Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Региональная экономика arrow Региональная экономика

Оплата труда как социальная гарантия для обеспечения необходимых условий для жизни, как фактор экономической стабильности

Формирование экономической стабильности в развитии отдельных регионов и страны в целом напрямую зависит от системы экономических преобразований и на этой основе финансирования социальной сферы. К составной части социально направленной рыночной экономики относится определение стоимости национальной рабочей силы, реформирования системы заработной платы. Приход к власти прагматично и реалистично настроенных политиков определил принятия решений, непосредственно связывают рост благосостояния населения от экономического роста. Только в зависимости от роста внутреннего валового продукта зависит темп социально-экономического развития, стабильность уровня инфляции, ликвидация такого негативного явления, как задолженность по заработной плате, устойчивый характер социально-трудовых отношений в обществе.

Необходимость реальной оценки рабочей силы - один из путей повышения производительности труда, рост экономического потенциала, создание надежного фундамента для социальной защиты населения.

Традиционно существовала и еще существует высокая норма эксплуатации собственной рабочей силы, проявляется в значительно более низком по сравнению с другими странами уровне оплаты труда. В целом по народному хозяйству Украины доля заработной платы в себестоимости продукции составляет в среднем около 10%, тогда как в Европе и США этот показатель на уровне 40%, а в наукоемких отраслях и сфере услуг - до 90%.

Одновременно в структуре себестоимости единицы продукции доминируют расходы на топливно-энергетические ресурсы, оплата банковского кредита, непомерные налоги, амортизационные отчисления. Существует четко выраженное противоречие между чрезвычайно высоким по сравнению с европейскими стандартами уровень квалификации рабочей силы и низкая ее стоимость. Низкая заработная плата грозит деградацией квалифицированных структур национальной рабочей силы.

Уровень заработной платы зависит от вида экономической деятельности и от влияния факторов, связанных с территориальным расположением региона. В течение последнего периода в Украине принимаются меры по повышению заработной платы - за последние 4 года заработная плата выросла в 2,5-2,6 раза. В то же время сохраняется значительный разрыв в уровне оплаты труда в отдельных отраслях экономики. Максимальный уровень заработной платы превышает минимальный в 4-4,9 раза. Значительные различия сложились на уровне оплаты труда в отдельных видах экономической деятельности, о чем свидетельствуют данные, приведенные в табл. 5.10.

Таблица 5.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по основным видам экономической деятельности

2000

2004

2004г.%

до 2000

грн.

Всего

230

590

256,5

Промышленность

302

743

246

Сельское и лесное хозяйство

114

311

272,8

Транспорт и связь

336

843

250,9

Строительство

260

709

272,7

Гостиницы и рестораны

178

429

241

Образование

156

429

275

Здравоохранение и социальная помощь

138

351

254,3

Культура и спорт

135

383

283,7

Финансовая деятельность

560

1258

224,6

Государственное управление

335

691

206,3

Самый высокий уровень заработной платы у работников банковской сферы - в 2,1 раза больше по сравнению со средним уровнем заработной платы по стране. У работников транспорта и связи уровень заработной платы выше среднего уровня заработной платы по стране на 43% у работников промышленности - соответственно на 25%.

Самый низкий уровень заработной платы у работников сельского и лесного хозяйства - почти в 2 раза по сравнению со средним уровнем заработной платы по стране. Чрезвычайно низкий уровень заработной платы у работников здравоохранения - в 1,7 раза по сравнению со средним уровнем заработной платы по стране, у работников образования - соответственно

в 1,4 раза, у работников культуры - в 1,5 раза по сравнению со средним уровнем заработной платы по стране.

Существуют различия в оплате труда в зависимости от территориального расположения региона (табл. 5.11).

Таблица 5.11. Среднемесячная номинальная заработная плата работников по регионам

Регионы

Уровень заработной платы, руб.

2004г. В% к 2000

2000

2004

Полесский

183

476

260

Подольский

169

453

268

Степной

228

563

247

Карпатский

178

488

274

Донбасский

251

626

249

Крым

225

543

241

м. Киев

405

967

239

Всего по Украине

230

590

256

Самый высокий уровень заработной платы в г.. Киеве - в 1,6 раза больше по сравнению со средней заработной платой по стране. Также высокий уровень заработной платы на территории промышленно развитого Донецкого региона - на 6% больше по сравнению со средней заработной платой по стране. В течение длительного времени сохраняется устойчивая тенденция, которая характеризуется тем, что средний уровень заработной платы на территории всех за исключением Донецкого регионов остается ниже по сравнению с уровнем средней заработной платы по стране.

На многих предприятиях высокотехнологичного производства из-за оттока квалифицированной рабочей силы утрачена возможность выполнения уникальных технологических операций.

Низкая заработная плата - главная причина задержки во внедрении достижений научно-технического прогресса, негативное отношение к использованию новых достижений ученых. Новые высокие технологии становятся выгодными только при наличии высокой стоимости рабочей силы. При низкой стоимости рабочей силы невыгодно использовать научно-технические достижения. В таких условиях рост объемов производства достигают экстенсивным путем, в результате привлечения дешевой рабочей силы при наличии полной занятости населения.

Таким образом, высокая стоимость рабочей силы - это важный, стабильный резерв накопления национального богатства. Одновременно - это стабильные поступления средств в бюджет и отчисления из бюджета для формирования социальных фондов и обеспечения социальной защиты населения.

В условиях рыночной экономики актуальной проблемой становится внедрение дифференцированной оплаты труда в зависимости от квалификации, трудового вклада, качества и объема выполненной работы. В предпринимательской сфере такая дифференциация осуществляется гибко, используя фонд заработной платы в рамках действующего законодательства.

В сложном положении оказались работники социальной сферы. Уровень заработной платы работников отдельных ее отраслей, в частности здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, не отвечает требованиям времени. Не выполняются требования к уровню заработной платы, предусмотренные законодательством Украины, где определено, что она должна быть на уровне не ниже средней заработной платы в промышленности или в народном хозяйстве в целом. В действительности уровень заработной платы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты составляет 45-50%, в образовании - 55-60% от средней заработной платы в промышленности. Такое положение с оплатой труда в социальной сфере является постоянным источником социального напряжения в трудовых коллективах, причиной распространения бедности среди работающих в образовании, культуре, здравоохранении, возникновения трудовых конфликтов, забастовок.

Негативно влияет периодическое повышение минимальной заработной платы в соответствии с увеличением прожиточного минимума в связи с тем, что в таком случае возрастает самая низкая заработная плата, а оплата труда квалифицированных работников и специалистов остается неизменной. Поэтому сейчас треть врачей имеют заработную плату почти на уровне прожиточного минимума. Не лучше положение в других отраслях социальной сферы.

Такое положение с оплатой труда ведет к падению ее стимулирующей функции, слабой зависимости оплаты труда от квалификации персонала и фактических результатов труда.

Для реализации предусмотренных законодательством гарантий по обеспечению надлежащей оплаты труда в отраслях социальной сферы необходимо ввести оплату труда на основе Единой тарифной сетки. Она построена таким образом, что за основу исходной базы принят уровень не ниже минимальной заработной платы, установленного в законодательном порядке. Тарифные оклады по разрядам, обеспечивающих материальную заинтересованность в работе по мере роста ее сложности и с учетом квалификации работников, устанавливают на основе использования соответствующих тарифных коэффициентов. Установленная таким образом сетка оплаты труда базируется на сопоставлении сложности трудовых функций различных групп и категорий персонала, конкретных должностных обязанностей работников и их образовательного уровня с учетом содержания и характера выполняемых работ, руководства подчиненными, степени самостоятельности и уровня ответственности.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее