СТАТИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Как одна из ведущих отраслей мирового производства и сфера общественной жизни международный туризм требует точной оценки с точки зрения политического и социально-экономического значения, прогнозирования и планирования. Все эти вопросы без статистического учета и анализа решить практически невозможно.

Статистика, как и любая наука, требует концептуального подхода. Его основные положения и определения по международному туризму разработаны Статистической комиссией ООН и UNWTO.

В этом разделе изложены основные принципы концепции статистики международного туризма и приведены определения таких основных единиц статистического учета: "международный путешественник", "международный посетитель", "международный турист" и "однодневный посетитель". С помощью этих единиц ведется статистический учет, в частности, количества прибытий и количества выездов международных посетителей.

В сфере международного туризма существуют различные категории спроса и предложения, поэтому в статистике этой деятельности отдельно ведется учет показателей спроса (цель поездки, продолжительность пребывания) и показателей предложения (средства транспорта и размещения).

Важны такие стоимостные показатели международного туризма, как суммы поступлений от въездного туризма и суммы расходов на выездной туризм, а также доли расходов туристов на приобретение основных товаров и услуг.

В статистическом учете международного туризма традиционно используются метод статистического наблюдения, включая учет на границе, регистрацию прибытий в местах размещения; банковский метод; специально организованные исследования, к которым можно отнести выборочный опрос (анкетный опрос), метод вспомогательного счета.

Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме позволяет создать комплексную статистическую картину международного туризма, оценить его вклад в развитие всех отраслей как национальной, так и миро-

История развития статистики международного туризма

Статистика, согласно энциклопедическими словарями, - это наука, обрабатывает и изучает количественные показатели развития общественного производства и жизни общества. В сфере международного туризма статистика обрабатывает, изучает и анализирует информацию о количественные и качественные показатели, характеризующие состояние и развитие этого общественного явления.

Исследование международного туризма опираются на количественные показатели, в основу которых положены статистические сведения. Начало систематическому учету туристских потоков было положено в первой половине XX в. Известно, что 1929 Австрию посетили около 2 млн человек, Швейцарию - 1500000, Италию - более 1 млн. На волнах туристского движения в отдельных европейских странах формируется статистика путешествий, однако тогда она еще не имела самостоятельного значения. Сбор и обработка сведений осуществлялись в интересах национальной безопасности, контроля за миграционными процессами. Собственно туристические цели еще не вышли на первый план. Проводя учет всех лиц, путешествующих, туристов не выделяли как особую категорию.

Новый этап в развитии статистики международного туризма начался в конце 40-х - начале 50-х годов XX в. После войны европейские страны столкнулись со многими хозяйственными проблемами: разрушением, хаосом управления, крахом товарной и финансовой систем. Стабилизация ситуации требовала целого комплекса скоординированных действий. Правительства большинства стран в таких непростых условиях возлагали большие надежды на туризм. С ним стали связывать активизацию платежного баланса, достижение финансового равновесия и, в конечном итоге, долгосрочный экономический рост.

Начиная со второй половины XX в., Благодаря своей массовости международные путешествия заняли ведущее место в экономике большинства стран. Заметно возросло влияние туризма на структуру производства и инвестиций, ВВП и состояние платежного баланса, использования трудовых ресурсов и на множество других областей социально-экономического развития отраслей сообщества.

Государственные органы, деловые круги и целые отрасли с этого времени стали уделять повышенное внимание разработке программ долгосрочного взаимодействия международного туризма с другими сферами хозяйства. Возникла острая необходимость учета, прогнозирования и планирования путешествий и туризма в целом.

Методы определения и учета показателей международного туризма, которые до сих пор применялись, начали терять свое значение. Не было одинаковых для всех стран методов получения и вычисления туристических показателей, что создавало серьезные препятствия для обобщения туристической статистики на национальном, региональном и мировом уровнях.

Выработка единой системы и методов учета статистики международного туризма стало насущной необходимостью как государственных, так и частных структур "

Первые шаги в деле разработки международной терминологии туризма сделано еще в 1937 году. Тогда Совет Лиги Наций рекомендовала применять в статистическом учете термин "международный турист", определение которого было изменено Международным союзом официальных туристских организаций (МСОТО) на совещании, состоявшемся в Дублине 1 950 p. и утвержденное 1953 Статистической комиссией ООН.

В 60-е годы XX в. внимание правительств индустриально развитых стран Запада и международных организаций была сконцентрирована на положении развивающихся стран. Генеральная Ассамблея ООН 1960 приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам и объявила десятилетие "Декадой развития". Для стран «третьего мира» консультанты разработали специальные программы преодоления экономической отсталости, в которых туризму отводилось особое место.

В 1963 г.. Конференция ООН по международным путешествиям и туризму, состоявшейся в Риме, рекомендовала употреблять в статистике такие термины, как "посетитель", "турист" и "экскурсант". Позже, 1978 p., Статистическая комиссия ООН приняла Временные директивы по статистике международного туризма.

Таким образом, период 1937-1980 pp. в международной системе туристической статистики характеризовался введением новой терминологии и классификации, но эта система не была согласована с другими статистическими системами.

Мировое сообщество в 80-х годах XX в. начало полной мере осознавать значение туризма и его взаимосвязь с другими составляющими социально-экономической деятельности. Поэтому UNWTO в сотрудничестве со Статистическим отделом Секретариата ООН осуществила статистические исследования по двум направлениям:

1) выработка предложений по модификации применяемых в туризме терминологии и классификации с целью их согласования с другими национальными и международными статистическими системами;

2) интеграция информации о туризме в аналитическую структуру системы национальных учета.

На 5-й сессии Генеральной ассамблеи UNWTO (Дели, 1983) обсуждались показатели, которыми можно описать туризм в контексте рекомендаций по национальному учета, существовавший в то время. Подчеркивалась важность создания "единого и всеобъемлющего средства измерения и сопоставления с другими секторами экономики". Документы этой сессии до сих пор служат основой для деятельности UNWTO в области гармонизации концепций и статистических систем в сфере туризма.

Со временем концепция статистического учета международного туризма была дополнена рекомендациями Международной конференции по статистике путешествий и туризма, которая состоялась 1991 в Оттаве (Канада), Статистической комиссии ООН, а также ряда других международных и региональных организаций, например, Организации экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР). В результате удалось выработать действующую концепцию статистики международного туризма, а также последовательную систему концепций, определений и классификаций для туризма. В частности, предложено статистические термины, касающиеся внутренней и международного туризма, а также классификацию туристической деятельности, что делает их сопоставимость с другими параметрами международной статистики. Кроме того, на основании этой концепции началось формирование системы туристической информации, согласованной с системой национального учета и введение вспомогательного учета в туризме.

Развитие статистики сопровождался ростом объемов и экономического значения туризма. Совершенствовались системы учета и обработки данных, углублялся анализ туристской миграции. Современная статистика туризма охватывает большой круг вопросов и ведется с целью оценки вклада туризма в экономику страны, в частности, его влияния на платежный баланс, а также с целью выявления основных направлений и тенденций развития международного туризма для планирования его материально-технической базы, проведение маркетинговых исследований и продвижения туристского продукта до потенциальных потребителей.

Статистическая информация необходима на всех уровнях: от международных правительственных и неправительственных организаций и агентств, правительств, государственных и муниципальных органов, прямо или косвенно связанных со сферой туризма, национальных туристических администраций, разрабатывают и осуществляют государственную политику в этой области экономики, в туристических организаций и непосредственных производителей туристических товаров и услуг.

Каждое направление статистики туризма предназначен для конкретного пользователя информации, что и определяет ее содержание, объем, формы и периодичность предоставления. Статистические сведения необходимы и для анализа рынка туризма, и для составления бизнес-плана туристическими предприятиями, и для аудиторской проверки и проектного анализа, и для осуществления научных исследований. Качество выполняемых работ во многом зависит от полноты и объективности статистических данных. Во всем мире учета, обработке, обобщению и публикации статистических материалов уделяется большое внимание.

Согласно предложенной UNWTO классификации по цели путешествий, учет международных посетителей ведется по следующим основным группам:

1) отдых досуг и рекреация;

2) посещение знакомых и родственников;

3) деловые и профессиональные цели;

4) лечения;

5) религия, паломничество;

6) иные цели.

Подробно правила ведения статистики по международному туризму изложенные в рекомендациях UNWTO1.

Статистические показатели, которые публикуются в популярном ежегодном статистическом сборнике UNWTO "Compendium of Tourism Statistics", является информацией о туризме в 204-х странах, сведенной к трем основным группам:

1) отдых рекреация и досуга;

2) деловые и профессиональные цели;

3) другие цели.

Каждая страна - член UNWTO обязана регулярно предоставлять статистические сведения о состоянии туризма, согласно четко очерченных требований. В то же время статистические органы могут вести более подробный учет в рамках национальной территории, учитывая местные особенности и традиции.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >