Инновационная и инвестиционная деятельность

Инновационная деятельность

Инновационная деятельность направлена на использование результатов научных исследований и разработок, обеспечивает выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг. Под инновацией понимают вновь, применены или усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного или коммерческого характера, существенно улучшающие структуру, качество производства и социальной сферы.

Инновационную деятельность могут осуществлять физические и юридические лица Украины, иностранных государств, которые привлекают в сферу этой деятельности имущественные и интеллектуальные ценности, вкладывают средства в реализацию инновационных проектов. К объектам инновационной деятельности относится разработка инновационных программ и проектов, создание новых интеллектуальных продуктов, совершенствование добычи, переработки и использования сырьевых ресурсов, совершенствования производственного оборудования, обоснование производственных, административных и коммерческих решений, существенно улучшают структуру и качество производства, положительно влияют на социальные процессы. В процессе инновационной деятельности осуществляется формирование рынка сбыта товарной продукции.

Инновационный механизм социально-экономического развития представляет собой систему мероприятий, направленных на всестороннее развитие человеческого потенциала, поддержку научно-технической деятельности, организацию информационного менеджмента, модернизацию промышленности и ориентацию ее мощностей на нововведения, формирования в обществе инновационных потребностей потребительского характера.

Для оценки состояния инновационной деятельности применяют следующие основные показатели: объемы выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (руб.), В т.ч. в составе государственных научно-технических программах и региональных научно-технических программах; количество новых научно-вместительных технологий, внедрены на предприятиях и в организациях региона; освоено новых видов продукции; заключено лицензионных соглашений; получено патентов на изобретения; количество технополисов (технопарков).

В 2005 Верховной Радой Украины утвержден состав качественных (относительных) показателей, которые рекомендуется использовать для оценки состояния инновационной деятельности:

• доля затрат на инновационную деятельность в общем объеме затрат на производство продукции (выполнение работ, оказания услуг);

• доля затрат на выполнение задач программ и государственного заказа по приоритетным направлениям инновационной деятельности в общем объеме затрат на инновационную деятельность;

• доля инновационных капитальных вложений в общем объеме капитальных вложений на производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);

• доля капитальных вложений на выполнение задач программ по приоритетным направлениям инновационной деятельности и государственного заказа в общем объеме инновационных капитальных вложений;

• доля освоенных в процессе выполнения задач программ и государственного заказа по приоритетным направлениям инновационной деятельности и поставленных на рынок наименований инновационной продукции в общем количестве наименований инновационной продукции;

• доля инновационной продукции (работ, услуг) в общем объеме реализованной продукции (работ, услуг);

• доля принципиально новой продукции (работ, услуг) в общем объеме реализованной инновационной продукции (работ, услуг). Современное развитие общества невозможно без интеллектуальной составляющей, без трансформации результатов творческой деятельности в конкретные результаты труда. В экономически развитых государствах более 80% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю патентов, реализованных в конкретных проектах и технологиях. Инвестирование в научно-исследовательскую деятельность стало главным фактором повышения производительности производства во всех развитых странах мира. Срок окупаемости инвестиций в научно-исследовательские работы составляет 1,25 ÷ 3 года, что характеризует высокий уровень их экономической эффективности, значительно превышает общий уровень экономической эффективности капитальных вложений. В таких государствах процесс нововведений охватил практически все стороны общественной жизни, создавая предпосылки для формирования так называемых инновационных обществ. В то же время развитие таких социальных сфер, как образование, культура, рост заработной платы, прожиточного уровня, потребительских возможностей населения и т.д., создают предпосылки для активизации развития экономики.

На Украине в течение длительного времени определилась тенденция к потере лидирующих позиций в области науки и инноваций. Основана модель социально-экономического развития, построенная на экстенсивной основе, оказалась неспособной обеспечить существенный рост объемов ВВП на душу населения. Все это негативно сказывается на социальной сфере, на жизненном уровне людей.

Несовершенными остаются экономические методы воздействия на развитие инновационной деятельности, финансирования научной деятельности. Научные учреждения лишены государственной поддержки, в результате чего значительное количество ученых, опытных инженеров уехали в другие страны, что привело к значительным потерям. В отечественной инновационной сфере отсутствует эффективная инфраструктура содействия трансформации научно-технических разработок в конкурентоспособные инновационные продукты. Промышленные предприятия экономически не заинтересованы в использовании результатов научных исследований. Приобретением и использованием инноваций занимается лишь 14-15% всех промышленных предприятий.

О состоянии недостаточного внедрения инновационных разработок с использованием новейших научных результатов свидетельствуют следующие данные. Из общего количества предприятий, которые внедряли инновации только 12-14% заняты внедрением комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, то есть таких, которые определяют высокий уровень производительности труда при минимальных затратах, 23-25% общего количества предприятий заняты внедрением новой техники. Остальные предприятия только осваивали производство новых видов продукции. Соответствующим образом используются финансовые ресурсы, которые направляются в инновационные процессы. На приобретение новых технологий расходуется только 3-5% общего объема инновационных затрат в промышленности. В основном (60-65% общего объема инновационных затрат) средства направляются на приобретение машин, оборудования, установок, на выполнение других работ, связанных с внедрением новой техники и технологии производства, такое положение инновационной деятельности не обеспечивает увеличению выпуска отечественной продукции соответствует рынка. Остается высокой себестоимость этой продукции. Изобретения и ноу-хау украинских ученых продолжают реализовываться главным образом на региональном уровне.

Финансирование деятельности, связанной с научными разработками, является недостаточной и характеризуется следующими показателями. За период с 1999 г.. По 2003 г.. Бюджетные ассигнования уменьшились с 2,3% ВВП до 0,39% ВВП. Тогда как Законом Украины "О научной и научно-технической деятельности" (1998 г..) Предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на науку в размере 1,7% ВВП. Особенно в тяжелом состоянии оказалось научных разработок в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Сравнивая развитие науки и инновационной деятельности в Украине с тенденциями, которые имеют место в США, России, странах ЕС, Дальнего

Востока, Юго-Восточной Азии, следует отметить, что Украина приблизилась к группе отсталых государств. Затягивается процесс институциональных преобразований системы научно-технического и кадрового обеспечения экономики Украины в соответствии с условиями мирового рынка. Критической точки достигла изношенность парка научного оборудования и материально-технической базы науки, в результате чего научная составляющая национальной конкурентоспособности неуклонно снижается.

В то время, когда во всех развитых государствах наблюдается отчетливая переориентация государственной политики на использование научных знаний как главного ресурса экономического роста, научно-технический потенциал Украины доведен сегодня до критического состояния. Ликвидирован Государственный инновационный фонд незначительные средства выделяются для Государственного фонда фундаментальных исследований, отсутствуют фонды поддержки научных инициатив, финансово-кредитные компании и венчурные фонды.

Требует пересмотра практика законодательной поддержки в виде налоговых льгот отдельных территорий и целых отраслей производства. Такие льготы должны предоставляться инновационным программам и проектам, а также специальным зонам, бизнес-инкубаторов и инновационных структур. Существующая налоговая система в государстве не стимулирует привлечение средств коммерческих банков и бизнес-структур в поддержку инновационной деятельности. Остается низким престиж научной работы и социальный статус ученых. Не выполняются нормы закона об установлении соответствующей уровня заработной платы научных работников: базовый средний уровень заработной платы ученого должна быть на уровне двойной заработной платы работников промышленности.

Инновационные процессы должны направляться на коренную модернизацию отечественной промышленности. ее потенциал высок, однако страна занимает только 53 место в мировом списке конкурентоспособности. Более 60% основных производственных фондов физически изношены, и на таком оборудовании невозможно осваивать и выпускать принципиально новую продукцию, применять любые нововведения. Инновационной модели развития общества нет альтернативы, чтобы обеспечить научно-технический, экономический и социальный прогресс Украины, ввести в действие неиспользованные творческие ресурсы народа, отдать предпочтение образованию и культуре, сузить сферу деятельности теневой экономики, способствовать повышению уровня социальной защищенности населения.

Верховной Радой Украины принят ряд законов и постановлений, определяющих принципы, задачи и механизмы реализации государственной политики в области научно-технической те инновационной политики. Приоритетные направления инновационной деятельности, правовые, экономические и организационные основы реализации определены в Законе Украины "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине" (2003 г.). Создана правовая база для концентрации ресурсов государства на ведущих направлениях научно-технологического обновления производства и сферы услуг, обеспечение внутреннего рынка наукоемкой продукцией и выхода с ней на мировой рынок.

Приоритетные направления инновационной деятельности состоят из стратегических и среднесрочных направлений. Стратегические направления деятельности рассчитаны на длительную перспективу (не менее десяти лет) предусматривают осуществление деятельности по обеспечению социально-экономического роста государства на основе научно-прогнозного анализа мировых тенденций социально-экономического и научно-технического развития с учетом возможностей отечественного инновационного потенциала. К стратегических направлений деятельности входят:

• модернизация электростанций; новые и возобновляемые источники энергии; новейшие ресурсосберегающие технологии;

• машиностроение и приборостроение как основа высокотехнологического обновления всех отраслей производства; развитие высококачественной металлургии;

• совершенствование химических технологий, новые материалы, развитие биотехнологий;

• высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

• охрана и оздоровление человека и окружающей среды;

• развитие инновационной культуры общества. Среднесрочные направления деятельности рассчитаны на реализацию

в течение ближайших трех-пяти лет инновационного обновления промышленного, сельскохозяйственного производства и сферы услуг по освоению выпуска новых наукоемких товаров и услуг с высокой конкурентоспособностью на внутреннем на внешнем рынках. Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности формируются в рамках стратегических приоритетных направлений инновационной деятельности. По своим масштабам, направленности и специфике реализации среднесрочные направления деятельности могут быть приоритетными направлениями инновационной деятельности общегосударственного, отраслевого или регионального уровней.

Сейчас в Украине разработан ряд программ поддержки фундаментальных и прикладных исследований. Предполагается создание системы научных учреждений, которые будут разрабатывать перспективные нововведения; расширение сферы межотраслевой и межгосударственной научной кооперации; коммерческое использование результатов научных исследований, совершенствования механизмов связи научных центров с производством.

Для улучшения сложившейся ситуации, намечено осуществить модернизацию перспективных для украинской экономики предприятий, существенно расширить научно-исследовательский сектор производственной сферы, создать действенную систему управления потоками научно-технической информации. Часто ученые не имеют ни опыта, ни возможностей для самостоятельного продвижения своего интеллектуального продукта на рынок. Но осуществление этого процесса невозможно без использования современных маркетинговых технологий, требует привлечения к маркетинговой деятельности опытных специалистов. Они имеют квалифицированно оценить коммерческой привлекательности новых разработок, определить ориентированную стоимость прав интеллектуальной собственности, предоставлять проектам реальную маркетинговую и финансовую поддержку.

Необходимо концентрировать силы на совершенствование образовательного процесса, учитывая, что в течение последних 10 лет разрушен научно-технический потенциал. Общее количество работников научных организаций, по официальной статистике, сократилось в 2,3 раза, в том числе докторов и кандидатов наук - в 2,5 раза, продолжают сворачивать научные разработки по многим направлениям. Постепенно снижается профессиональный уровень задействованных в инновационном процессе ученых и научно-технических работников. Вместе с тем, инновационное развитие экономики требует постоянного повышения уровня образования и квалификации. Нужно Оптиме-вать действующую в нашем государстве систему переподготовки и повышения квалификации, способствовать демократизации учебно-воспитательного процесса.

Внедрение системы инновационного образования должно создать условия, когда не только известные ученые, исследователи, ведущие конструкторы и технологи, но и рядовые сотрудники будут заниматься рационализаторской и изобретательской деятельностью в интересах своего предприятия, работать над повышением качества продукции, снижением ее себестоимости.

Положительным должно стать внедрение положительного опыта западных государств, где внедряются новейшие компьютерные технологии, которые обеспечивают создание единой информационной среды. их применение в несколько раз сокращает сроки разработки и реализации наукоемкой продукции, на треть повышает эффективность производства, радикально решает проблему качества и конкурентоспособности продукции.

Актуально модернизация системы образования, приближения ее качества с потребностями внутреннего развития страны, в частности цивилизованной рыночной экономики. Становится необходимым формирования такую среду, в котором общественный статус каждого человека будет определяться уровнем ее образования, приобретенными знаниями и умением применять их на практике. Культура труда, необходимые для профессиональной деятельности знания, практические навыки и творческие способности - необходимые условия для определения каждой личности в обществе. К сожалению мало делается для поиска и всесторонней поддержки талантливой молодежи. Привлечение молодежи к инновационным процессам, создание условий для получения высшего образования, для реализации своих стремлений учиться послужат надежной основой для будущего экономического роста Украины. Учитывая финансовую сложность в работе высших учебных заведений, заставляет молодежь платить определенные средства за обучение - с одной стороны, с другой - значительная стоимость обучения в условиях недостаточной материальной обеспеченности людей, ограничивает поступление молодежи в высшие учебные заведения, особенно молодежи из сельской местности. Необходимо ввести льготное кредитование студентов на период обучения в высшей школе, на период получения ими высшего образования.

Инновационная модель развития экономики требует дальнейшего распространения опыта организации работы специальных творческих коллективов. Такие коллективы образуются в виде бизнес-инкубаторов, технопарков, технополисов и тому подобное. В каждом из них концентрируются научные силы определенного направления; создают предпринимательские структуры и необходимую материальную базу; отбирают на конкурсной основе проекта новой техники и технологий; проводят прикладные исследования; готовят кадры, ориентированные на инновационную предпринимательскую деятельность и тому подобное. Одной из организационных особенностей специальных структур является привлечение в их состав высших учебных заведений. Вокруг них формируется специфическое научно-практическое и научно-педагогическая среда.

Дальнейшее функционирование таких организационных структур станет эффективным при осуществлении горизонтальной на уровне регионов отраслевой интеграции предпринимательской среды. Непременным условием является привлечение и активное участие органов регионального управления и местного самоуправления. Сотрудничество в этом направлении между органами государственного и регионального управления нуждается в совершенствовании.