Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экология

Экологизация экономики и бизнес

Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изменить экологическую ситуацию в Украине, улучшить охрану окружающей среды и использования природных ресурсов. Очевидно, что нельзя решить экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общего улучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономической политики.

На ухудшение экологической ситуации в Украине влияет ряд экономических и юридических факторов, действующих в различных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:

• макроэкономическая политика, что приводит к экстенсивному использованию природных ресурсов;

• инвестиционная политика, ориентированная на развитие ресурсохемких секторов экономики;

• неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, лесное хозяйство и др .;

• несовершенное законодательство;

• неопределенность прав собственности на природные ресурсы *

• отсутствие экологически сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка устойчивого развития;

• на региональном и локальном уровне недоучет косвенного эффекта от охраны природы (экономического и социального), глобальных выгод;

• инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;

• природно-ресурсный характер экспорта;

• существование действующего стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от переэксплуатации или продажи природных ресурсов.

Сейчас самым важным является создание государством, с помощью эффективных косвенных и прямых экономических инструментов и регуляторов, благоприятного климата для развития экологически ориентированного бизнеса.

В связи с этим, следует рассмотреть влияние экономических реформ в Украине на сохранение окружающей среды, оценить наиболее перспективные направления развития бизнеса в этой сфере.

В рамках всей экономики, на макро уровне можно выделить следующие важные направления экономических преобразований: структурная эколого-ориентированная перестройка, изменение инвестиционной политики в направлении экологически сбалансированных приоритетов, совершенствование механизмов приватизации, реформа прав собственности, демонополизация, создание эколого-непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и др. Все эти механизмы и реформы неизбежно в той или иной степени отразятся на развитии бизнеса, связанного с экологической деятельностью.

К сожалению, в структурах законодательной и исполнительной власти Украины нет полного и четкого осознания экологической опасности. Это во многом связано со сложившимся менталитетом этих структур. Игнорирование экологического фактора было свойственно социальному и экономическому развитию страны последних десятилетий. Провозглашался приоритет экономических целей, развитие оборонного, топливно-энергетического, аграрного комплексов. Социальные и экологические проблемы отодвигались при этом на второй план.

Здесь проявляется еще одно свойство современного "техногенного" мышления Украинский структур - ориентация на получение быстрых результатов. Экологические последствия таких результатов обычно проявляются в будущем, причем часто эти последствия являются негативными, и общий эколого-экономический ущерб оказывается гораздо большим от краткосрочных выгод.

Важно отказаться и пересмотреть многие стереотипы в процессах принятия решений. Современные традиционные подходы к экономическому развитию базируются на количестве используемых природных ресурсов. Чем больше используется ресурсов, тем лучше для страны. Однако, очевидно, что эти подходы завели Украину в тупик. Стремление увеличить добычу природных ресурсов и усилить их эксплуатацию может только ускорить процессы экологической деградации в Украине. Нужны принципиально иные подходы.

Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения приводят к колоссальным потерям природных ресурсов и сырья. Показательна ситуация сложилась в топливно-энергетическом комплексе, который делает очень большое влияние на экологическую ситуацию. В Украине очень большая энергоемкость производственных процессов. В расчете на единицу конечной продукции Украины сейчас тратит в три раза больше энергии, чем Япония и ФРГ, и в два раза больше, чем США.

Таким образом, важнейшая причина ухудшения экологической ситуации в Украине - неэффективна, природоемна структура экономики.

К сожалению, подавляющее большинство экономических проектов для Украины, предлагаемых зарубежными и украинскими специалистами, игнорируют эту проблему, и их реализация связана с увеличением нагрузки на окружающую среду.

В связи с этим чрезвычайно важно создать более благоприятные условия для развития бизнеса в ресурсосберегающих отраслях, связанных с развитием обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения. И здесь необходима эффективная селективная экономическая политика по поддержке ресурсосберегающей деятельности. Поэтому важнейшим направлением экономических реформ в Украине, направлением перехода на устойчивый тип развития должна стать экологически ориентированная структурная перестройка, которая позволит осуществить эффективное ресурсосбережение и уменьшить загрязнение окружающей среды. Суть такого изменения структуры экономики в стабилизации роста объемов производства природоэксплуатирующих, ресурсодобывающие отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производств в природно-продуктовой вертикали, связанных с преобразованием природного вещества и получения на ее основе конечного продукта. Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности. Огромную роль в таком перераспределении ресурсов должны сыграть рыночные механизмы, которые формируются.

Самые скромные оценки показывают, что структурно-технологическая рационализация экономики может позволить высвободить 20-30 процентов используемых сейчас неэффективно природных ресурсов при увеличении конечных результатов. В стране наблюдается гигантское структурное перепотребление природных ресурсов, создает мнимые дефициты в энергетике, сельском и других хозяйствах.

К сожалению, несмотря на экономические реформы в Украине, тенденции техногенного и природоемного развития экономики страны сохраняются. Это отражается в ухудшении экономики с экологических позиций.

Отражением этой ситуации стало ухудшение одного из важнейших показателей устойчивого и экологически ориентированного развития - рост энергоемкости экономических показателей. По некоторым оценкам, этот показатель для валового национального продукта вырос в последнее время примерно на треть Это означает, что для достижения конечных результатов в экономике приходится тратить значительно больше нефти, газа, угля, электроэнергии, безусловно ведет к росту нагрузки на природный фундамент, исчерпанию НЕ возобновляемых природных ресурсов.

Одной из важных причин увеличения природоемности экономики стали превышающий все допустимые нормативы износ оборудования. В базовых отраслях промышленности, транспорта износ оборудования, в том числе очистного, достигает 80-90 процентов. В условиях продолжающейся эксплуатации такого оборудования резко увеличивается вероятность экологических катастроф.

В качестве примера можно привести аварию в России в районе Коми около Усинска. В результате на хрупкие экосистемы Севера вылилось - по разным оценкам - до 100 тыс. Т. Нефти. Эта экологическая катастрофа стала одной из крупнейших в мире в 90-х годах, и она была вызвана крайней изношенностью трубопровода. Авария получила мировую огласку, хотя по оценкам некоторых российских специалистов она является одной из многих - просто другие удалось скрыть. Например, в том же регионе Коми в 1992 году, по данным межведомственной комиссии по экологической безопасности, произошло 890 аварий.

Колоссальный экономический ущерб экологических катастроф. На основе мировых цен прямые потери нефти только от одной Усинской аварии доходят до 10 млн. Долларов. Однако, безусловно, экологический ущерб от таких инцидентов многократно превосходит прямые потери. Так, по данным Усинской мостиком природы сумма экологического ущерба от аварии нефтепровода составляет 1500000000000. руб., что составляет около 500 млн. долларов.

Ситуация в нефтедобыче довольно характерна для техногенного развития экономики с огромным и потерями и нерациональным использованием природных ресурсов. На сэкономленные в результате предотвращения аварий средства в течение нескольких лет можно было бы реконструировать топливно-энергетический комплекс страны, существенно снизить энергоемкость всей экономики.

Сейчас правительственные структуры Украины в ходе дальнейших реформ явно ориентируются на дальнейшую поддержку экстенсивного развития энергетики, объясняя такой курс энергетическим кризисом. Однако, очевидно, что при сложившихся энергоемких структурах, огромных потерях и нерациональном использовании энергоресурсов Украине не удастся преодолеть дефицит нефти газа угля для поддержки природоемного развития. Начинать нужно с причин энергетического дефицита, проводить структурные изменения в экономике, поддерживать развитие энергосберегающего бизнеса, а не бороться с последствиями и ориентироваться на экстенсивный рост топливно-энергетического комплекса.

Важнейшее значение для развития экологически ориентированного бизнеса имеет радикальное изменение инвестиционной политики в направлении природоохранных приоритетов. Современная структура государственных, частных, иностранных инвестиций закрепляет природоемний тип развития на перспективу, так как значительная и более высокая (по сравнению с 80-ми годами) часть капитальных вложений направляется в природоексплуатацийни комплексы, прежде всего топливно-энергетический и агропромышленный. Тем самым существенно тормозится рост бизнеса, связанного с экологизации экономики.

Облегчить эколого-экономический переход к рыночной экономике возможно с помощью экологически сбалансированных экологических реформ и создания соответствующей экономической среды на макроуровне, которое бы способствовало развитию экологически ориентированного бизнеса. Здесь можно выделить два типа экономических механизмов и инструментов в зависимости от степени отраслевого охвата. Во-первых, - механизмы и инструменты, шо действуют в рамках всей экономики, ее отраслей и комплексов; во-вторых, - более специальные механизмы и инструменты, ориентированные прежде всего на природно-эксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также на регулирование природоохранной деятельности в других отраслях.

В рамках всей экономики можно выделить механизмы приватизации, реформу прав собственности, демонополизацию, создание эколого-непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и др. Все эти механизмы и реформы неизбежно в той или иной степени скажутся на экологической ситуации, на развитии природоемнои или природозащитной деловой активности в Украине.

Очень остро стоит проблема монополизма. Огромные монополии в условиях отсутствия конкуренции, наличия действующих лобби в законодательных и исполнительных структурах власти могут уделять экологическим факторам минимальное внимание.

Налоговая политика также не способствует решению экологических проблем и развития эколого-ориентированного бизнеса. Налоговое бремя на предприятия чрезвычайно велико, что вынуждает предприятия ориентироваться прежде всего на краткосрочные задачи выживания. Сейчас до 90 процентов прибыли предприятий изымается у предприятия в виде налогов и других отчислений. Этот фактор, а также депрессия, деградация основных фондов и др. приводят к тому, что многие предприятия убыточны или малорентабельны. В этих условиях понятно стремление предприятий минимизировать свои природоохранные затраты для выживания в условиях перехода к рынку. Очевидно, что в условиях конкуренции, массовых банкротств, ужесточения финансовой ситуации для предприятий одной из первых жертв борьбы за существование становится природа. Предприятия стремятся всячески экономить на природоохранных мерах, приобретении экологического оборудования, так как экологические затраты не увеличивают выпуск основной продукции. Скрываются выбросы и сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов для того, чтобы избежать платы за них, штрафов и т.д.

Эта тенденция подтверждается данными Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. За последние два года четыре тысячи предприятий, контролируемых природоохранными органами, увеличили в 1,5 раза выброс загрязняющих веществ.

В этих условиях целесообразно (что подтверждает мировой опыт) создание благоприятного налогового климата для эколого-ориентированной деятельности.

Кредитно-денежная политика также способствует сохранению анти экологических тенденций в экономике. Подавляющее большинство банковских операций приходится на короткие торговые и финансовые сделки, практически лишает экономику инвестиций в перспективное развитие, радикальную структурную ресурсосберегающая перестройку. Аналогичное влияние имеет и чрезвычайно высокая учетная ставка, что делает невыгодным инвестирование долгосрочных проектов, или тех, что медленно окупаются, в число которых входят многие природоохранные проекты.

Для экологизации экономики и поддержания бизнеса в этом направлении существенных изменений требует внешнеторговая политика вся система тарифов, пошлин и других торговых барьеров. При неразвитости отрасли экологического машиностроения в стране многие экологические программы, в том числе и международные экологические проекта, нуждаются в импорте природоохранного оборудования. Между тем, сейчас система пошлин на ввозимое оборудование чрезвычайно затрудняет реализацию природоохранных программ. Накладываются огромные налоги на ввоз из-за границы оборудования экологического назначения. В том случае, если экологический проект нуждается в импортном оборудовании, от четверти до трети затрат может уйти на пошлины и другие налоги. Тем самым ставится барьер на пути инвестиций в охрану окружающей среды.

В условиях перехода к рыночной экономике в число более специальных механизмов и инструментов, ориентированных прежде всего на природно эксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также на регулирование природоохранной стороны деятельности в других отраслях, входит довольно широкий круг потенциально эффективных эколого-экономических регуляторов. Здесь и платность природопользования, создание системы льгот, субсидий, кредитов для природоохранной деятельности, продажа прав (разрешений) на загрязнение, штрафования деятельности, наносящей ущерб окружающей среде, создание рынка экологических услуг и многое другое. Сейчас в развитых странах мира существует более 80 экономических инструментов по охране окружающей среды при использовании природных ресурсов. С позиции экологизации экономики нуждаются в своем корректировке и традиционные показатели экономического развития и прогресса-таки, как доход на душу населения, валовой национальный продукт и ш. Такой подход зачастую ставит в неравное положение развитие бизнеса, например, в области добычи энергетических ресурсов, с одной стороны, и в области энергосбережения, - с другой. Между тем за значительным ростом традиционных экономических показателей может скрываться деградация природы, возможность резкого падения этих показателей в случае быстрой деградации природных ресурсов и окружающей среды.

В этом плане представляют интерес следующие показатели: индекс гуманитарного развития (Human Development Index), предложенный ООН, и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare), предложенный Г. Дали и Дж. Коббом (Herman E. Daly and Jonn В. Cobb). Первый представляет собой агрегатный показатель, рассчитываемый на основе характеристик продолжительности жизни, уровня знаний и уровня овладения ресурсами, необходимыми для нормальной жизни. Второй - достаточно комплексным показателем, учитывающим издержки экологического характера, связанные с нерациональным хозяйствованием.

Расчеты по индексу устойчивого экономического благосостояния в США показали противоположные тенденции изменения этого индекса и показателя ВНП на душу населения в восьмидесятых года - уменьшение первого, что отражает экологическую деградацию, при значительном росте второго. По мнению Л. Дали "пока мерой человеческого благосостояния остается ВНП, на пути перемен существуют огромные препятствия.

Рынок видит только эффективность, он не приспособлен чувствовать справедливость или устойчивость ".

Для Украины ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь негативные последствия. Например, энергетические программы, развитие атомной энергетики, ориентация на увеличение добычи полезных ископаемых позволят повысить валовой внутренний продукт. Однако, очевидны и чрезвычайно негативные экологические последствия такого курса. В экономике необходима ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели. Но традиционные показатели экономического роста в этом случае могут быть хуже по сравнению с этими показателями при экстенсивном природоемному развития.

Стабилизация экологической ситуации в Украине во многом зависит от эффективности проводимых экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов, благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, который способствует экологизации экономики.


 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее