Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Региональная экономика arrow Региональная экономика

МАЛЫЕ ГОРОДА КАК ОБЪЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Характеристика малых городов

К категории малых городов относятся города с численностью населения до 50 тыс. Человек. Такие города занимают особое место в историческом развитии Украины. В них формировалась национальная культура, они являются основой прогресса и создания крупных производственных и градостроительных комплексов, гарантом стабильности государства и общества.

Малые города является самой многочисленной по количественному составу группой городов, значительная часть из них - это административные центры районов. С малыми городами непосредственно связана жизнь почти 22 млн. Городских и сельских жителей. Эти города играют важную роль в формировании поселенческой сети, развития и размещения производительных сил Украины.

Согласно утвержденной Законом Украины "Генеральной схемы планирования территории Украины" выделяются следующие типы малых городов:

• города, прилегающих к центрам систем расселения;

• города, имеющие значительные рекреационный и оздоровительный потенциалы;

• города, имеющие значительные природный и историко-культурный потенциалы;

• города - центры сельскохозяйственных районов;

• монофункциональные города.

По удельному весу населения, занятого в различных сферах экономической деятельности, выделены следующие категории малых городов: города с преимущественно промышленными функциями;

• транспортные узлы;

• санаторно-курортные и рекреационные центры;

• исторические, историко-архитектурные, культурные и туристические центры; административные центры районов;

• хозяйственные центры местного значения;

• центры низовых локальных систем расселения, выполняющих функции по предоставлению социально-культурных, коммунально-бытовых и других услуг населению.

В 2003г. В Украине насчитывалось 351 малое город (3/4 общего количества городов Украины), в которых проживало почти 13% населения страны (около 19% городского населения). 15 городов насчитывалось с численностью населения до 5 тыс. Человек, 66 городов - от 5 тыс. До 10 тыс. Человек, 160 городов - от 10 тыс. До 20 тыс. Человек, 109 городов - от 20 тыс. До 50 тыс. Человек . Наличие малых городов на территории отдельных регионов приведена в табл. 7.1.

Таблица 7.1.

Наличие малых городов на территории регионов

Регионы

Количество малых городов

Численность населения малых городов

Доля численности

Единиц

Доля в общем количестве,%

тыс. чел.

Доля в общей численности,%

малых городов в численности населения региона,%

Полесский

65

18,6

Один тысяча сто девяносто один

19,5

15

Подольский

69

19,6

1 178

19,3

16,2

Степной

61

17,4

1174

19,2

10,3

Карпатский

69

19,6

855

14,0

13,8

Донбасский

75

21,4

1452

23,8

14,3

Крым

12

3,4

252

4,2

10,8

Всего по Украине

351

100,0

6108

100,0

12,7 |

Количество малых городов, насчитывается на территории отдельных регионов, примерно одинакова - 61-75 малых городов или 17,4-5-21,4% общего количества. Наибольшее количество малых городов расположено во Львовской области - 39, Донецкой - 35, Луганской - 26, Киевской - 19, Тернопольской и Винницкой - по 17 малых городов.

Население малых городов отдельных регионов характеризуется следующими данными. На территориях Подольского, Полесского и Степного регионов в малых городах проживает по 1200000. Человек, что составляет 10-15% общей численности населения региона. В Донбасском регионе в малых городах проживает 1450000. Человек, или 14,3% населения региона. Карпатский регион характеризуется следующими данными: 0900000. Человек, или 13,8% населения региона; в Крыму соответственно - 0250000. человек, что составляет 10,8% численности населения этого региона.

На территории отдельных областей количество малых городов и их населения определяются сложными природно-географическими, экономическими и историческими факторами. Наиболее характерными в этом отношении такие области в Ровенской области, например, в малых городах проживает 0200000. Человек или 18,5% населения области; в Киевской соответственно - 0400000. человек или 23,6% населения области; в Хмельницкой - 0300000. человек или 19,7% населения области в Винницкой - 0300000. человек или 17,3% населения области; в Днепропетровской - 0300000. человек или 8,7% населения области; в Одесской-0250000. человек или 10,2% населения области; во Львовской - 0500000. человек или 18,9% населения области; в Донецкой - 0700000. человек или 14% населения области; в Луганской - 0500000. человек или 19,1% населения области; в Харьковской - 0300000. человек или 10,6% населения области.

Приведенные данные свидетельствуют о важности изучения проблемы таких населенных пунктов, как малые города.

Наиболее распространенными в Украине являются малые города, которые относятся к категории центров низовых локальных систем расселения и хозяйственных центров местного значения (почти 50% общего количества).

Около 25% малых городов относится к городам с относительно развитой экономической базой-города с преимущественно промышленными функциями. Главным признаком отнесения малого города в эту группу является превышение среднего по Украине уровня занятости населения в отраслях материального производства. Значительная часть этих городов - это монофункциональных города, отраслями специализации которых горнодобывающая промышленность, энергетика, обрабатывающая, химическая и нефтеперерабатывающая промышленность, переработка сельскохозяйственного сырья. К таким городам относятся транспортные центры, лечебно-оздоровительные центры.

На современном этапе в малых городах сложилась сложная экономическая и социальная ситуация, прежде всего в сфере формирования и функционирования рынка труда. Особенностью экономического положения малых городов является то, что большинство из них создалась на основе одного-двух предприятий была сформирована узко направлена специализация промышленного производства. От работы таких предприятий полностью зависит экономическое положение людей. Спад производства, дестабилизация социально-экономического и финансового состояния в Украине ослабили экономическую базу малых городов. При проведении экономических реформ недостаточно учтена специфика малых городов, что привело к безработице в значительных масштабах. Выполнение социально-экономических и культурных программ развития территориальных общин этих городов не обеспечено финансовыми ресурсами.

Примером чрезвычайно сложного социально-экономического положения можно рассматривать малые города Донбасского региона. В результате реструктуризации угольной промышленности, началась в 1993 г.., Численность занятых работников в крупных шахтерских городах сократилась на 40-50%. В сложном положении оказались такие города с моноотраслевой промышленной структурой, как Дзержинск, Димитров, Ждановка, Кировское, Новоградовка, Селидово, Снежное, Торез, Угледар, Шахтерск и др. Хозяйственный комплекс этих городов полностью базируется на угольной промышленности. Топливная промышленность составляет 50-90% общего объема промышленности.

Закрытие шахт приводит к высвобождению работников, которые не могут найти работу. Значительно вырос уровень официальной безработицы, а скрытая безработица значительно выше. В службу занятости обращается значительная часть женщин - около 70% общего количества. Созданные в прошлые времена предприятия легкой промышленности, где заняты главным образом женщины, не работают в связи с низкой конкурентоспособностью продукции выпускают. В запущенном состоянии находятся жилой комплекс, детские сады, больницы, поликлиники, клубы, библиотеки и другие объекты социальной сферы.

Наиболее острыми общими проблемами развития малых городов являются: односторонняя специализация предприятий и недостаточная загруженность мощностей; недостаточные экономические возможности градообразующих предприятий, ограниченность выбора профессий, неразвитость сферы обслуживания, осложняет ситуацию в сфере занятости населения и порождает демографические проблемы малых городов. Существует неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства, недостаточно развитая система водо-, энерго-, теплоснабжения и канализационных сетей. Во многих малых городах объекты систем водо-, энерго-, теплоснабжения находятся в аварийном состоянии. Дорожное хозяйство не улучшается, что сдерживает развитие транспортных междугородных, межрегиональных связей и связей с сельскими населенными пунктами в зоне влияния малого города. Строительство жилья и объектов инфраструктуры, благоустройство городов практически не ведется.

Недостаточное развитие, а в некоторых случаях упадок промышленного производства, негативно влияет на профессионально-квалификационную подготовку кадров, ограниченная возможность населения в получении образования. В малых городах существует низкий уровень развития социальной инфраструктуры, сферы социальных услуг (образования, медицинского обслуживания, культуры). Неудовлетворительно решаются вопросы относительно рационального использования земельных, водных и других природных ресурсов, недостаточный уровень инженерной защиты территорий от проявлений опасных экзогенных геологических процессов.

Несмотря на то, что Конституцией Украины и Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" определена роль городов в системе административно-территориального устройства как самостоятельных административно-территориальных единиц, носителей местного самоуправления, субъектов экономической и финансовой деятельности, местным органам власти не удается обеспечить малые города необходимыми финансовыми ресурсами.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее