Социальная защита детства и мероприятия по предотвращению беспризорности

Составной частью законодательства об охране детства является Закон Украины "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки" (2005), определяющий правовые, организационные, социальные основы и гарантии государственной поддержки детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Законом определена сущность государственной политики по социальной защите детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Это - создание условий для реализации права каждого ребенка на воспитание в семье; воспитание и содержание детей по принципу родства; содействие усыновлению детей; защита имущественных, жилищных и иных прав и интересов таких детей; создание условий для их физического, интеллектуального и духовного развития, подготовки детей к самостоятельной жизни; создание условий для оказания психологической, медицинской и педагогической помощи; обеспечение свободным выбором сферы профессиональной деятельности, которая оптимально отвечала потребностям и желаниям этих детей и запросам рынка труда; надлежащее материально-техническое обеспечение независимо от формы устройства и содержания таких детей и тому подобное;

Государство осуществляет полное обеспечение детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Помощь и содержание таких детей не могут быть ниже установленных минимальных стандартах, обеспечивающих каждому ребенку уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития на уровне не ниже установленного прожиточного минимума для таких лиц.

Право на полное государственное обеспечение в учебных заведениях имеют дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до восемнадцати лет и лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, при продолжении обучения - до двадцати трех лет.

Лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые учатся, кроме полного государственного обеспечения выплачивается стипендия в размере, который на 50% превышает размер стипендии в соответствующем учебном заведении, а также выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Кроме того им выплачивается пособие на приобретение учебной литературы, одежды, обуви.

Государственные социальные стандарты, нормативы обеспечения являются одинаковыми для всех детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, независимо от формы их устройства и содержания.

Основными причинами возникновения беспризорных детей, как прослойки общества, есть ряд экономических и социальных факторов, среди которых:

• социальное расслоение общества;

• и снижение доходов и уровня жизни населения;

• бедность большей части населения;

• безработицы;

• снижение роли и статуса семьи как весомого социального института;

• недостаточная эффективность в работе учебных заведений;

•. отсутствие возможностей для реализации конституционных прав граждан.

Недостаточной считается работа местных органов власти, органов местного самоуправления по предотвращению детской беспризорности. Трудности в решении проблемы беспризорности детей усиливают демографическую опасность, провоцирует ее долгосрочные негативные последствия, создавая угрозу безопасности государства в целом.

Мероприятия, осуществляемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, включают выполнение работ, направленных на улучшение работы с беспризорными детьми. Важное значение масс усиления ответственности родителей или лиц, их заменяющих, должностных лиц за ненадлежащее воспитание детей, нарушение их прав, жестокое обращение с ними. Обеспечивается экономическое стимулирование субъектов предпринимательской деятельности, которые оказывают благотворительную помощь учреждениям для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, для решения вопросов детской беспризорности. Принимаются меры по сохранению и развитию в соответствии с потребностями региона действующей сети школ-интернатов, обеспечение финансированием их деятельности; бесплатного или на льготных условиях доступа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в пользование культурно-образовательными учреждениями, занятий в спортивных учреждениях. Возникает потребность в совершенствовании деятельности компьютерных клубов, игровых залов, интернет-кафе. Важным является осуществление организационных мероприятий по ежегодному полноценного оздоровления детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Службы по делам несовершеннолетних, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, подразделения криминальной милиции по делам несовершеннолетних должны быть в полном объеме обеспечены кадрами, материально-техническими средствами для их деятельности. Требует совершенствования система подготовки и переподготовки специалистов - педагогов, психологов, социологов, юристов, медицинских работников и работников органов внутренних дел для работы в органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждениях для несовершеннолетних.

При формировании местных бюджетов ежегодно необходимо предусматривать финансовые ресурсы для создания, содержания, развития учреждений социальной защиты для детей, в том числе приютов для несовершеннолетних, центров социально-психологической реабилитации детей, центров медико-социальной реабилитации несовершеннолетних, а также финансирование социальных программ и мероприятий по социальной и правовой защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >