Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Туризм arrow Международный туризм и сфера услуг

Механизмы поддержки развития международного туризма

В последней четверти XX в. зарубежные страны в своей политике в сфере туризма преимущественно ориентировались на рекламно-информационную деятельность. Рекламная индустрия, как и индустрия туризма, находилась в эти годы в расцвете. Рост количества средств массовой информации и расширение их возможностей в области рекламы побудили использовать новые технические средства с целью увеличения потребительского спроса в туризме. Но организовать большую рекламную кампанию по продвижению национального туристического продукта невозможно без финансовой и организационной поддержке государства. Такую поддержку туризм получил, причем целью правительств многих стран, прежде всего было улучшение динамики и использования феномена массового туризма.

Рекламно-информационная деятельность, направленная на увеличение потока туристов в свою страну, оставалась функцией номер один государственных органов до конца XX в.

Когда речь заходит об экономических механизмы государственного регулирования туристической сферы, выходят обычно из тех соображений, что туризм как многоотраслевой комплекс особенно нуждается в координации и регулировании. В то же время государственное присутствие и регламентация сковывают предпринимательскую инициативу и мешают развитию рыночных отношений. Иными словами, государство должно вмешиваться, когда этого требуют интересы общества и отрасли, и отступать на второй план, позволяя субъектам туристической деятельности действовать самостоятельно, если это необходимо, хотя сочетание строгой регламентации с разумной самостоятельностью является делом непростым.

В постиндустриальном обществе туризм является одним из главных видов деятельности, что признано практически всеми развитыми странами. Если в этих странах туристическая отрасль конкурирует с автомобилестроением и нефтепереработкой, то в развивающихся странах, туризм часто оказывается ведущей отраслью экономики, единственным источником формирования государственного бюджета.

Зародившись в недрах частного сектора, туризм может устойчиво развиваться только при условии, что государственные структуры обеспечат для этого надлежащие юридические, политические, экономические и другие гарантии. Полностью отдав туризм "в распоряжение" рыночных факторов, нельзя обеспечить его устойчивое развитие, не наносить ущерб природным и культурным ценностям, которые являются объектами привлечения туристов. Именно государство должно предусмотреть механизмы, сдерживающие стихийное развитие отрасли и направляют ее эволюцию в нужное русло, чтобы сохранить естественное и культурную среду для будущих поколений.

Следовательно, потребность государственного регулирования туризма обоснована несколькими условиями:

- Комплексным характером отрасли требует вмешательства внешнего координатора - элементами туризма являются средства размещения, предприятия питания, развлекательные учреждения и туристические предприятия - организаторы поездок. Кроме этого, туризм находится на стыке других отраслей экономики - транспорта, торговли, сельского хозяйства;

- Тесной взаимосвязью туризма и необходимостью охраны окружающей среды, культурного и природного наследия, повышение престижа страны в глазах международной общественности, решение проблем безопасности и др .;

- Влияние туристической отрасли на общее состояние экономики страны, определяется прямыми поступлениями от внутреннего и въездного туризма, а также активизацией деятельности в смежных отраслях, в том числе благодаря мультипликационному эффекту;

- Значительным воспитательным воздействием туризма, особенно в пределах своей страны, на формирование чувства патриотизма и содействие гармоничному развитию человека;

- Пропагандой национальных туристических ценностей, которая равнозначна пропаганде государственной модели определенной страны, в том числе ЕЕ политического строя, экономики, культуры и образа жизни населения;

- Тем, что в некоторых странах туризм является решающим фактором, определяющим состояние платежного баланса, а также экономическую независимость страны.

Каждая из перечисленных причин уже является достаточным основанием для того, чтобы государство обращала особое внимание на туристическую сферу. Кроме того, ряд обстоятельств дает основания отнести туристическую отрасль к стратегическим отраслям экономики, то есть к таким, которые оказывают не локальный, а глобальный влияние на состояние всей экономики. Безусловно, государственные органы не могут не учитывать эти моменты при определении сфер первостепенного регулирования.

Параметры развития туристической отрасли, которая получила мировое признание как ведущий сектор услуг, определяет государство. Она призвана определять юридические и налоговые правила, согласно которым будет функционировать индустрия туризма. В задачи государственных органов в любой сфере деятельности традиционно относят прямое государственное инвестирование или привлечения частных инвестиций для развития необходимой инфраструктуры, особенно в наименее благоприятные с экономической точки зрения регионы. Это положительно влияет на уровень развития различных экономических зон в пределах страны.

Наконец, к разряду функций относятся подготовка и повышение квалификации профессиональных кадров.

В то же время в силу специфики туристической отрасли роль государства в управлении туризмом на этом не ограничивается.

Для успешного развития туризма, влияет не только на темпы экономического развития страны, но и на ее международный имидж, государство берет на себя ряд дополнительных функций, в частности, продвижение на международных рынках страны как туристического направления, разработку национальной туристической политики, направленной на расширение и восстановление туристического предложения. В задачи государства принадлежит также решение характерной для туризма проблемы сезонности, которую участники туристической деятельности самостоятельно не в состоянии преодолеть, и демократизации отдыха. Эти проблемы мы рассмотрим более подробно, иллюстрируя изложение примерами из практики ведущих туристических стран, а также из материалов UNWTO, Комитета по туризму стран - участниц ОБСЕ и Всемирного совета по туризму.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее