Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экология

Плата за природопользование

Проблема платного природопользования не нашла окончательного решения ни в научно-методическом отношении, ни в области практического применения как средства непосредственного экономического воздействия на процессы природопользования. Но большинство ученых едина в том, что в основе такой платы должна лежать величина экономической оценки природного ресурса (среды), которая отражала бы не только процессы прямого использования компонентов природной среды (природных ресурсов), но и причиненный ущерб природной системе и различные процессы ( последствия) опосредованного природопользования. Обоснование платы за природопользование должно базироваться на том принципе, что любой вид природопользования, прямое или косвенное, является платным.

Такой подход предусматривает следующие виды экологических выплат.

Плата за пользование природной средой как системой должна создать экономическую основу для поддержания (регулирования) общесистемных функций природной среды. Это плата за опосредованное пользование природной средой, которая заключается в косвенном использовании его элементов человеком в процессе жизнедеятельности. Сюда можно отнести использование земной поверхности как природной основы эколого-экономической системы, тепловое загрязнение в результате потерь тепла в жилых и производственных помещениях, нарушения (перестройку) схемы функционирования природных систем в результате появления (размещение) антропогенных объектов и т.п.

Плата за использование ресурсов, осуществляется на основе экономической оценки конкретного природного ресурса, который выступает в данном случае как технологическое сырье.

Плата за нанесение вреда окружающей среде, которая предусматривалась в проекте развития производственного объекта (в основном это плата за загрязнение).

Плата за совершение непредсказуемой ущерб природной среде (в результате аварий, нарушение технологических норм и т.п.). В практике современного природопользования в нашей стране преимущественным видом экологических выплат является плата за загрязнение отдельных компонентов природной среды, хотя осуществляются выплаты за использование некоторых видов ресурсов (водных, лесных). В последние годы государство осуществляет много мероприятий, направленных на усиление экономического влияния на процессы природопользования за счет внедрения принципа платного природопользования. В1993 году Министерство охраны окружающей природной среды ввело в действие базовые нормативы платы за загрязнение природы и определило методические положения расчета таких выплат. Это мероприятие предусматривает выплаты за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения; за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды; за размещение твердых отходов производства в природной среде. Методика расчета платежей предусматривает дифференцированный подход, который заключается в том, что плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в пределах, установленных соответствующими органами лимитов, предприятие осуществляет на основе базовых нормативов, а за сверхлимитное загрязнение плата увеличивается (многократно) в соответствии с коэффициентами кратности вводимых расчетам.

Плата за загрязнение окружающей природной среды должна стимулировать осуществление природоохранных мероприятий на предприятиях, финансирование этих мероприятий, а также возмещение (компенсация) хозяйственных и экологического ущерба, причиненного в результате загрязнения.

Плата за загрязнение атмосферы стационарными источниками загрязнения (от технологических процессов производства) рассчитывается по формуле:

где: БИ - базовый норматив платы за выброс в атмосферу 1 тонны i-й загрязняющего вещества в пределах лимита;

М ЛИ - масса выбросов i-го компонента в пределах лимита;

К п - коэффициент кратности платы за сверхнормативный выброс;

М нли - масса сверхнормативных выбросов i-го загрязнителя;

К р - коэффициент, учитывающий территориальные, социально-экономические особенности;

К ИНД - коэффициент индексации.

где: K нас - коэффициент, зависящий от численности жителей

населенного пункта;

К ф - коэффициент, учитывающий народнохозяйственное значение населенного пункта. Размер платы за загрязнение атмосферы передвижными источниками определяется по формуле:

где: Н - базовый норматив платы за выбросы загрязняющих веществ в результате сжигания 1 тонны топлива, (гр / т);

М - годовой объем использования топлива;

К т, К инд ~ имеют те же значения, что и в формуле (6.8).

Размер платы за сброс загрязняющего вещества в поверхностные воды, территориальные и внутренние морские воды, подземные горизонты рассчитывается по аналогичной формуле:

где все составляющие формулы, кроме К т имеют те же значения, что и в формуле (6.8) только для воды. К т - региональный бассейновый коэффициент, учитывающий территориальные экологические особенности, а также эколого-экономические условия функционирования водного хозяйства.

Платежи за размещение твердых отходов в природной среде определяются по формуле:

где М ЛИ - масса i-го вида ухода за 1 год в пределах лимита;

Н БИ - базовый норматив платы за размещение 1 тонны и - того ухода;

М пли - летняя масса сверхлимитного ухода и - того вида;

К п - коэффициент кратности платежей за размещение сверхлимитных отходов;

K и - коэффициент, учитывающий место размещения полигона для размещения отходов;

К в - коэффициент, учитывающий характер оборудования полигона.

В настоящее время пока еще не разработана полная система платежей за природопользование. Пока экологические платежи включаются в себестоимость продукции и в результате мало влияют на экономическую эффективность конкретного производства, а переводятся на потребителей. Для устранения такого несоответствия и результатов необходимо предусмотреть, чтобы плата за загрязнение в пределах лимита была за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. В общем, защита окружающей среды, путем разработки системы платежей за использование природных ресурсов - это задача будущего, с помощью чего можно будет перейти к рациональному природопользованию.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее