Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Региональная экономика arrow Региональная экономика

Оценка производственной деятельности в условиях специальных экономических зон

Предварительные результаты введения в действие специальных экономических зон и особых режимов инвестиционной деятельности свидетельствуют о наличии определенных сложностей, не всегда эти меры дают положительные результаты. В некоторых регионах, например, в Донецкой области значительно увеличился объем иностранных инвестиций в экономику области превысил предыдущие периоды. Одобрено инвестиционных проектов на общую сумму почти 6 млрд. Грн. Все проекты связаны полностью или частично с модернизацией действующих предприятий.

Через законодательное ограничение минимальной стоимости инвестиционных проектов миллионом долларов США инвестиционные проекты активно реализовывались в основном в базовых отраслях промышленности - в металлургии, угольной, химической, нефтеперерабатывающей промышленности, машиностроении. Были реализованы проекты также в легкой и перерабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве и транспорте. Значительные средства включали в экономику области компании США, Великобритании, Германии, Нидерландов, Австралии, Швеции, Швейцарии и других стран.

Особенно успешно используют возможности специального режима инвестирования металлургические предприятия, концерн "Стирол", Новокраматорский машиностроительный завод и др. Достаточно большая номенклатура продукции выпускается по инвестиционным проектам: кокс, сталь и прокат, полистирол, карбамид, селитра и другие химические продукты, товары широкого потребления, включая продукты питания и лекарственные препараты.

С развитием инвестиционной деятельности и соответствующим ростом объемов производства расширяются хозяйственные связи предприятий, которые реализуют инвестиционные проекты. В этот процесс вовлекается все больше предприятий-поставщиков, полнее используются внутренние ресурсы. Происходит оживление предпринимательской деятельности, улучшается экономическое положение предприятий и наполнения областного бюджета.

Существуют положительные сдвиги в использовании условий, определенных специальной экономической зоной "Закарпатье" в Закарпатской области.

На территории Закарпатской области существуют трудности в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства. Область не пригодна для производства сельскохозяйственной продукции, почти 70% территории занимают горы, леса и луга. Зерновые культуры и мясо-молочную продукцию всегда поставляли из других регионов. Область относится к категории областей с рискованными условиями ведения сельского хозяйства - частые природные катаклизмы, наводнения, оползни, селевые потоки.

Валовая продукция на душу населения в промышленности в 1,6-2,0 раза ниже, чем в среднем по стране, капитальные вложения соответственно - в 2,5 раза, в производственном процессе занято около 50% трудоспособного населения. Существуют маленькие по сравнению с другими областями расходы местного бюджета на душу населения.

СЭЗ "Закарпатье" расположена в центре Европы, на границе с Венгрией, Словакией, Польшей и Румынией, что принципиально отличает ее от других аналогичных территорий. Закарпатская область имеет хорошо развитое шоссейное и железнодорожное сообщение со всеми европейскими государствами. Среди предприятий - субъектов предпринимательской деятельности есть мощные предприятия такие, как ОАО "Закарпатинтерпорт", ЗАО "Авто-порт ЧОП", АБК ООО. ЗАО "Еврокар".

К успешной деятельности на территории СЭЗ "Закарпатье" можно отнести ОАО "Закарпатинтерпорт", известную как разветвленную структуру, имеет широкий спектр функций в области транспортных и экспедиторских услуг на железнодорожном транспорте и автомагистралях. Она осуществляет погрузочно-разгрузочные работы, упаковку и сопровождение грузов, их переадресации и переоформления. Деятельность предприятия в режиме специальной экономической зоны уже дала положительные результаты. Увеличены объемы переработки внешнеторговых и транзитных грузов на украинской части Чопско-Загонського международного железнодорожного узла, укреплены материальную базу, обеспечен постоянной работой более 200 человек, повысилась заработная плата.

Успешно работает ЗАО «Еврокар», которое специализируется на ве-ликовузловому сборке автомобилей. Это работы, связанные с установкой и монтажом в корпусе автомобиля двигателя и коробки передач, заднего моста, монтажом электроники, регулировкой узлов и агрегатов и др. Существуют планы расширения производства, перехода к крупноузловой сборки автомобилей марки "Шкода". "Фолькса-ваген", "Ауди".

Необходимо заметить, что на развитие производственной и социальной инфраструктуры в Закарпатской области не было выделено никаких средств из государственного и областного бюджетов, финансирования развития была возложена на финансовые возможности предприятий, не дало ожидаемых результатов. Стоимость продукции увеличивается, изготавливаемой непривлекательными есть возможности для инвестиционных внедрений.

В последнее время возникает вопрос есть ли будущее у свободных специальных экономических зон? Опыт их создания и функционирования свидетельствует, что предварительные результаты деятельности не полностью удовлетворяют возложенных надежд. В течение 5-7 лет работы в условиях специальных экономических зон предприятиями привлечено только 22-26% от запланированного объема инвестиций. Предоставляемые льготы по налогообложению значительно превысили поступления в бюджет, которые должны быть в результате реализации инвестиционных проектов. Существуют случаи, когда для развития крупных предприятий не привлечено никаких иностранных инвестиций (например, предприятие "Азов" в Донецкой области). В СЭЗ "Славутич" иностранных инвестиций в общей сметной сумме составляют менее 2%, в СЭЗ "Николаев" - 2,5%. Не всегда привлеченные инвестиции используются по назначению, через территории свободных экономических зон могут направляться грузопотоки, не имеющие отношения к развитию производства в этой зоне. Используя льготы, предоставленные специальным экономическим зонам, отмечается ввоз в Украину пищевых продуктов. Зоны используют как территории облегченного входа импорта с пониженным налогообложением.

Новая система хозяйственной деятельности в условиях специальных экономических зон и предоставления предприятиям льготного инвестирования является новой для Украины. Отдельные положительные результаты не дают возможности объективно оценить их эффективность. Для определения окончательных результатов необходимо детально и внимательно изучить предыдущие результаты, достигнутые на территории всех регионов Украины, обобщить положительный опыт, выявить недостатки организационно-правового, экономического и социального содержания учитывая эволюционный характер социально-экономических процессов. Важным является изучение негативного влияния на развитие предприятия существующий недостаточно высокий уровень подготовки кадров, уровень их квалификации и умение работать в новых условиях. Внедрение новых методов предпринимательской деятельности на основе льготного инвестирования должно осуществляться в условиях повышенной роли и влияния органов местного самоуправления.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

1. Что представляет собой специальная экономическая зона?

2. Какова цель создания специальных экономических зон?

3. Назовите типы специальных экономических зон, определенных законодательством Украины.

4. Кто создает специальную экономическую зону?

5. Какие документы необходимо подготовить для принятия решения о создании специальной экономической зоны?

6. Назовите органы управления специальной экономической зоной и их функции.

7. Какие специальные экономические зоны созданы на территории Полесского региона?

8. Какие специальные экономические зоны созданы на территории Степного региона?

9. Какие специальные экономические зоны созданы на территории Карпатского региона?

10. Какие специальные экономические зоны созданы на территории Донбасского региона?

11. Раскройте особенности функционирования специальной экономической зоны на территории Крыма.

12. В чем заключается льготный режим инвестирования экономической деятельности на территории специальной экономической зоны?

13. Какие положительные результаты достигнуты на территориях специальных экономических зон после их создания?

14. Определите роль органов местного самоуправления в формировании специальной экономической зоны и улучшении условий жизни людей, проживающих на этой территории.

15. Какие недостатки и трудности в формировании специальных экономических зон и улучшении социально-экономических условий проживания людей?

16. Существуют ли перспективы создания новых специальных экономических зон?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее