Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Европейская и евроатлантическая интеграция Украины

Украина и Всемирная торговая организация

Одним из этапов интеграции Украины в европейское и мировой экономической системы является ее вступление, присоединение к Всемирной торговой организации (COT). Переговоры о создании Международной торговой организации (МТО) начались под эгидой ООН после окончания Второй мировой войны.

В ходе работы над Уставом МТО представители 23 стран начали поиск возможностей по уменьшению протекционизма в международной торговле. Результатом такой работы стало принятие 45 тыс. Тарифных скидок и утверждение правил международной торговли. Они стали называться Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ вступило в силу с 1 января 1948

Условиями ГАТТ изначально не предполагалось создание международной организации. ГАТТ не было международного статуса. Нормы ГАТТ действовали как обычный международный договор. Изменения и дополнения к нормам могли вноситься исключительно в рамках международных конференций, именовались раундами.

Всего с 1946 по 1994 было проведено восемь раундов многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ:

1. 1947 (Женева, Швейцария);

2. 1949 (Аннеси, Франция);

3. 1951г. (Торки, Великобритания);

4. 1956 (Женева, Швейцария);

5. 1960 - В 1961 pp. (Женева, Швейцария), Диллон раунд;

6. 1964 - 1967 (Женева, Швейцария), Кеннеди - раунд;

7. 1 973 -1979 гг. (Женева, Швейцария), Токио - раунд;

8. 1986 - 1993 (Женева, Швейцария), Уругвайский раунд. Серьезным недостатком системы ГАТТ было отсутствие институциональной основы, то есть международной организации как таковой. Соглашения ГАТТ не носили обязательного характера для стран - участниц ГАТТ. Соглашение о создании Всемирной торговой организации является обязательным для выполнения всех ее членов.

В апреле 1994 г.. Большинство участников переговорного процесса (123 участника из 125) в Марракеше (Марокко) подписали Заключительный акт Уругвайского раунда торговых переговоров, начавшийся в сентябре 1986 в Пунтадель-Эсте (Уругвай) и Марракешская декларацию, которой основывалась ВТО. ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995

Основные цели ВТО

- Повышение уровня жизни;

- Обеспечение полной занятости;

- Постоянный рост доходов и спроса;

- Расширение производства товаров и услуг и торговли ими;

- Оптимальное использование мировых ресурсов в соответствии с целями устойчивого развития;

- Защита и сохранение окружающей среды;

- Обеспечение для развивающихся и наименее развитых стран такого участия в международной торговле, которая бы отвечала потребностям их экономического развития.

Функции ВТО

Важнейшими функциями ВТО являются:

- Контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- Проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

- Решение торговых споров;

- Мониторинг национальной торговой политики стран-членов

- Техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, которые относятся к компетенции ВТО.

Высший орган ВТО - Конференция министров, которая выполняет функции ВТО как международной организации и проводит все необходимые для этого меры.

Конференция министров состоит из представителей всех членов ВТО - по одному от каждого государства - члена ВТО. Европейский Союз является отдельным самостоятельным членом ВТО наравне со всеми государствами, входящими в его состав.

С момента основания ВТО состоялось шесть. Конференций министров: первая - в декабре 1996 г.. В Сингапуре, вторая - в мае 1998 г.. В Женеве (Швейцария), третья - в ноябре-декабре 1999г. В Сиэтле (США), четвертая - в ноябре 2001г. в Дохе (Катар), пятая - в сентябре 2003г. в Канкуне (Мексика), шестая-в декабре 2005г. в Гонконге.

Штаб-квартира ВТО находится в Женеве. Сейчас ВТО - одна из наиболее влиятельных международных организаций, которая определяет правила поведения на мировых рынках. По состоянию на январь 2007 членами ВТО являются 150 государств. 11 января 2007 членом ВТО официально стал Вьетнам. ВТО - это более 98% объема мировой торговли, около 90% мирового валового внутреннего продукта и более 85% населения мира. При этом 23 страны находятся в стадии переговорного процесса о вступлении в ВТО (Алжир, Андорра, Азербайджан, Багамы, Беларусь, Бутан, Босния и Герцеговина, Кабо-Верде, Казахстан, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Ливан, Россия, острова Самоа, Сербия, Черногория, Сейшельские острова, Судан, Таджикистан, Украина, Узбекистан, Вануату, Вьетнам, Йемен). Как правило, только проблемные страны не являются членами ВТО и туда не вступают (Афганистан, Эритрея, Ирак, Иран, Коморские острова, Северная Корея, Либерия, Ливия, Маршалловы острова, Науру, Сан-Марино, Сирия, Сомали). Украина сейчас - наблюдатель в ВТО.

Все страны, которые являются соседями Украины, уже присоединились к ВТО, за исключением России и Беларуси, находящихся в процессе вступления в ВТО более 10 лет. Постсоветских стран уже присоединились к ВТО (Армения, Эстония, Грузия, Республика Киргизия, Латвия, Литва и Молдова). Все остальные, за исключением Туркменистана, находятся в процессе вступления.

Процесс присоединения Украины к системе ГАТТ / ВТО начался 17 декабря 1993 Тогда было принято решение о создании Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о присоединении к ГАТТ / ВТО. Март 1997 начался процесс двусторонних переговоров со странами - членами Рабочей группы. В целом в состав Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о присоединении к ВТО входит 43 страны. Страны ЕС ведут переговоры как один участник рабочей группы. На начало 2007 г.. Украина практически выкопала все внутренние обязательства, необходимые для членства в ВТО. В контексте обеспечения правовой составляющей вступления Украины в ВТО Правительство и Верховная Рада Украины провели соответствующую работу по гармонизации национального законодательства с целью проведения его в соответствие с нормами и правилами соглашений ВТО.

В 2003 - 2006 гг. Были значительно активизирована переговорный процесс между Украиной и ВТО. Подписано около 50 двусторонних протоколов со странами - членами ВТО, согласовано почти все тарифные позиции в рамках доступа к рынку товаров, завершены переговоры со странами - членами Рабочей группы по доступу на рынки услуг.

Европейская сторона неоднократно отмечала, что без членства Украины в ВТО принципиально невозможно не только выполнение стратегической задачи внешней политики Украины - приобретение полноправного членства в ЕС, но и достижения первого интеграционного этапа - создание зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Вопрос присоединения к ВТО особенно актуально для переходных экономик.

Для того, чтобы дать ответ на вопрос "Почему именно членство в ВТО является требованием интеграции с ЕС?" необходимо понять, что сегодня львиная доля двустороннего сотрудничества между странами происходит на торгово-экономическом уровне. И именно ВТО является организацией, которая формирует правила торгово-экономической, инвестиционной, налоговой, таможенной политики на глобальном уровне, существенно влияет на правила экономического сотрудничества в рамках региональных группировок.

Что даст вступление Украины в ВТО? В макроэкономическом измерении вступление в ВТО является мощным стимулом для осуществления структурных реформ. Обострение конкуренции между украинскими и иностранными производителями на отечественном и внешних рынках будет способствовать перераспределению ресурсов от неэффективных устаревших производств в наукоемких современных предприятий и отраслей. Конкуренция будет стимулировать реализацию инновационных программ, инвестиции в человеческий капитал и новые технологии. Украина пока слабо включена в инновационные процессы и как следствие имеет сырьевой направление своей промышленности и экспорта. Перспектива экономического прорыва возможна при условии интеграции в конкурентоспособную западную цивилизацию. Вместе с тем присоединение Украины к ВТО и ее дальнейшая интеграция в ЕС должно происходить параллельно с развитием сильных экономических отношений с Россией.

Вступление в ВТО даст мощный толчок для притока иностранных инвестиций в экономику Украины. Украина имеет достаточно низкий международный инвестиционный рейтинг: только 112 место среди 136 стран мира. Невысоким является и инвестиционный рейтинг отдельных регионов и их промышленных комплексов, правда в масштабах Украины в этом плане лучше выглядят Киш, Донецкая, Днепропетровская, Запорожская, Харьковская, Одесская и Львовская области.

Опыт стран Центральной и Восточной Европы свидетельствует, что объемы прямых иностранных инвестиций в отечественную экономику после вступления в ВТО растут. Так, в Болгарии уже в первый год членства в ВТО инвестиции выросли в 3,7 раза, а в 1999 - 2000 гг. Еще в 1,5.

Вместе с тем следует отметить, что не во всех странах вступление в ВТО сопровождается существенным увеличением иностранных инвестиций. Так, после вступления в ВТО Кыргызстана и Молдовы не наблюдалось роста иностранных инвестиций в первые годы. Это может быть обусловлено тем, что качество инвестиционного климата определяют также такие важные факторы, как общая эффективность макроэкономической политики, политическая стабильность, эффективность налоговой системы и системы обеспечения частной собственности и тому подобное.

В соответствии со статьями 4, 5, 9 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом членство Украины в ВТО является необходимым условием либерализации режима торговли между Украиной и ЕС, начало переговоров по созданию зоны свободной торговли и обеспечения постепенной интеграции Украины в Европейский Союз путем подготовки и заключения Соглашения об ассоциированном членстве Украины в ЕС.

Следует отметить, что расширение ЕС в мае 2004 г.., В результате которого 10 стран - торговых партнеров Украины вошли в общего европейского рынка, порождает новые аргументы в пользу скорейшего вступления в ВТО. Европейский Союз автоматически распространил квоты на импорт украинской продукции на новых членов. Это привело к потере рынков сбыта украинскими производителями в расширенном ЕС. Вступление в ЕС Румынии и Болгарии еще больше усложнил ситуацию. Участие в ВТО поможет избежать количественных ограничений на экспорт украинской продукции в ЕС, поскольку такие ограничения в рамках ВТО запрещено. Это облегчит украинским производителям массовой продукции (изделий из металла, продовольственных товаров) выход на мировые рынки, особенно европейские. Ключевые отрасли промышленности (металлургия и химическая промышленность) сегодня экспортируют более половины производимой продукции. Эти экспортоориентированные отрасли также служить "локомотивами", которые повлекут производителей промежуточных ресурсов, особенно кокса, неэнергетических материалов, угля и торфа. От беспрепятственного доступа украинских товаров и услуг на внешние рынки зависят возможности развития украинской экономики, которая является экспортоориентированной. В то же время внутренний рынок станет более открытым для крупных иностранных производителей, которые являются лидерами в высокотехнологичных отраслях. Это требует отработки механизма защиты интересов украинских производителей. Членство в ВТО создаст возможности развития и не является гарантией того, что эти возможности будут реализованы.

ВТО определяет правила поведения на мировых рынках. Украина, как и страна, имеет определенные преимущества в производстве тех или иных видов продукции (географическое положение, дешевая квалифицированная рабочая сила, наличие определенных технологий, традиции национального производства и т.п.). Украина имеет значительные природные ресурсы. По количеству и качеству месторождений полезных ископаемых она занимает первое место в Европе. Надра Украины содержат (в мировом масштабе) почти 7,8% железных, 43,6% марганцевых, 20% запасов и ресурсного потенциала титановых руд. Украина входит в десятку мировых лидеров по запасам урану29.

Она занимает ведущие места по запасам циркония, лития, графита, каолина, огнеупорных глин, серы, калийных солей, декоративного камня. В Украине добывается около 5% мирового объема минерально-сырьевых ресурсов. При этом горнодобывающая промышленность ежегодно выпускает продукцию на 25-28 млрд. Долларов (по мировым ценам) °. Итак, минерально-сырьевая база Украины имеет значительный экономический потенциал. Он способен обеспечить дальнейшее развитие национальной экономики.

Украина относится к промышленно развитых стран мира, имеет один из крупнейших в Европе структурно разветвленных промышленных комплексов. Структура промышленности охватывает базовые отрасли - черную и цветную металлургию, химию и нефтехимию, машино- и приборостроения, легкой и перерабатывающей промышленности. Среди наукоемких отраслей - авиакосмическая, судостроительная, производство военной техники, тяжелое и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроительная и инструментальная, электротехническая и приборостроительная, производство средств связи, информатики и сложной аппаратуры, медицинского оборудования, радио -, электронная, автомобилестроительная.

Убедительными доказательствами высокотехнологичных и конкурентных возможностей украинской промышленности является серийное освоение принципиально новых моделей самолетов АН-70, АН-140 и АН-38. их справедливо считают наиболее перспективными моделями XXI в. Украина участвует в реализации уникального международного проекта - программы ракетно-космического комплекса морского базирования "Морской старт" и "Глобалстар", где применяются отечественные ракетоносители "Зенит" и "Циклон". С 22 базовых технологий ракетно-космической отрасли Украины владеет 17.

Украина имеет значительные возможности для развития агропромышленного комплекса. В частности, на нее приходится почти треть запасов чернозема и 27% пахотной земли в Европе. На душу населения в Украине приходится 0,66 га пахотной земли, тогда как в Европе этот показатель составляет в целом 0,25 га.

Однако изолированность стран бывшего Советского Союза от мировой экономики привела к формированию замкнутой самодостаточной системы. Это препятствовало углублению производственной специализации.

Неприсоединения Украины в ВТО существенно ограничивает:

- Возможности страны находить новые зарубежные рынки для своей продукции и услуг;

- Находить свое место и нишу в международной экономике;

- Максимизировать конкурентоспособность и эффективность;

- Создавать рабочие места для своих граждан и уменьшать миграцию талантливых украинских профессионалов;

- Пользоваться преимуществами членства в ВТО;

- Привлекать необходимые инвестиции для обеспечения экономического развития и роста.

Членство в ВТО не имеет альтернативы. Вступление в эту организацию, безусловно, имеет историческое значение для украинского народа, его благосостояния и процветания.

5 февраля 2008 Президент Украины Виктор Ющенко и Генеральный директор Всемирной торговой организации Паскаль Лами подписали протокол о вступлении Украины в ВТО. Украина должна ратифицировать протокол о вступлении в 4 июля 2008 Полноправным членом ВТО страна станет через ЗО дней после ратификации документа. Приветствуя украинский народ со вступлением в ВТО, глава государства отметил: "Сделана невероятная титаническая работа. Это большой исторический день для Украины".

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее