический способ расчета себестоимости, дифференцированная заработная плата, методы изучения времени и движения и многое другое, что позже вошло в так называемый механизм научного менеджмента.

Последователи Ф. Тейлора - супруги Ф. и Л. Гилберт, Г. Ганнт, Г. Эмерсон, Г. Форд - полагали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь более эффективного их выполнения . Для этой школы характерно внимание к стимулированию с целью заинтересованности работников в увеличении производительности труда и объемов производства. Представители школы научного управления защищали потребность отделения управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы. Ф. Тейлор и его современники признавали, что управленческая работа - это определенная специальность; организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она может сделать лучше.

Г. Ганнт (1861-1919), один из учеников Ф. Тейлора, рассматривал производство как замкнутый цикл. Он считал, что усовершенствовать механизм функционирования предприятия можно путем обновления системы формулировка задач и распределения поощрений и премий. Г. Ганнт является пионером в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятий. Изобретенная им система зарплаты сегодня отражена в почасовой и сдельной формах труда.

Становление науки об управлении связывают с именами супругов Гилбертов. Они провели исследования в области трудовых отношений, усовершенствовали хронометражные методики, а также разработали научные принципы организации рабочего места. Ф. Гилберт первым использовал фотоаппарат и кинокамеру исследовании движений рабочих, что позволило ему разработать так называемые самократы. Л. Гилберт первой начала заниматься вопросами управления кадрами, их научным подбором, расстановкой и подготовкой.

Талантливым последователем Ф. Тейлора был Т. Эмерсон (1853-1931). В 1900 г.. Вышла его книга "Производительность как основной принцип для управления и оплаты труда", а в 1912 г.. Его главный задел - "Двенадцать принципов производительности труда". В этой работе сформулированы 12 актуальных по сей день правил управления, обеспечивающих рост производительности труда.

Генри Форд (1863-1947) - основатель американского автомобилестроения. Он разработал теорию, которая получила название "фордизм". Сущность ее заключается в том, чтобы высоко оплачивать труд каждого работника, обеспечивать надлежащее состояние техники, приучать людей уважать себя и других, широко использовать научные знания в организации производства и управления им.

Таким образом, до 1920 г.. Сформировался целое направление в исследованиях - первая научная школа, которая получила название школы научного менеджмента. В основу учения этой школы положены следующие принципы:

- Использование научного анализа для определения оптимальных способов выполнения заданий;

- Отбор работников, которые больше всего подходят для выполнения определенных задач, и их обучение;

- Обеспечение работников необходимыми ресурсами;

- Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности труда;

- Выделение планирования в автономную функцию управления;

- Становление менеджмента как самостоятельной науки;

- Формулировка функций менеджмента.

Школа научного управления обосновала необходимость управления процессами труда с целью повышения его производительности, сформулировала принципы и методы его научной организации и фактически вывела на первое место задачу мотивации. Основная задача школы научного менеджмента состояла в достижении более высокой отдачи от работы на основе авторитарного стиля руководства и определяло переход от принципа надзора за трудом принципу ее организации на научных принципах. Однако недостатком этой школы является акцентирование на внешнем контроле, а не на управлении непосредственно.

Административная школа предложила собственную концепцию совершенствования процесса управления, согласно которой весь управленческий процесс делится на несколько функциональных этапов (планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство и контроль), а также разработала принципы управления: разделение труда, авторитет и ответственность власти, дисциплина , единство руководства, единство распорядительства, подчинение частного интереса совместном, вознаграждение за труд, баланс между централизацией и децентрализацией, координация менеджеров одного уровня, порядок, доброта и порядочность, справедливость, устойчивость персонала, инициатива. Принципы управления, которые были разработаны А.Файолем (1841-1925), следует признать самостоятельным результатом науки управления, администрирования (отсюда и название - "административная школа").

Основываясь на учении А. Файоля, в 1920-е годы было сформулировано понятие об организационной структуре фирмы, элементы которой является системой взаимосвязей, серией взаимосвязанных непрерывных действий - функций управления.

Из других представителей административной школы можно назвать М. Блюмфилд, который разработал концепцию менеджмента персонала, или управление рабочей силой (1917), и М. Вебера, предложившего концепцию рациональной бюрократии (1921). Последний дал характеристику идеальных типов управления и выдвинул положение, согласно которому порядок, который устанавливается правилами, является наиболее эффективной формой человеческой организации.

Школу научного управления и административную школу называют классическими. Основной чертой классических школ является то, что ими определяется только один способ достижения эффективности производства. В связи с этим цель "классических" менеджеров состояла в том, чтобы обнаружить этот совершенный и приемлемый для всех способ управления. Классические школы обосновывали необходимость бюрократической модели управления. Признавая значение человеческого фактора, классические школы, однако, ставили целью решения задач эффективной мотивации труда.

Первая мировая война 1914-1918 pp. приостановила развитие международных туристических связей. Однако военные нужды способствовали совершенствованию железнодорожного и автомобильного транспорта; кроме того, для перевозки людей начали использовать авиацию. После войны начался новый этап развития международного туризма, прежде всего связано с ростом роли США на мировой арене и активизацией американского капитала в Европе. Довольно быстро объем международного туризма и путешествий достиг довоенного уровня, а через 3-4 года превышал его почти во всех странах.

В 1920 г.. Значительно расширились географические масштабы иностранного туризма. Так, до войны большинство туристов выезжали в Италию и Швейцарию, а после ее окончания практически все государства Европы стали задействованными в сфере туризма. Фактором, который значительно повлиял на развитие туризма, стал бурное развитие автомобильного и авиационного транспорта. Например, в конце 1930-х годов ежегодно около 10 тыс. Туристов из Англии путешествовали автомобилями Европой. В 1935 г.. Маршруты их путешествий достигли Москвы и Ленинграда.

Совершенствуется морской транспорт. Строятся гигантские для того времени лайнеры - "Сириус", "Луизитания", "Мавритания", "Император", "Фатерланд". Высокая стоимость путешествий на морских судах предопределяла жесткую конкуренцию между владельцами кораблей. Однако путешествия морем в то время еще не сформировались в комплексный продукт, который со временем получил название «круиз».

Первая мировая война, экономическая депрессия 1930-х годов негативно сказались на сфере туризма. Кроме того, в конце 1930-х годов в Италии, Германии, Португалии, Испании утвердились фашистские режимы, которые со временем распространились и на отдельные страны Восточной Европы. Однако в странах с благоприятной политической ситуацией массовый туризм продолжал развиваться. Например, если до Первой мировой войны количество американцев, выехавших за границу составила 287 тыс. Человек, то в 1923 г. - 308 тыс., А в 1930 году. - 447 тыс. Человек. В 1924 г.. В Англии на базе четырех авиакомпаний была создана одна - "Imperial Airways", соответственно возросла и количество пассажиров, которые воспользовались ее услугами (1926 гг. - 16 тыс. Человек, 1932 - 48,2 тыс., 1938 гг. - 222 тыс. человек).

Именно в это время правительства стран Европы обращают внимание на необходимость управления развитием международного туризма. В 1925 г.. В Гааге состоялся первый конгресс Международного союза официальных организаций по пропаганде туризма (МКОАПТ), в котором приняли активное участие 14 европейских стран. В 1927 г.. Состоялся Международный конгресс официальных туристических организаций (MKOTO), а в 1930 году. Был основан Международный союз организаций и пропаганды туризма (МСОПТ).

Перед Второй мировой войной возрастает количество морских перевозок. В Швейцарии по инициативе Г. Дуттвайлера, основателя туристической фирмы "Отельплан" (1935), был разработан ряд планов путешествий, рассчитанных на людей с невысокими доходами. Даже в Германии в условиях нацистской политики Гитлера происходило содействия развитию массового туризма. Проявляя заботу об элитности нации, глава государства хотел видеть немцев здоровыми как физически, так и психологически. Правительство Германии способствовал организации групповых туров с использованием железнодорожного и морского транспорта. Так, за период 1934-1938 pp. количество путешествий туристов из этой страны выросло с 2300000 до 10300000 человек.

Своеобразной была ситуация на территории СССР. После революции (1917) и до 1936 г.. Создаются социально-экономические условия для развития массового социального туризма, а также происходит организационное становление экскурсионного и туристического движения.

В 1920 г.. Создано Объединенное лекционно-экскурсионное бюро, открыты первые шесть экскурсионных станций. В 1921 г.. В Петрограде открыт научно-исследовательский экскурсионный институт. В 1923 г.. Возобновлена деятельность Русского общества туристов (РОТ). Тогда же была ликвидирована Объединенное лекционно-экскурсионное бюро и создано акционерное общество "Советский турист" ("Радтур»). В 1929 г.. РОТ было преобразовано в Общество пролетарского туризма (ТПТ), а также появилось Общество по иностранному туризму в СССР - «Интурист». В 1930, в результате слияния ТПТ РСФСР с AT "Радтур", создано Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий, которое решало следующие задачи:

- Широкое ознакомление народных масс со страной и природными богатствами, которые подлежат освоению;

- Организация массового обмена производственным опытом;

- Активное участие в укреплении оборонной способности страны, здоровья людей;

- Патриотическое воспитание и повышение культурного уровня трудящихся, участие туристов в общественно полезном труде.

Туристско-экскурсионная работа велась по трем направлениям - производственным, сельскохозяйственным, краеведческим.

В целом развитие туризма до Второй мировой войны характеризуется неприхотливостью по услугам, стандартностью их набора. Программы обслуживания туристов не отличались разнообразием, поскольку элементарные туристические услуги, из которых они формировались, удовлетворяли потребителей. Такая ситуация предоставляла туроператорам возможности формировать для этого рынка унифицированные пакеты туруслуг.

В 1930-е годы формируются предпосылки для преодоления ограничений классических школ менеджмента, в результате чего появляется школа человеческих отношений.

В основу этой школы положены достижения психологии и социологии. В науке управления состоялось переносом усилий от выполнения технических задач к отношениям между людьми. Главное внимание начали уделять не задаче как таковом, а работнику ("человек - главный объект внимания").

Реформатором в этой сфере следует считать Р. Оуэна, который считал, что предприятие как организация слишком много времени тратит на уход за оборудованием и машинами и мало заботится о людях. Однако непосредственно возникновения школы человеческих отношений связывают с именем немецкого психолога Г. Мюнстерберга (1863-1916), который создал первую в мире школу промышленных психологов. В книге "Психология и промышленная эффективность» он сформулировал основные принципы, согласно которым следует проводить отбор людей на руководящие должности, и разработал большое количество тестов для определенных профессий совместимости работников, проблемы усталости и т.

Большой вклад в развитие теории и практики человеческих отношений принадлежит Э. Мэйо (1880-1949), который утверждал, что группа рабочих - это социальная система, в которой есть свои отношения контроля. Он считал, что воздействуя на такую систему определенным образом, можно улучшить результаты труда. Исследуя влияние различных факторов (условий и организации труда, зарплаты, межличностных отношений и стиля руководства) на производительность труда, Э. Мэйо пришел к выводу об особой роли человеческого фактора. Ему удалось создать социальную философию менеджмента, которая основывалась на системе человеческих отношений. Школа человеческих отношений стала противовесом научном и административном направлениям, поскольку внимание акцентировалось на людях, а не на проблемах производства.

Главная идея школы человеческих отношений заключается в том, что обычная внимание к людям имеет большее влияние на производительность труда, а повышение производительности труда должно происходить путем повышения эффективности человеческих ресурсов. Открытый Э. Мэйо "хоторнский эффект" свидетельствует о том, что производительность труда и количество продукции зависят не столько от условий труда, сколько от социальных и психологических факторов.

Среди других ученых этого направления можно выделить М.Фоллет, которая проанализировала различные стили управления и разработала теорию лидерства, а также выдвинула идею о гармонии труда и капитала, которой можно достичь благодаря правильной мотивации и учету интересов всех заинтересованных сторон. Она сделала попытку соединить три школы: пауков управления, административную и школу человеческих отношений - и определила менеджмент как "достижение целей предприятия путем влияния на других людей".

Идеи школы человеческих отношений развивались и после Второй мировой войны.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие факторы побудили к развитию туризма в начале XX в.?

2. Какая заслуга Ф. Тейлора и его последователей в развитии менеджмента как науки?

3. В чем заключается сущность вклада в теорию менеджмента представителей административной (классической) школы?

4. Охарактеризуйте тенденции развития мирового туризма от начала XX в. до Второй мировой войны.

5. Проявите и назовите основные отличия административной школы менеджмента от научной школы и школы человеческих отношений.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее