Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экология

Расчет эколого-экономической эффективности производственных процессов. Определение эколого-экономический ущерб

Эффективность любого процесса, в том числе и процесса природопользования, определяется соотношением между достигнутым полезным результатом и затратами, понадобились для этого.

Одним из показателей эффективности производства является его природоемкисть, что в первом приближении рассчитывается по формуле:

где, Σ P- суммарная стоимость использованных природных ресурсов (в денежном выражении),

- Суммарный экономический эффект. Для подсчета эколого-экономической эффективности (Е,) производства, следует учитывать (в денежном выражении):

а) общий экономическом эффекте (Е 0)

б) стоимость использованных природных ресурсов (Р);

в) прогнозируемые убытки от загрязнения окружающей среды, или эколого-экономический ущерб (ЭШ)

г) стоимость природоохранных мероприятий (3). Эколого-экономическая эффективность х) производственных процессов определяется по формуле:


При экстенсивном развитии экономики природоемкисть очень большая, следовательно эффективность производства мала. Снижение показателя природоемности возможно за счет роста национального дохода без увеличения затрат природных ресурсов или их снижение. Это возможно за счет внедрения новых технологий производства, перехода на малоотходные и безотходные технологии, энергосберегающие технологии, использование вторичного сырья и отходов.

Эффективность хозяйственной деятельности снижается за счет загрязнения окружающей среды. Убытки от загрязнения окружающей среды учитываются с помощью так называемой эколого-экономический ущерб. Исходя из концепции эколого-экономической системы, любой ущерб, наносимый окружающей среде, неизбежно приводит к вреда хозяйственной и социально-экономической (антропосний) подсистемам. То есть, при рассмотрении категории эколого-экономический ущерб необходимо исходить из понятия экономический ущерб - экономические и выражены в денежном выражении неэкономические потери общества, которых можно было и избежать при оптимальном состоянии природной среды, нарушается в результате техногенного воздействия.

По своему содержанию экономические потери от загрязнения природной среды представляют собой экологическую составляющую общественно необходимых затрат, то есть затрат общества, вызванных негативным воздействием на природные компоненты процессов производства и потребления продукции. Это, прежде всего, расходы, шо связанные с влиянием загрязнения на здоровье людей (недопроизводство национального дохода, дополнительные расходы на лечение и профилактику болезней, выплаты из социальных фондов), дополнительные затраты на компенсацию интенсивного износа основных фондов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и вызванные этим различные расходы.

Общий экономический ущерб (вред) от загрязнения окружающей среды рассчитывается по формуле:

где - ЭШ - экономический ущерб;

3 зн - удельный ущерб, нанесенный здоровью населения;

ΣЗ кг - удельный ущерб, нанесенный коммунальному хозяйству;

С сх - удельный ущерб, нанесенный сельскому и лесному хозяйству;

С Пр - удельный ущерб, нанесенный промышленности;

R и - численность населения в зоне действия загрязнения;

S - площадь сельскохозяйственных и лесных хозяйств;

Ф - стоимость основных промышленно-производственных фондов.

Экономические оценки и стимулы воспроизведения природной среды

Равновесия между интересами производства и состоянием окружающей среды можно достичь с помощью экологических расходов, к которым относятся расходы (денежные) для проведения мероприятий, препятствующих негативным экологическим изменениям в окружающей среде.

Различают затраты на предотвращение эколого-экономический ущерб и затраты на ее ликвидацию и компенсацию убытков.

Затраты на предотвращение загрязнения - это строительство очистных сооружений, изменение технологии, предварительная обработка топлива, нейтрализация или разведения жидких отходов, промышленных стоков, создание санитарно-защитных зон, экологическая паспортизация объектов, сбор, транспортировка и сжигание отходов, защиту от шума, вибрации , негативного влияния мощных физических полей (радиационной, электрического, магнитного). Эти расходы уменьшают величину эколого-экономический ущерб, но не входящих в нее.

Затраты на ликвидацию последствий от тех загрязнений, которых не удалось избежать - это расходы на эвакуацию с зараженных зон и их дезактивацию, восстановление почв, лесов, рекреационных зон, здоровья людей и т.д. Чем больше расходов вкладывается в природоохранную деятельность, тем меньше их понадобится для ликвидации ущерба от загрязнений окружающей среды и наоборот. При этом общая сумма расходов будет наименьшей при таком уровне загрязнения окружающей среды, при котором первые издержки равны другим. Соотношение экологического (в точ. ПДК) и экономического (в точ.4) оптимума вложений средств в природоохранную деятельность представлена на рис.6.1.

Уровень экологических нарушений, соответствующий минимуму суммарных экологических издержек, называется эколого-экономическим стимулом природной среды. Минимума экологических затрат можно достичь, выбирая природозащитные технологии, цена которых гораздо меньше экономического ущерба, удается избежать с их помощью. Разница между рассчитанными размерами ущерба от загрязнения природы к проведению природоохранных мероприятий и после составляет предотвращен экономический ущерб.

Соотношение экологического (в точке ПДК) и экономического (в точке 4) оптимума вложений средств в природоохранную деятельность

Рис 6.1. Соотношение экологического (в точке ПДК) и экономического (в точке 4) оптимума вложений средств в природоохранную деятельность.

1 - расходы на ликвидацию; 2 - расходы на охрану;

3 - общие расходы; расходы (4,5) - экономический оптимум вложений в природоохранную деятельность.

Общие затраты на проведение природоохранной деятельности можно представить в виде формулы:

где: П в - текущие расходы на содержание природоохранного оборудования;

К в - капитальные затраты на строительство очистных сооружений, покупку природоохранного оборудования и т.д .;

Е н - нормативный коэффициент эффективности (в большинстве отраслей он = 0,12).

Эффективность природоохранных мероприятий - (Е поз) в самом общем случае может быть рассчитана по формуле:

где, ΣΔ ЭШ - отвлеченный экономический ущерб (экономический ущерб) за счет снижения загрязнения;

В - годовые затраты на осуществление природоохранных мероприятий.

Сейчас финансы, выделяемые на экологические нужды, значительно отстают от потребностей в них, что приводит к значительному превышению сумм ущерба, нанесенного хозяйству нерациональным природопользованием, над затратами по его рационализации.

В нашей стране расходы на природоохранную деятельность составляют менее 1% валового национального продукта (ВНП), а сумма ущерба от загрязнения окружающей среды на порядок выше и составляет примерно 8 - 9% ВНП. Для резкого снижения этого ущерба необходимо в 10-20 раз увеличить расходы на природоохранную деятельность, для нашей нынешней экономики является сложной задачей.

Одной из причин отсутствия заинтересованности предприятий в водоохранной деятельности является частая расхождение во времени момента загрязнения или нанесения вреда окружающей среде в той или иной форме с моментом расплаты за него. Загрязнение воздуха, воды и продуктов питания, особенно радиоактивное радиоактивное, может сказаться на нашем здоровье через несколько лет десятилетий. А люди склонны больше думать и заботиться о настоящем, чем о будущем, хотя на устранение ущерба в будущем и будут нужны расходы, которые во много раз превышают прибыль, полученную ценой нарушения законов экологии. Это явление получило название принципа удаленности событий. Для преодоления этого психологического барьера необходимые длительное экологическое воспитание и образование. Наряду с улучшением экологического воспитания и образования, важнейшей задачей государства является создание таких условий функционирования предприятий, чтобы они были вынуждены заниматься природоохранной деятельностью.

Как считают многие отечественные и зарубежные ученые, одним из направлений решения экологических проблем является необходимость создания такой системы планирования, стимулирования и управления природопользованием, чтобы нерациональное природопользование было экономически убыточным и наоборот - предприятия, выполняющие правила научно обоснованного природопользования, получали бы дополнительную прибыль. Такой механизм должен включать в себя органично объединены методы непосредственного и косвенного регулирования природопользованием.

Метод непосредственного регулирования включает систему административно-правовых ограничений в природопользовании, основанные на технологических стандартах, предельно допустимых пределах загрязнений. Важнейшими экономическими стандартами являются нормативы качества окружающей среды - предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в природных средах. На основе ПДК разрабатываются нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу (ПДВ) и их сброса в водные бассейны (ПДС). Эти нормативы разрабатываются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким расчетом, чтобы совокупное влияние на окружающую среду всех источников в данном районе не приводил к превышению ПДК. Иногда предприятию могут быть установлены временные нормы - временно согласованные выбросы (ТУВ), предполагающие превышение ГС, ПДВ на время проведения природоохранных мероприятий заботиться о настоящем, чем о будущем, хотя на устранение ущерба в будущем и будут нужны расходы, которые во много раз превышают прибыль, полученная ценой нарушения законов экологии. Это явление получило название принципа удаленности событий. Для преодоления этого психологического барьера необходимые длительное экологическое воспитание и образование. Наряду с улучшением экологического воспитания и образования, важнейшей задачей государства является создание таких условий функционирования предприятий, чтобы они были вынуждены заниматься природоохранной деятельностью.

Как считают многие отечественные и зарубежные ученые, одним из направлений решения экологических проблем является необходимость создания такой системы планирования, стимулирования и управления природопользованием, чтобы нерациональное природопользование было экономически убыточным и наоборот - предприятия, выполняющие правила научно обоснованного природопользования, получали бы дополнительную прибыль. Такой механизм должен включать в себя органично объединены методы непосредственного и косвенного регулирования природопользованием.

Метод непосредственного регулирования включает систему административно-правовых ограничений в природопользовании, основанные на технологических стандартах, предельно допустимых пределах загрязнений. Важнейшими экономическими стандартами являются нормативы качества окружающей среды - предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в природных средах. На основе ПДК разрабатываются нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу (ПДВ) и их сброса в водные бассейны (ПДС). Эти нормативы разрабатываются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким расчетом, чтобы совокупное влияние на окружающую среду всех источников в данном районе не приводил к превышению ПДК. Иногда предприятию могут быть установлены временные нормы - временно согласованные выбросы (ТУВ), предполагающие превышение ГС, ПДВ на время проведения природоохранных мероприятий.

Опосредованное (косвенное) управления природопользованием должно базироваться на системе мер экономического стимулирования, хранения и воспроизведения природной среды.

Путь экономического стимулирования гораздо эффективнее. С помощью различных рычагов (цен, платежей, налоговых льгот и кредитов) государство для предприятий более выгодным материально, то есть более прибыльным, соблюдение природоохранного законодательства, чем нарушение его.

Экономический механизм охраны окружающей среды включает в себя целый ряд инструментов воздействия на материальные интересы предприятий и отдельных работников. Прежде всего это лимитированное природопользования, финансирование природоохранной деятельности, создание экологических фондов и др. Важнейшим из экономических методов управления является правильное применение материального стимулирования, предполагает применение не только мер поощрения, но и наказания.

К мерам материального поощрения относятся такие, как: установление налоговых льгот - сумма прибыли, из которой взимается налог, уменьшается на размер, который полностью или частично соответствует природоохранным расходам; освобождение от налогообложения экологических фондов и природоохранного имущества; применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (овощи с пониженным содержанием нитратов, пестицидов, ядохимикатов и других вредных веществ могут стоить дороже, а значит их выгоднее будет продавать и выращивать) применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной системы (снижение процента за кредит или бесплатное кредитование).

К мерам материального наказания относятся: введение специального дополнительного налогообложения экономически вредной продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий, штрафы за экологические правонарушения.

Предприятия только тогда охотно будут заниматься природоохранной деятельностью, когда будет разработан и повсеместно внедрен такой механизм стимулирования, при котором соблюдается такое неравенство:

где: под - затраты на природоохранную деятельность; П ут - прибыль от утилизации отходов; В п - льготы по налогообложению; К п - льготы кредитования; Ц н - надбавки к цене.

Или:

где: П нл - плата за сверхлимитное использование ресурсов природы;

П нз - плата за сверхнормативное загрязнение окружающей среды;

П ро - плата за размещение отходов в окружающей среде;

Ш - штрафы;

В к - дополнительное налогообложение.

лучшие результаты достигаются при разумном сочетании экономической заинтересованности с достаточно жестким административным контролем до уголовного принуждения.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее