ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ В УКРАИНЕ

Ежегодно в Украине от чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, транспортных аварий, аварий на производстве, утоплений и отравлений) погибает более 70 тыс. Человек.

За последние годы ежегодно в Украине возникает до 300 чрезвычайных ситуаций природного происхождения и до 500 чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения. Больше всего таких чрезвычайных ситуаций возникает в Запорожской, Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Львовской и Одесской областях.

Чрезвычайная ситуация (далее НС) - это нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, большим пожаром, применением средств поражения, которые привели или могут привести к человеческим и материальных затрат.

Учитывая необходимость проведения государственных мероприятий защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в феврале 1993 Верховная Рада Украины приняла Закон "О гражданской обороне Украины", а в марте 1999 г.. Постановлением Верховной Рады Украины к данному закону внесены дополнения. Согласно Закону каждый гражданин имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и имеет право на предоставление гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов местного самоуправления, руководства предприятий , учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения. Как гарант этого права государство создало систему гражданской обороны.

Гражданская оборона Украины - это государственная система органов управления, сил и средств, для организации и обеспечения защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного и военного характера.

Задача Гражданской обороны (ГО) Украины такие.

1. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и принятие мер по уменьшению убытков и потерь в случае аварий, катастроф, взрывов, больших пожаров и стихийных бедствий.

2. Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и постоянное информирование его об имеющейся обстановке.

3. Защита населения от последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, крупных пожаров и примененных средств поражения.

4. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийных бедствий и в военное время.

5. Организация и проведение спасательных и других неотложных работ в районах бедствия и в очагах поражения.

6. Создание систем анализа и прогнозирования управления, оповещения и связи "наблюдения и контроля за радиоактивным загрязнением, химическим и биологическим заражением, поддержание их готовности для постоянного функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

7. Подготовка и переподготовка руководящего состава Гражданской обороны, ее органов управления и сил; обучение умению населения применять средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях.

Систему ГО образуют:

- Центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;

- Органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых отнесены функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях;

- Органы повседневного управления процессами защиты населения в составе министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения;

- Силы и средства, предназначенные для выполнения задач ГО;

- Фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предусмотренные на случай чрезвычайных ситуаций;

- Системы связи, оповещения и информационного обеспечения;

- Курсы и учебные заведения подготовки и переподготовки специалистов и населения по вопросам ГО;

- Службы ГО.

Лица, которые возглавляют правительство Украины и правительство Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти, подразделения исполкомов, на которые возложена задача обеспечить защиту населения от последствий чрезвычайных ситуаций, руководители предприятий, учреждений и организаций, относящихся к руководящего состава гражданской обороны и специальных формирований Гражданской обороны.

Подготовка и переподготовка лиц руководящего состава Гражданской обороны осуществляется по плану курсов, утверждается на соответствующем уровне Премьер-министром Украины, председателем правительства Крыма, главами областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Ученики и студенты проходят подготовку по соответствующим программам в своих учебных заведениях. Работники предприятий, учреждений и организаций, личный состав невоенизированных формирований проходят подготовку по Гражданской обороны при объекте вых тренировок и комплексных учений один раз в три года. Личный состав органов управления Гражданской обороны проходит подготовку в ходе командно-штабных и штабных учений, тренировок.

Население, не занятое в сфере производства и обслуживания, учится умению применять средства защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях с помощью памятников и средств массовой информации.

Мероприятия Гражданской обороны распространяются на всю территорию Украины и все слои населения.

Гражданская оборона Украины организуется и функционирует на основании Законов Украины "О Гражданской обороне Украины", по вопросам обороны и государственной безопасности, военной доктрины Украины, Положение о Гражданской обороне Украины, других государственных нормативных актов об органах управления ГО и Положения международного гуманитарного права по проблемам защиты человек. В соответствии с законодательством ГО организуется и функционирует по территориально-производственному принципу на всей территории Украины.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >