Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Региональная экономика arrow Региональная экономика

Основные направления социально-экономического развития малых городов

Важное значение для внедрения организационно-экономических и нормативно-правовых методов управления социально-экономическим развитием малых городов имеет Закон Украины "Об утверждении Общегосударственной программы развития малых городов" (2004 г.). Программа направляет деятельность на обеспечение положительных сдвигов в экономическом и социальном положении малых городов, улучшения жизненного уровня населения, эффективного использования ресурсного и научно-производственного потенциала. Программа позволяет органам местного самоуправления и органам исполнительной власти самостоятельно составлять и реализовывать планы возрождения и развития малых городов с использованием для этого соответствующей государственной поддержки. Программа способствует активному привлечению к этой работе кадров местных органов исполнительной власти, населения и субъектов предпринимательской деятельности. Программой определены следующие основные направления деятельности:

• внедрение эффективных механизмов стимулирования социально-экономического развития малых городов, в первую очередь депрессивных;

• активное содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест в сферах хозяйствования и обеспечению занятости населения;

• развитие малого предпринимательства, местной промышленности, обновление технологической базы производства;

• развитие социальной сферы малых городов;

• развитие сетей и средств современной связи как одной из основных условий развития экономики малых городов;

• повышение роли территориальных общин, органов местного самоуправления в разработке и выполнении программ развития малых городов;

• формирование и восстановление составных частей экологической сети как основного природного элемента экологической безопасности территории. Приоритетные направления улучшения экономического положения малых

городов установлены с учетом типа малого города. Для малых городов, прилегающих к центрам систем расселения (города - спутники центров систем расселения) - предусмотрено размещение филиалов и цехов промышленных предприятий, выносимых за пределы этих центров. Для городов, имеющих значительные рекреационный и оздоровительный потенциалы (города-прокурор-ти и санаторно-курортные и рекреационные центры), планируется обеспечить стимулирование развития курортных функций, запретить строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий, не связанных с удовлетворением потребностей отдыхающих и населения малых городов и таких, которые могут негативно повлиять на природные лечебные факторы. Для городов, имеющих значительные природный и историко-культурный

потенциалы (исторические, историко-архитектурные, культурные и туристические центры), внедряется развитие туристических функций с сохранением и возможным хозяйственным использованием объектов культурного наследия, защиту окружающей среды. Для городов-центров сельскохозяйственных районов (административные центры районов, центры низовых локальных систем расселения, хозяйственные центры местного значения) - внедряется развитие экономического потенциала, связанного с переработкой продукции сельскохозяйственного производства, и социальной инфраструктуры с учетом возможностей обслуживания сельского населения, обеспечение водо- , газ и энергосетями, дорогами. Для монофункциональных городов (индустриальных и аграрно-индустриальных центров) становится необходимым обеспечить стабилизацию социально-экономического развития, осуществить структурную перестройку производственной базы, решения экологических проблем, связанных с нерациональной хозяйственной деятельностью, улучшение производственной и социальной инфраструктуры городов и создание условий для их инвестиционной привлекательности и размещения высокотехнологичных производств, рационального использования местных природных и материальных ресурсов.

В кризисном состоянии в условиях малых городов находятся процессы в сфере занятости населения. Главными факторами кризиса на рынке труда для малых городов является монопрофильность производства, несбалансированность структуры хозяйства. Развитие сферы занятости населения и формирования рынка труда малых городов достигается за счет обеспечения рационального размещения производительных сил и их дальнейшего развития с учетом сохранения окружающей среды. На основе использования местных материальных и сырьевых ресурсов обеспечивается развитие местной промышленности. В ее составе:

• легкая промышленность, которая удовлетворяет потребности населения и внутреннего рынка путем стабилизации и наращивания производства текстильной и меховой продукции, натуральных и искусственных кож, льняных тканей, обуви и кожевенно-галантерейных изделий, расширения производства импортозамещающей продукции;

• пищевая промышленность, занимается переработкой сельскохозяйственной продукции;

• деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность и промышленность строительных материалов.

Для решения проблемы занятости населения в малых городах важное значение приобретает экономическое стимулирование платежеспособного спроса на рабочую силу, развитие малого и среднего предпринимательства, направленного на создание новых рабочих мест с безопасными и здоровыми условиями труда, развитие самостоятельной занятости населения.

Основой стабилизации и улучшения жизненного уровня населения малых городов служит необходимость коренного улучшения социальных условий жизни людей. Этот фактор является основным при решении качественно нового подхода к развитию малых городов. Мероприятия общегосударственного содержания направляются на удовлетворение интересов и потребностей людей в сфере труда, образования, культуры, здравоохранения, обеспечения жильем, торгового и бытового обслуживания, отдыха. При решении социальных вопросов учтены особенности малых городов. Например, в монофункциональных индустриальных и аграрно-индустриальных центрах планируется создание комплексов объектов обслуживания населения, состоящих из предприятий торговли, общественного питания, почтовой и электросвязи, бытового обслуживания, учебных заведений, учреждений образования и культуры, здравоохранения. В малых городах - центрах угледобычи, металлургической, химической промышленности, имеющих неблагоприятную демографическую ситуацию в результате уменьшения естественного прироста населения и в которых преобладает население старших возрастных групп, особое внимание будет уделяться развитию социальных служб, медицинского обслуживания, сферы быта. В малых городах - центрах развития электроэнергетики, где быстро растет численность населения за счет естественного прироста и значительной части лиц младших возрастных групп, дефицит жилья и других объектов социальной инфраструктуры будет ликвидироваться путем ускорения темпов жилищного строительства, коммунального благоустройства, формирования сети детских дошкольных, общеобразовательных, внешкольных учебных заведений. Для категории малых городов-спутников, население которых пользуется развитой сферой социальных услуг большого города - центра этой городской агломерации, будут развиваться объекты повседневного и безотлагательного спроса: станции скорой помощи, аптеки, отделения социального обеспечения, детские сады, школы и тому подобное. Для малых городов-курортов наряду с лечением, отдыхом, туризмом развиваться наука (медицинская, курортология, интродукция растений и т.п.), фестивальная, театрально-концертная, спортивно-зрелищная деятельность, строительная индустрия, пищевая, легкая, сувенирная промышленность, транспорт, розничная торговля. Одной из задач социального развития малых городов является охрана культурного наследия путем реконструкции и реставрации памятников культурного наследия, формирования сети домов ремесел с возрождением национальной культуры и народных ремесел. Малые города, относящихся к категории исторических, историко-культурных и туристических центров, будут включены в систему туристических маршрутов государства.

Программа развития малых городов содержит научно-методические, экономические, организационные, правовые меры по обеспечению устойчивого экономического развития и существенного улучшения жизни людей малых городов.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

1. Какие города Украины относят к категории малых городов?

2. Назовите типы малых городов, определенных законодательством Украины.

3. Какое количество населения проживает в малых городах?

4. Дайте характеристику малых городов, расположенных на территории отдельных регионов Украины.

5. Какая особенность экономического положения малых городов?

6. Охарактеризуйте состояние занятости населения в малых городах.

7. Определите трудности, существующие в малых городах по социальному обеспечению и социальной защиты.

8. Каким образом состояние промышленного производства в малых городах влияет на обеспечение развития социальной сферы?

9. Решение каких задач предусмотрено "Общегосударственной программой развития малых городов"?

10. Определите роль органов местного самоуправления в обеспечении устойчивого экономического и социального развития малых городов.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее