Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Региональная экономика arrow Региональная экономика

Формирование и сохранение экологически чистых территорий и территорий населенных пунктов

Уменьшению, предотвращению и ликвидации негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности людей на окружающую среду, сохранению природных ресурсов, генетического фонда живой природы способствует создание на территории каждого региона отдельных территорий, подлежащих особой охране. К таким территориям относятся территории и объекты природно-заповедного фонда, курортные и лечебно-оздоровительные, рекреационные, водозащитные, полезащитные и другие природные территории и объекты. Такие территории могут быть отнесены к экологической сети - единственной территориальной системы, которая включает участки природных ландшафтов, требующих особой охраны. Природный ландшафт представляет собой целостный природно-территориальный комплекс с генетически однородными, равно типичными природными условиями местности, которые сформировались в результате взаимодействия компонентов геологической среды, рельефа, гидрологического режима, фунтов и биоценозов. Природные ландшафты наблюдаются почти на 40% территории Украины. В наименее измененном виде они сохранились на землях, занятых лесами, кустарниками, болотами, на открытых землях, площадь которых составляет около 20% территории страны. По состоянию, близкому к природному ландшафту, можно отнести около 40% площади лесов, выполняющих защитные и природоохранные функции.

В современных условиях наиболее защищенными в пределах территорий природно-заповедного фонда являются природные комплексы, составляют 4% территории страны, к которым относятся биосферные и природные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки - памятники садово-паркового искусства.

Мероприятия по формированию национальной экологической сети определены Законом Украины "Об общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 годы" (2000 г.).

Основной целью Программы является увеличение площади земель страны с природными ландшафтами до уровня, достаточного для сохранения их разнообразия, близкого к присущему им территориально единой системы, обеспечивающей возможности природных путей миграции и распространения видов растений и животных, сохранения природных экосистем, видов растительного и животного мира . Национальная экологическая сеть должна соответствовать требованиям ЕЕ функционирования в Всеевропейской экологической сети. Кроме того Программа должна способствовать сбалансированному и устойчивого использования биологических ресурсов в хозяйственной деятельности.

В задачи Программы входит формирование национальной экологической сети, определения содержания конкретных мер, касающихся охраны и воспроизводству земельных, водных ресурсов, охраны, использования и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира, сохранения биологического разнообразия.

Составляющими структурных элементов экологической сети являются:

• территории и объекты природно-заповедного фонда: природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заказники (ландшафтные, лесные, ботанические, обще зоологические и др., Памятники природы, искусственно созданные объекты ( ботанические, дендрологические, зоологические парки);

• водные объекты (участки моря, озера, водохранилища, реки), водно-болотные угодья, водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы водных путей и зоны санитарной охраны;

• леса;

• курортные и лечебно-оздоровительные территории с их природными ресурсами;

• рекреационные территории для организации массового отдыха населения и туризма;

• другие природные территории (участки степной растительности, луга, пастбища, каменные россыпи, пески, солончаки и т.п.);

• земельные участки, на которых растут природные растительные группировки, занесенные в Зеленую книгу Украины;

• земельные участки, являющиеся местами обитания или произрастания видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины;

• частично земли сельскохозяйственного назначения экстенсивного использования - пастбища, луга, сенокосы и тому подобное;

• радиоактивно загрязненные земли, которые не используются и подлежат отдельной охране,, - как природные регионы с отдельным статусом. Национальная экологическая сеть включает элементы общегосударственного и местного значения, которые определяются по научным, правовыми, техническими, организационными и финансово-экономическим критериям.

К элементам национальной экологической сети общегосударственного значения относятся:

• природные регионы, где сосредоточено существующие и такие, что будут создаваться, природно-заповедные территории. Это регионы Карпат,

Крымских гор. Донецкого кряжа, Приазовской возвышенности, Подольской возвышенности, Полесья, истоков малых рек, отдельных устьевых участков больших рек, прибрежно-морской полосы, континентального шельфа и тому подобное; • основные коммуникационные элементы национальной экологической сети: широтные природные коридоры, обеспечивающие природные связи зонального характера, Полесский (лесной), Галицко-Слобожанский (лесостепной), Южно (степной), а также меридиональные природные коридоры, пространственно ограничены долинами крупных рек: Днепра, Дуная, Днестра, Западного Буга, Южного Буга, Северского Донца, которые объединяют водные и пойменные ландшафты - пути миграции многочисленных видов растений и животных. Отдельный природный коридор, имеет международное значение, формирует цепь прибрежно-морских природных ландшафтов Азовского и Черного морей, который окружает территорию Украины с юга.

Элементы национальной экологической сети местного значения определяются соответствующими региональными программами и региональными схемами формирования экологической сети.

Программой предусматривается сочетание национальной экологической сети с экологическими сетями сопредельных стран, входящих в Общеевропейской экологической сети, путем создания совместных трансграничных элементов экологической сети в пределах природных регионов и природных коридоров. Создание совместной трансграничной экологической сети осуществляется в сотрудничестве с Российской Федерацией, Польшей, Белоруссией, Румынией, Молдовой, Словакией.

Важное значение для обеспечения охраны окружающей среды установление организационно-правовой основы планирования, застройки и использования территорий населенных пунктов имеют положения определены Законом Украины "О планировании и застройке территорий" (2000 г.) Основными задачами планирования и застройки территорий являются:

• обоснование будущих потребностей и определение преимущественных направлений использования территорий;

• учет государственных, общественных и частных интересов при планировании, застройки и другого использования территорий;

• обоснование распределения земель по целевому назначению и использования территорий для градостроительных нужд;

• обеспечение рационального расселения и определения направлений устойчивого развития населенных пунктов;

• определение и рациональное расположение территорий жилой и общественной застройки, промышленных, рекреационных, природоохранных, оздоровительных, историко-культурных и других территорий и объектов;

• обоснование и установление режима рационального использования земель и застройки территорий, на которых предусмотрена перспективная градостроительная деятельность;

• определение, изъятие (выкуп) и предоставление земельных участков для градостроительных нужд на основе градостроительной документации в пределах, определенных законом;

• определение территорий, имеющих особую экологическую, научную, эстетическую, историко-культурную ценность, установление предусмотренных законодательством ограничений на их планирование, застройку и иное использование;

• охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;

• регулирование застройки населенных пунктов и других территорий. Планирование территорий осуществляется на общегосударственном, региональном и местном уровнях.

На общегосударственном уровне планирования использования территорий осуществляется в результате разработки генеральной схемы планирования территории Украины, которым предусматривается рациональное использование территории Украины, создание и поддержание полноценной жизненной среды, охраны окружающей среды, охраны здоровья населения, охраны памятников истории и культуры, определение государственных приоритетов развития систем расселения, производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

Планирование территорий на региональном уровне заключается в разработке и утверждении схем планирования территорий Автономной Республики Крым, областей, районов, регулировании использования их территорий.

Планирование территорий на местном уровне обеспечивается соответствующими местными советами и их исполнительными органами, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии с их полномочиями, и заключается в разработке и утверждении генеральных планов населенных пунктов, схем планирования территорий на местном уровне, регулирования использования территорий.

Генеральным планом населенного пункта определяются:

• потребности в территориях для застройки и иного использования;

• потребность в изменении границы населенного пункта, очередность и приоритетность застройки и другого использования территорий;

• границы функциональных зон, приоритетные и допустимые виды использования и застройки территорий;

• пространственный план застройки населенного пункта;

• общее состояние окружающей среды населенного пункта, основные факторы его формирования, градостроительные меры по улучшению экологического и санитарно-гигиенического состояния;

• территории, имеющие строительные, санитарно-гигиенические, природоохранные и другие ограничения их использования и тому подобное.

Всесторонний учет экологических последствий социально-экономических решений на государственном и региональном уровнях, результатов реструктуризации производства, внедрения рыночных отношений является сложным процессом, который требует точного прогноза их влияния на жизнедеятельность людей. От этого зависит общий уровень антропотехногенних нагрузки на биосферу, на состояние окружающей среды в каждом регионе.

Особое значение приобретают вопросы формирования рациональной системы государственного управления природоохранной деятельностью. Напряженная экологическая ситуация на территории многих регионов свидетельствует о том, что несмотря на значительное внимание, в последнее время уделяется этим вопросам и значительные затраты на их решение, принятые меры недостаточно эффективны и не приводят к изменению негативных тенденций. Учитывая, что для осуществления природоохранных программ необходимы средства, необходимо четко определить приоритетные направления деятельности для достижения эффективных и реальных результатов.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

1. Дайте определение понятия "природные ресурсы".

2. Какая существует классификация природных ресурсов?

3. Что такое земельные ресурсы?

4. Какая существует классификация земель по их целевому назначению?

5. Раскройте состояние сельскохозяйственного освоения земельного фонда в регионах?

6. Какие существуют различия в использовании земельных ресурсов на территории отдельных регионов?

7. Охарактеризуйте, который влияет земельная реформа на качество использования земли?

8. Что и ке воде ресурсы?

9. Какие направления использования водных ресурсов?

10. Что понимают под понятием "водохозяйственная система"?

11. Дайте определение водохозяйственного комплекса.

12. Какие показатели используют для характеристики регионального использования водных ресурсов?

13. Какие особенности использования водных ресурсов на территории отдельных регионов?

14. Раскройте состояние и направления рационального использования водных ресурсов для коммунально-бытового потребления.

15. Раскройте состояние и направления рационального использования водных ресурсов в промышленном производстве.

16. Каким образом необходимо улучшать использование водных ресурсов в сельском хозяйстве?

17. В чем заключается использование водных ресурсов в гидроэнергетике?

18. Какие особенности и резервы использования водных путей для работы водного транспорта?

19. Раскройте пути улучшения использования водных ресурсов для обеспечения развития рыбного хозяйства.

20. Что такое лесные ресурсы?

21. На какие группы делятся леса в зависимости от народнохозяйственных, экономических и других факторов?

22. Назовите показатели, которые используют для оценки состояния лесных ресурсов.

23. Какие особенности наличия и использования лесных ресурсов на территории регионов Украины?

24. В чем заключается роль науки во внедрении рациональных направлений использования природных ресурсов региона?

25. Каким образом повлияли рыночные преобразования результатов использования природных ресурсов.

26. Раскройте сущность и содержание общегосударственных подходов к охране природных ресурсов.

27. Какие направления улучшения состояния и охраны земельных ресурсов?

28. Какие направления улучшения состояния и охраны водных ресурсов?

29. Какие направления улучшения состояния и охраны лесных ресурсов?

30. Какое значение для жизни людей имеет обеспечение охраны атмосферного воздуха?

31. Раскройте содержание мероприятий, направленных на обеспечение охраны атмосферного воздуха.

32. Дайте характеристику негативных последствий Чернобыльской катастрофы для населения и народного хозяйства Украины.

33. В чем заключается содержание направлений, направляемых для улучшения людей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы?

34. Раскройте, выполнение каких задач обеспечивает формирование и сохранение экологически чистых территорий.

35. Какое значение для охраны окружающей среды имеет научно-обоснованное планирование застройки территорий?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее