Экологические нормативы и стандарты

Одной из важных частей природоохранного законодательства является система экологических стандартов. Под стандартизацией понимают установление единой и обязательной для всех объектов данного уровня системы норм и требований. Стандарты могут быть государственными, отраслевыми и заводскими.

Важнее экологическими стандартами являются нормативы качества окружающей среды.

Для определения состояния окружающей среды и влияния того или иного загрязнителя на живые организмы и здоровье человека определена система социоекологичних нормативов предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ) в атмосферу, предельно допустимый сброс (ПДС) вредных веществ в водоема; предельно допустимое экологическую нагрузку (Гдень) на природные объекты и другие.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) - это максимальная концентрация вещества в окружающей среде, при которой не наблюдается прямого или косвенного вредного воздействия этого вещества на организм человека. ПДК подразделяют на максимально разовые и среднесуточные.

Максимально разовые ПДК - (ПДК м.р.) применяют для работающих в загрязненных помещениях, а среднесуточные ПДК - (ПДК в.д.) для зон жилой застройки. Эта разница связана с тем, что на предприятиях к работе допускают здоровых людей, которые прошли медицинский осмотр и более устойчивых к действию на организм вредных веществ. Таким образом, ПДК м.р. больше, чем ПДК сд.

Предельно допустимые выбросы (ПДВ) - это количество вредных веществ, которая не должна превышаться при выброса в воздух за единицу времени, чтобы концентрация загрязнителей воздуха на границе санитарной зоны не была выше ПДК.

С целью контроля за качеством газодымовых выбросов предприятий проводится инвентаризация источников загрязнения атмосферы, а также экологическая паспортизация всех объектов, которые загрязняют окружающую среду.

Уровень шумового загрязнения определяется с помощью Государственного стандарта "Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности".

Существуют стандартные нормы и правила радиотехнических и электротехнических объектов. Они регламентируют условия их эксплуатации с целью охраны населения от вредного воздействия электромагнитных излучений.

Очень опасным загрязнителем природной среды является искусственная радиация. Законодательно определены нормы и правила радиационной безопасности. Разработанные стандарты по широкому кругу продуктов промышленного и сельскохозяйственного производства. Разработкой экологических нормативов занимаются Министерство здравоохранения и Министерством охраны окружающей природной среды, затем они юридически закрепляются.

Эколого-правовая ответственность

Эколого-правовая ответственность - это юридическая ответственность за экологическое нарушение, то есть выполнение определенных, утвержденных законом об охране природы, обязанностей.

Эколого-правовая ответственность может быть нескольких видов: активная, пассивная, административная, уголовная, имущественная.

Активная ответственность - это выполнение требований охраны окружающей среды путем внедрения безотходных и малоотходных технологий, выделение значительных средств на строительство очистных сооружений и различных установок, уменьшают загрязнение окружающей среды и защищают здоровье.

Активная ответственность предусматривает осуществление позитивных действий со стороны ответственных лиц, отдельных граждан в области рационального природопользования, экологической безопасности. Этот вид юридической ответственности может быть организационным, организационно-имущественным или имущественным, связанным с возмещением убытков за выполнение рекультивационных мероприятий при геологоразведочных, поисковых или гирничоексплуатацийних работ, возмещения потерь, связанных с гидротехническим строительством, сооружением военных объектов и др . Активная (положительная) эколого-правовая ответственность применяется государством не только для возмещения убытков от антропогенного воздействия, но и для устранения последствий стихийных катастроф.

Пассивная форма юридической ответственности - это когда организации воздерживаются от выполнения определенных действий, которые могут привести к экологической вреда, ухудшение здоровья людей.

Наряду с таким регулированием ответственности за экологические нарушения действующим экологическим законодательством предусмотрены также юридические средства обеспечения принудительного исполнения предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами обязательств, возложенных на них Законом об охране окружающей среды. В тех случаях, когда нарушение экологического законодательства привели к тяжелым последствиям, виновный может подлежать уголовному наказанию в виде лишения свободы, наложение значительных денежных штрафов, конфискации имущества. Однако, чаще применяется административная ответственность в виде наложения штрафов как на отдельных лиц, так и на предприятие в целом. Она наступает в случаях порчи или уничтожения природных объектов, загрязнение природной среды, браконьерства и т.п.

Должностные лица могут подлежать дисциплинарной ответственности в виде полного или частичного лишения премии, выговоры, понижение должности или увольнения с должности за невыполнение природоохранных мероприятий и экологических нормативов.

Кроме того, выплата штрафов не освобождает от материальной гражданско-правовой ответственности, то есть необходимости возмещения нанесенного загрязнением или нерациональным использованием природных ресурсов вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, хозяйству.

Однако, следует отметить, что экологическое право нужно оценивать все еще как мало разработано.

На сегодня у нас в законодательстве нет специального раздела "Экологические преступления", рассматривающий факты повышенной и особо опасного экологического ущерба. Не установлено юридических нормативов на комплексные экологические нарушения, недостатки в правовом регулировании отношений по комплексному определения ущерба, причиненного окружающей среде. Часто штрафы за нанесение вреда окружающей среде скудны и ни в коей мере не могут компенсировать экологический ущерб. Успокаивает то, что и Украине продолжается совершенствование экологического законодательства, по позичуеться положительный зарубежный опыт.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >