Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Региональная экономика arrow Региональная экономика

Охрана земельных ресурсов

Законом Украины "Об охране земель" (2003г.) Определены правовые, экономические и социальные основы охраны земель с целью обеспечения их рационального использования, воспроизводства и повышения плодородия почв, других полезных свойств земли, сохранения экологических функций почвенного покрова и охраны окружающей среды.

Охрана земель - это система правовых, организационно-экономических и технологических мероприятий, направленных на:

• рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд;

• защита от вредного антропогенного воздействия;

• воспроизводство и повышение плодородия почв;

• повышение производительности земель лесного фонда;

• обеспечение особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Важной характеристикой почв является их плодородие. Под плодородием почвы понимают способность почвы удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, воздухе и тепле в достаточных количествах для их нормального развития.

Оценка плодородия земель и определение эффективности использования земель характеризуется выходом продукции с единицы земельной площади. Экономическая эффективность увеличивается в результате предотвращения убытков в аграрном секторе, уменьшение затрат на ликвидацию последствий загрязнения производственных объектов в сельском хозяйстве, уменьшение затрат сырья, энергии и расходов, связанных с обеспечением нормального состояния природной среды.

Деградация почв является неизбежный процесс и зависит от уровня развития общества, экономического состояния страны. Украина масс внедрить высокую культуру землепользования, принять необходимые меры, предупреждающие деградацию почв. Для сохранения почв важным является повышение уровня знаний о почвах и их свойства руководителей предприятий аграрного сектора, отдельных пользователей земельных ресурсов, рассматривают почвы исключительно как средство удовлетворения потребительских функций, как источник для получения сельскохозяйственной продукции. Недостаточными знаниями обладают пользователи земель по экологической функции почв, от которой зависит водно-солевой баланс, условия функционирования большого количества организмов, состав воздуха, обмен газов между почвой и атмосферой. Указанные процессы в конечном итоге влияют на жизнь человека. Разносторонняя, малоквалифицированная воздействие человека на почву сопровождается глубокими идеологическими изменениями среды почвы. Нарушается экологическая, равновесие, меняются количественные соотношения между отдельными питательными элементами фунту, что вызвано несбалансированной системой производства, недостаточным внесением в почву минеральных удобрений. Потеря фунт гумуса снижает уровень экономико-экологической эффективности землепользования.

Ощутимый ущерб земельным ресурсам оказывает применение ядохимикатов, используемых для борьбы с сельскохозяйственными вредителями. В последнее время запрещено применение ДДТ, албрину, меркаптафосу, ограничено применение препаратов ртутно-органических и мышьяковых. Если четко следовать агротехнические приемы, применение химических средств можно значительно сократить. Удалось поставить преграду, например, хлебной жужелицы, хлебным пилильщика.

Ощутимый ущерб сельскохозяйственным культурам наносит заразиха. Своими присосками она "прилипает" к корням растения - "хозяина", высасывает оттуда воду и питательные вещества. Подсолнечник, дыня, арбуз, огурец хиреют, становятся менее урожайные или вовсе погибают. Для борьбы с заразиха используют мушку - фитомизу. Самка насекомые прячет свои яйца в цветке заразихи, через день-два появляются личинки, которые уничтожают еще не созревшее семена, а превратившись во взрослую муху, дырявят стебель растения-паразита.

Ученые изобрели "живой гербицид" и против амброзии - одного из самых распространенных сорняков на полях. Эффективным оказался амброзии ный листоед, который уничтожает сорняк в течение всей вегетации. Оранжевые удлиненной формы яичка листоеда по 2-5 штук откладывает на нижнюю часть листьев, которыми, как и соцветиями, с апреля до середины сентября питаются личинки. При этом не наносится никакого вреда сельскохозяйственным культурам. Применяются против амброзии еще насекомые, которые потребляют ее семянки и мужские соцветия.

Новое направление биологической науки-аллелопатия - изучает влияние одних растений на другие. Оказалось, отдельные сорта Сонг, суданки, подсолнечника накапливают в себе химические вещества, пагубно действующие на некоторые сорняки. Надо только посеять и не собирать их после вызревания, а весной посеять здесь, скажем, овощные культуры. Исследования продолжаются. Следует определить состав "живых гербицидов" для сорго, суданки и подсолнечника, вывести сорта этих и других культур с большим содержанием необходимых веществ.

Научно обоснованные севообороты, современный и правильный обработку почвы, подбор сортов с учетом хозяйственной ценности и устойчивости против вредителей и болезней, соблюдение норм и сроков посева, обеспечивая быстрые, дружные всходы, -эти и другие меры приносят несомненную пользу.

Особое значение приобретает селекция новых сельскохозяйственных культур, таких, как устойчивые к подсолнечного моли панцирные сорта подсолнечника, выносливые сорта пшеницы "Безостая-1" и другие. Успешно противостоит болезням высокоурожайный сорт ярового ячменя "Источник". Биологическим средством защиты растений от болезней и вредителей также болезнетворные микроорганизмы, хищные, паразитические насекомые (энтомофагов) "сорняки. Между энтомофагов прежде всего назвать трихограмму. Она охотится на ржанок - пернатых вредителей зерновых и технических культур, на кукурузного мотылька и др. Мушка фитозима (фитофаг) уничтожает сорняки на посевах технических, овоще-бахчевых и кормовых культур.

Все большее значение приобретает микробиологический метод, основанный на размножении бактерий, грибков, вирусов, используемых против вредных насекомых и возбудителей болезней. Эти микроорганизмы изымают из больных или погибших в природных условиях насекомых, размножают, а затем возвращают в обычную среду обитания.

В результате нарушения режима полива, неудовлетворительного состояния дренажа значительные площади орошаемых земельный юге Украины засоленных, что негативно сказывается на плодородии. Частота и интенсивность полива при орошении должны осуществляться с учетом типа почвы, погодных условий, вида растений, уровня и химического состава грунтовых вод. На практике учесть все очень сложно, поэтому случается чрезмерная увлажненность, что ухудшает мелиоративное состояние полей.

Бывают случаи, когда нарушение технологии полива земельных участков приводит к значительным потерям воды. При орошении машинами ДДА наблюдается переувлажнение почвы, в результате обработки тяжелыми сельскохозяйственными машинами он уплотняется на глубину 60-80 см. Тогда вода при поливе стекает в балки, унося с собой питательные вещества, гербициды, и там образуются заболоченные участки. Необходима повседневная, кропотливая работа работников водного хозяйства, сельскохозяйственных предприятий, направленная на улучшение использования воды при орошении.

Сохранение земельных ресурсов напрямую связано с защитой их от подтопления. Площади природного и техногенного подтопления охватывают 12% территории государства, главным образом на территории Степного региона, в зоне орошаемого земледелия и больших водохранилищ. Подтапливаются населенные пункты, сельскохозяйственные угодья, ухудшаются условия функционирования объектов, снижается плодородие земель, возникают чрезвычайные ситуации.

За последние 15 лет общая площадь земель и количество городов и поселков с постоянными проявлениями подтопления возросли вдвое. Им охвачено территории более 500 городов и поселков. По экспертным оценкам, от подтопления земель в той или иной степени страдают до 16 млн. Человек, населению наносятся колоссальные социально-экономические убытки. Главными причинами, которые привели к такому состоянию, являются:

• потери воды в системах водоснабжения и водовод ведения;

• неудовлетворительное функционирование или полное отсутствие ливневой канализации, других систем водоотведения в населенных пунктах;

• нарушение естественного стока на застроенных территориях и территориях, покрытых транспортными коммуникациями;

• недостаточно обоснована зарегулированность рек водохранилищами и прудами;

• заиление и засорение водных объектов;

• чрезмерное орошение пахотных земель без соответствующего дренажа;

• повреждения, заиление и засорение дренажных систем, предназначенных для предупреждения процессов подтопления территорий населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий;

• инженерно неподготовленное вывода из эксплуатации угольных шахт и карьеров;

• сокращение площадей лесных насаждений и природных ландшафтов. Внедрение мероприятий, направленных на ликвидацию угрожающей

ситуации, сложившейся в результате подтопления, регулируются законами Украины и общегосударственными программами. В то же время выполнение мероприятий осуществляется с нарушениями, направлено, главным образом, на ликвидацию последствий подтопления, а не на предотвращение факторам его возникновения. Предприятиями нарушается установленный законодательством режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и на водосборах.

Не организовано систематическое изучение, мониторинг и прогноз развития процессов подтопления земель, не проведена инвентаризация и оценка состояния потенциально опасных территорий. Недостаточно выделяется средств для внедрения утвержденных общегосударственных программ.

Государственным и региональным органам власти необходимо направлять свою деятельность на внедрение мероприятий организационно-правового, научно-технического и финансового содержания, связанных с предотвращением возникновения процессов подтопления земель. К главным в их составе относятся:

• проведение инвентаризации, паспортизации и оценки технического состояния постоянно опасных объектов, которые могут быть подтоплены;

• обеспечение соблюдения технологических режимов эксплуатации оросительных систем и внедрение научно обоснованных норм и режимов полива сельскохозяйственных угодий;

• сокращение потерь воды в сетях водоснабжения и водоотведения, расчистке и восстановлению систем ливневой канализации в пределах населенных пунктов;

• восстановление природной дренирующей способности территорий и недопущению заиления, застройки, засорения и разрушения природных дренирующих систем;

• совершенствование системы мониторинга подтопленных территорий на государственном, региональном, местном и объектовом уровнях;

• финансирование из государственного и местных бюджетов выполнения работ по сооружению защитных дамб и сооружений, инженерных дренажных систем, строительства и реконструкции ливневой канализации, издание информационно-справочных материалов и рекомендаций по предупреждению подтопления земель для использования в работе органами местной исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Законом Украины "Об охране земель" (2003 г.) Определена система мер по охране земель. В их состав входит:

• разработка общегосударственных и региональных (республиканских) программ использования и охраны земель, создания экологической сети;

• осуществление природно-сельскохозяйственного, экологически-экономического, противоэрозионных и других видов районирования (зонирования) земель;

• внедрение стандартизации, экономического стимулирования по охране и использованию земель и повышения плодородия почв. Установленные нормы предельно допустимого загрязнения почв с целью определения пригодности земель для использования по предельно допустимой концентрации в почвах химических веществ, остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов, тяжелых металлов и т.п., максимально допустимого уровня загрязнения почв радиоактивными веществами. Для осуществления контроля за качественным состоянием почв установлена норма максимального уровня загрязнения, относительно оптимального содержания питательных веществ, физико-химических свойств почв и т. Важны рекомендации по установлению оптимального соотношения земельных ресурсов сельскохозяйственного, природно-заповедного и другого природоохранного, оздоровительного, историко-культурного, рекреационного назначения, а также оптимального соотношения земель лесного и водного фондов; оптимального соотношения пашни и многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ, а также земель под полезащитные лесными в агроландшафтах. Показатели предельно допустимого ухудшения состояния и свойств земельных ресурсов в результате антропогенного воздействия и негативных природных явлений, а также нормы интенсивности использования земель сельскохозяйственного назначения позволяют оценить деградацию земель, предотвратить ухудшение их состояния в процессе эксплуатации.

Государство осуществляет экономическое стимулирование мероприятий по охране и использованию земель и повышения плодородия почв землевладельцам и землепользователям. В их состав входит предоставление налоговых и кредитных льгот физическим и юридическим лицам, осуществляющим за собственные средства меры по защите земель от эрозии, повышения плодородия почв и другие меры, предусмотренные общегосударственными и региональными программами использования и охраны земель. Землевладельцы и землепользователи освобождаются от платы за земельные участки, на которых выполняются работы по мелиорации, рекультивации, консервации земель и другие работы по охране земель, на период временной консервации, строительства и сельскохозяйственного освоения земель.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется компенсация недополученной доли дохода вследствие консервации деградированных, малопродуктивных, а также техногенно загрязненных земель.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее