Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Европейская и евроатлантическая интеграция Украины

ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ УКРАИНЫ

История создания и развития HATO

Организация Североатлантического договора (HATO - North Atlantic Treaty Association), которую также называют Североатлантическим альянсом, была основана 4 апреля 1949. ее учредителями стали двенадцать стран:

- Две североамериканские страны - США, Канада;

- Три страны Западной Европы - Франция, Италия, Великобритания;

- Три страны Бенилюкса - Бельгия, Нидерланды, Люксембург;

- Три страны Северной Европы - Норвегия, Исландия, Дания;

- Одна страна Южной Европы - Португалия.

Договор подписали в Вашингтоне, поэтому его часто называют Вашингтонским договором. Он предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность. Коллективная оборона остается главной задачей Альянса Договор бессрочный. Это был первый союз послевоенного времени. Поводом для его создания стала холодная война, размах которой все время увеличивался. Поскольку западноевропейские страны чувствовали себя слишком слабыми для индивидуальной защиты, они в 1947 году начали создавать структуру для сотрудничества в защите. В марте 1948 году пять стран - Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды и Великобритания подписали Брюссельский договор. Он и стал основой для НА ТО годом позже.

Договор уважает индивидуальные права всех государств-членов, а также их международные обязательства согласно уставу ООН. Он обязывает каждое государство-члена взять на себя часть риска и ответственности, связанных с общей безопасностью, одновременно предоставляя каждому из членов возможность пользоваться преимуществами совместной безопасности. Договор также требует от каждого государства-члена воздержаться от присоединения к любым международных обязательств, которые ему противоречат.

НАТО является воплощением жизненно важных партнерских отношений между Европой и Северной Америкой. Это - мост через Атлантику. Североатлантический договор содержал четырнадцать общих статей.

Самой известной является пятая статья. В ней говорится о совместной обороне с возможным использованием ядерного оружия. Она известна под названием "ядерный зонтик США". Такая норма полностью соответствует Уставу Организации Объединенных Наций (ООН), который признает "неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную оборону, если произойдет военное нападение на Члена Организации.

Ключевыми также статьи 1 и 2. Статья 1 констатирует, что государства - члены НАТО - обязуются "решать все международные споры, участником которых они могут стать, мирными средствами и таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость , а также воздерживаться от угрозы силой или применением силы в любой образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций ".

Статья 2 фиксирует намерение государств - членов НАТО - способствовать "дальнейшему развитию мирных и дружественных международных отношений, укрепляя свои независимые учреждения, добиваясь лучшего .розуминня принципов, на которых эти учреждения основаны, и создавая условия для обеспечения стабильности и благополучия."

Альянс никогда, даже в годы "холодной войны», не использовал военную силу ни против третьих стран, ни, тем более, против своих государств-членов. Обязав Северную Америку оборону Западной Европы, Альянс доказал, что любая попытка политического и военного давления на Западную Европу обречено на поражение. В то же время таким образом было гарантировано, что политика отдельных стран в области обороны постепенно станет более гармоничной и взаимозависимой.

Роль НАТО в качестве военного союза заключалась в обеспечении коллективной, обороны от любой формы агрессии и поддержании безопасности для развития демократии и экономического роста. Для стабилизации экономики западноевропейских стран в период с 1947-го до 1952 г.. Были выделены средства в рамках плана Маршалла. По словам тогдашнего президента США Гарри С.Трумена, план Маршалла и НАТО - «две половинки одного ореха".

В 1949г. В Вашингтоне было запланировано пять главных требований, которые должна соблюдать каждая страна - член НАТО:

- Рыночные отношения;

- Достаточно сильные демократические институты;

- Обязательный гражданский контроль над сферой безопасности и обороны;

- Отсутствие территориальных претензий и конфликтных ситуаций со странами - соседями;

- Обеспечение прав человека как главный лейтмотив этого объединения.

Североатлантический союз основан на принципах демократии, индивидуальной свободы и верховенства права.

С момента образования НА ТО Альянс принимал новых членов пять раз: в 1952, 1955, 1982, 1999 и 2004 годах. Первый раунд расширения состоялся в 1952 году, когда в Альянс вступили Греция и Турция. Это дало возможность распространить зону безопасности и стабильности на Юго-Восточную Европу. Три года спустя, в 1955 году, пятнадцатым членом НАТО стала Федеративная Республика Германии.

Испания стала шестнадцатым членом НАТО, когда вступила в альянс в 1982 году. После воссоединения Германии 1990 целостная Германия, включая территорию бывшей Германской Демократической Республики, стала членом НАТО.

Благодаря членству в Альянсе страны Западной Европы и Северной Америки не только совместно защитили свою, но и смогли достичь невиданного уровня стабильности. Фактически, безопасности, предоставляемой НАТО, можно назвать "кислородом процветания '', который создал основу экономического сотрудничества и дальнейшей интеграции стран. Ведь НАТО создавался не только как военная организация, но и с целью политического, экономического и социального связи между странами Альянса . А в начале 90-х гг. Альянс способствовал прекращению холодной войны и расколу на европейском континенте.

Падение Берлинской стены и роспуск Варшавского договора после окончания холодной войны открыли возможность дальнейшего расширения НАТО. Новые демократические государства Центральной и Восточной Европы стремились вступления в НАТО с целью интеграции в евроатлантические структуры и обеспечения своей безопасности. С распадом Варшавского договора в 1991 г.. НАТО вместе с другими организациями, такими как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, планирует политику с меньшей угрозой континентальной безопасности.

1995 Альянс обнародовал результаты проведенного Исследования о расширении НАТО, в котором были рассмотрены преимущества принятия новых членов и пути их присоединения к Альянсу. По заключению Исследования, окончание холодной войны создало уникальную возможность развития надежной системы безопасности в евроатлантическом регионе, а расширение НАТО способствовало бы укреплению стабильности и безопасности для всех.

Чешскую Республику, Венгрию и Польшу пригласили начать переговоры о вступлении на Мадридском саммите Альянса 1997 года, а 12 марта 1999 эти страны стали первыми бывшими членами Варшавского пакта, которые вступили в НАТО. Количество членов организации была доведена до девятнадцати.

Торжественный прием состоялся 4 апреля 1999 в Вашингтоне, где 50 лет назад был подписан Североатлантический договор. На Вашингтонском саммите было принято еще одно важное решение. Принята "Новая стратегическая концепция" предусматривала, что НАТО для применения вооруженных сил в миротворческих миссиях не требует мандата ни одной международной организации, в том числе Совета Безопасности ООН. Фактически, НАТО поставила себя "вне закона", нарушив систему международного права, установленную после Второй мировой войны. Болгарию, Эстонию, Латвию, Литву, Румынию, Словакию и Словению пригласили начать переговоры о вступлении на Пражском саммите Альянса 2002 года, а 29 марта 2004 они официально стали членами НАТО. Это был пятый, самый масштабный раунд расширения в истории Альянса. Во время специальной церемонии в Вашингтоне премьер-министры семи новых стран вручили свои инструменты о присоединении госсекретарю США, поскольку оригинал Североатлантического договора хранится в США. Таким образом, в настоящее время 26 государств Европы и Северной - Америки являются членами НАТО. Они имеют более 860 млн. Населения. Совокупный внутренний валовой продукт этих стран составляет около 43% от мирового внутреннего валового продукта. Восемь из десяти наиболее развитых государств мира являются членами НАТО.

Итак, в НАТО вступили три постсоветских страны - Латвия, Литва, Эстония, бывшие социалистические - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения. Все они, кроме Венгрии, славянские. Членами НАТО стали православные страны - Румыния и Болгария, еще раньше - Греция.

Этапы расширения Североатлантического альянса

Страны учредители-1949

Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США. Канада, Франция.

Первое расширение-1952

Греция, Турция

Второе расширение-1955

Германия (ФРГ), ГДР с 1990

Третье расширение 982 г..

Испания

Четвертое расширение-1999

Венгрия. Польша, Чехия

Пятое розиширення-2004

Латвия, Литва, Эстония, Словакия, Словения, Румыния, Болгария

Семь новых - членов и другие государства-кандидаты на членство в НАТО "План действий по членству", который был принят в 1999 году с целью оказания помощи заинтересованным странам-партнерам по их подготовке к возможному вступлению в Альянс. В рамках этого Плана страны-кандидаты получают практические консультации и целевую помощь. В свою очередь от них ожидается достижение определенных политических целей, как то мирное решение территориальных споров, обеспечение уважения к демократическим процедурам и верховенства права, установления демократического контроля над вооруженными силами. Участие в Плане не является автоматической гарантией будущего вступления, однако в значительной степени способствует проведению адаптации вооруженных сил и подготовке к выполнению обязанностей и обязательств, вытекающих из членства в Альянсе.

НАТО остается открытой для дальнейшего расширения и продолжать политику укрепления существующих и налаживания новых партнерских отношений. НАТО оценивает кандидатуру каждой страны индивидуально, на основе достижений в выполнении УПЧ * Страны могут затем получить официальное приглашение НАТО начать переговоры о вступлении в Альянс. После получения приглашения основные этапы процесса следующие:

- Переговоры о вступлении с представителями НАТО,

- Приглашенные присылают письма о намерениях в НАТО, вместе с графиками сроков завершения реформ, осуществляемых в рамках процесса УПЧ;

- Страны НАТО подписывают протоколы о вступлении;

- Страны НАТО ратифицируют протоколы о вступлении;

- Генеральный секретарь приглашает потенциальных новых членов присоединиться к Североатлантическому договору;

- Приглашенные присоединяются к Североатлантическому договору в соответствии с их национальных процедур;

- После передачи официальных инструментов присоединения в Государственный департамент США, который является депозитарием Договора, приглашенные становятся членами НАТО.

Не является членом НАТО и Европейского Союза Швейцария. Финляндия, Австрия и Швеция, хотя и не являются членами НАТО, но фактически находятся под его защитой, поскольку входящие в Евро-союза.

Стать членом НАТО достаточно не просто. Для этого необходимо не только разделять основные демократические ценности, но и соответствующим образом реформировать общество и экономику, организовать армию. Процесс вступления в Альянс - прозрачный. В НАТО вступают не страны и не правительства, а демократические общества и национальное согласие, детерминирована новым сознанием и сознательным выбором. Альянс никого не принуждает к вступлению. Желание войти в НАТО является личным делом каждого государства. Вместе с тем опыт стран Центральной и Восточной Европы показал, что евроатлантическая интеграция - это самый быстрый путь к демократии и процветания.

Основные проблемы, вызвавшие раскол Европы во времена холодной войны, в идеологической, политической и военном противостоянии между Востоком и Западом. Кардинальные перемены холодная война была прекращена, НАТО выдвинуть ряд инициатив, направленных на укрепление безопасности и стабильности путем создания учреждений, для диалога, укрепления доверия и сотрудничества с бывшими противниками, а также другими европейскими странами и соседними государствами в Средиземноморского идет более широкий регион.

Первым шагом в этом направлении стало создание в 1991 году Совета североатлантического сотрудничества (ССАС), переименованной ЗО мая 1997 в Совет евроатлантического партнерства (СЕАП). Она стала центральным форумом для консультаций и сотрудничества между НАТО и странами - не входящими в Евроатлантическом регионе. К этим странам относятся: Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Хорватия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, бывшая Югославская Республика Македония (Турция признает Республику Македония под ее конституционным названием), Туркменистан, Украина, Узбекистан.

НАТО инициировала диалог с семью странами Средиземноморья, отражает взгляд Альянса на то, что европейская безопасность тесно связана с безопасностью и стабильностью в Средиземноморье. Страны, входящие в так называемый "Средиземноморского диалога": Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис.

В 1994 году НАТО выступила с инициативой, известную под названием "Партнерство ради мира" (ПРМ). Эта программа имеет целью помочь странам-участницам реструктуризировать их вооруженные силы таким образом, чтобы они были способны играть надлежащую роль в демократическом обществе и участвовать в миротворческих операциях под руководством НАТО. Учитывая индивидуальные потребности каждой из стран, создаются возможности для практического сотрудничества в разнообразных областях, страны-участницы могут по своему усмотрению выбирать объемы и тематику мероприятий в рамках программы, в которых они желают участвовать, исходя из своих потребностей.

Конкретные обязательства участников инициативы "Партнерство ради мира":

- Способствовать гласности в национальном оборонном планировании и бюджетном процессе;

- Обеспечить демократический контроль над вооруженными силами;

- Поддерживать готовность и военный потенциал, необходимые для участия в операциях под эгидой ООН, ОБСЕ;

- Развивать отношения военного сотрудничества с НАТО в целях совместного планирования, подготовки и учений, направленных на усиление возможностей участников инициативы осуществлять миссии в таких областях, как поддержание мира, поисковые и спасательные работы, гуманитарные операции и другие миссии, в отношении которых может быть достигнута договоренность;

- Подготовить, в долгосрочной перспективе, подразделения, способные более эффективно сотрудничать с силами НАТО.

На демократический характер Альянса указывает тот факт, что все без исключения решения в НАТО принимаются только консенсусом. Это означает, что все решения должны быть единодушны. Нельзя заставить какое-то государство-члена действовать вопреки собственной воле и желанию. Каждая страна - член НАТО имеет право вето. Это позволяет заблокировать любое неприемлемое для нее решение альянса. Вследствие этого часто возникает необходимость в проведении длительных консультаций, обсуждений, дискуссий, прежде чем будет принято важное решение. Внешнему наблюдателю такая система может показаться слишком медленной и громоздкой, она имеет два неоспоримых преимущества. Во-первых, она обеспечивает соблюдение суверенитета каждой из стран - членов Альянса. Во-вторых, принятое решение пользуется полной поддержкой всех государств-членов и подкрепляется их выполнять.

Высший орган, принимающий решения в НАТО, - это Североатлантический совет, в состав которого входит по одному Постоянному представителю со стороны каждой страны - члена Альянса. Постоянный представитель имеет ранг посла, а в работе ему помогает национальная делегация в составе дипломатического персонала и советников по вопросам безопасности. Совет заседает на уровне послов по меньшей мере раз в неделю, а обычно - еще чаще. Также регулярные заседания Совета на уровне министров иностранных дел и обороны, а время от времени - на уровне глав государств и правительств.

Как правило, Совет собирается для обсуждения вопросов, затрагивающих общие интересы или требуют коллективных решений. ее заседания проходят с соблюдением минимума формальностей, а дискуссии проводятся в атмосфере прямоты и откровенности. Не существует никаких ограничений по тем повестки дня. Каждая страна вправе потребовать созыва заседания Совета, когда возникает серьезное дело, которое, по ее мнению, Альянс должен рассмотреть. Решения в НАТО принимают политические, а не военные структуры. Военные выполняют решения политиков.

НАТО возглавляет Генеральный секретарь, назначаемый сроком примерно на четыре года. Он является международной должностным лицом высокого уровня. Генеральный секретарь избирается из числа выдающихся государственных деятелей одной из стран - членов Альянса. Будучи главной исполнительной лицом, он председательствует на заседаниях Североатлантического совета и других важных органов НАТО и способствует достижению консенсуса странами - членами НАТО. В руководстве повседневной деятельностью Генеральному секретарю помогает Международный секретариат, состоящий из экспертов и должностных лиц из стран - членов НАТО. Должность Генерального секретаря НАТО занимает Лап де Хооп Схеффер. Его официальное вступление в должность состоялся 5 января 2004 Он является гражданином Нидерландов.

Нужно принять во внимание следующее. НАТО не имеет собственных вооруженных сил. Элементами его военной структуры являются национальные вооруженные силы, а задачей - объединить и координировать их в случае войны. Большинство сил, предоставляемых в распоряжение НАТО, все время остается лед национальным командованием и управлением, кроме случаев, когда страны - члены НАТО отправляют эти силы для выполнения конкретных задач под руководством НАТО, начиная от - коллективной безопасности в новых миссий, таких как миротворчество и по поддержанию мира. Политические и военные структуры НАТО обеспечивают долгосрочное планирование, необходимое для того, чтобы национальные подразделения были способны выполнять эти задачи, а также организационные мероприятия для объединенного командования и управления, тренировок и учений.

Самым распространенным стереотипом является утверждение о том, что НАТО - военный агрессивный блок, где ведущую роль играют США. Это было правдой до конца "холодной войны". Сейчас НАТО - не американская организация, а оборонно-политический альянс. Вклад США составляет только 25% бюджета НАТО, а остальные вкладывают европейские налогоплательщики. Поэтому европейцы полноправно решают вопрос коллективной безопасности, исходя, прежде всего, из собственных национальных интересов. Решение об участии в военных операциях Альянса каждая страна-член принимает самостоятельно. Принудить к этому ни одного из своих членов НАТО не может. Даже если военную операцию начато, это не значит, что все страны-члены являются его участниками. Например, Бельгия, Франция и Германия не участвовали в войне в Ираку46.

Штаб-квартира НАТО расположена в Брюсселе (Бельгия). Она является политическим штабом НАТО и постоянным местом пребывания Североатлантического совета. Здесь размещены постоянные представители, национальные делегации, Генеральный секретарь, сотрудники Международного секретариата, военные представители государств-членов НАТО, председатель Военного комитета и Международный военный штаб. В квартире также находятся дипломатические миссии представители стран-партнеров, консультациям, командованию и управлению (С3) другие агентства НАТО.

В штаб-квартире НАТО работают около 3150 человек, из них около 1400 - это члены национальных и национальные военные представители в НАТО. Около 1300 человек работают в Международном секретариате и других структурных подразделениях штаб - квартиры, 350 человек в Международном военном штабе, из них - 80 гражданских. Члены национальных дипломатических миссий или служб государств-партнеров также работают в помещениях штаб-квартиры.

Будущие члены НАТО должны отвечать базовым принципам, воплощенным в Вашингтонском договоре, таким как демократия, свобода личности и другим соответствующим положениям, изложенным в преамбуле к Вашингтонского договора.

От стран-претендентов ожидается, что они будут:

1) решать международные споры мирным путем;

2) демонстрировать приверженность принципам верховенства права и прав человека;

3) решать мирным путем межэтнические конфликты и внешние территориальные споры, спорные вопросы внутренней юрисдикции в соответствии с принципами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и с целью стремление к установлению добрососедских отношений, уважать права национальных меньшинств в соответствии с принципами, разработанные ОБСЕ ;

4) устанавливать надлежащий демократический и гражданский контроль над своими вооруженными силами;

5) воздерживаться от угрозы силой или применения силы любым .чином, что не соответствует целям ООН;

6) способствовать развитию мирных и дружественных международных отношений путем укрепления своих свободных институтов и благодаря содействию укреплению стабильности и благополучия;

7) продолжать оказывать полную поддержку и принимать участие в работе Совета евроатлантического партнерства, в программе "Партнерство ради мира" и развития сотрудничества с странами-партнерами, которые не являются членами НАТО,

8) демонстрировать приверженность делу укрепления стабильности и благополучия через соблюдение Принципов экономической свобода, социальной справедливости и ответственности за охрану окружающей среды;

9) вносить свой вклад военного характера в коллективную оборону и в исполнение новых задач, стоящих перед Альянсом, а также будут готовы взять на себя обязательства по постепенному совершенствованию своей обороноспособности;

10) надлежащим образом участвовать в работе учреждений НАТО,

11) стремиться к осуществлению стандартизации и достижения оперативной совместимости;

12) создавать через национальную программу необходимую структуру по вопросам планирования и выполнения таких оборонных бюджетов, соответствующих определенным приоритетам в сфере обороны и предусматривали бы соответствующие схемы обучения для ознакомления персонала с существующими в НАТО практикой и процедурами с целью подготовки к возможной в будущем участия в работе структур Альянса;

13) знакомиться с соответствующими правовыми механизмами и соглашениями, которыми руководствуется НАТО для обеспечения сотрудничества в своей структуре и формальным юридическим процессом, предшествующего членству. После завершения надлежащих процедур новые члены присоединяются к Североатлантическому договору.

НАТО проводит следующую деятельность: - осуществляет миротворческие операции для урегулирования конфликтов, сосредотачиваясь на обеспечении постконфликтного строительства;

- Борется с международным терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, нелегальным оборотом наркотиков, торговлей людьми, незаконным отмыванием денег;

- Внедряет международные образовательные и научные программы;

- Оказывает гуманитарную помощь странам, пострадавшим от стихийных бедствий и техногенных катастроф;

- Способствует демократическому развитию стран, соблюдению основных прав человека, борьбе с коррупцией, эффективному государственному управлению.

Базовые элементы новой конфигурации международных отношений и украинский интерес: -

а) НАТО становится базовой структурой не только европейской, но и глобальной коллективной безопасности;

б) расширение традиционной сферы ответственности НАТО, распространение НАТО на Восток за счет новых членов;

в) новый формат отношений НАТО и Российской Федерации с элементами интеграции последней в систему принятия решений Альянса;

г) интенсивное сближение Российской Федерации и США, которая может приобрести черты реального стратегического партнерства;

д) геополитическая экспансия США в регионы Центральной Азии и Кавказа (при условии согласования интересов Запада и Российской Федерации).

НАТО - структура европейской коллективной безопасности. Коллективная оборона остается главной задачей Альянса. НАТО обязуется защищать страны-члены Альянса от агрессии или от угрозы нападения на них, а также придерживается принципа, что нападение на одну или несколько стран-членов НАТО будет расцениваться как нападение на все страны Альянса. С помощью НАТО была прекращена кровавые конфликты в Боснии и Косово, а также гражданскую войну в бывшей югославской Республике Македонии. В настоящее время силы под эгидой НАТО помогают обеспечивать стабильность в Косово, Ираке и Дарфуре. С августа 2003 НАТО осуществляет руководство международными силами содействия безопасности, действующих по мандату ООН и поставлена задача помогать переходному правительству Афганистана и миссий ООН в обеспечении безопасности в Кабуле и вокруг него. Это первая миссия вне евроатлантической зоны в истории НАТО. Международные силы содействия безопасности также оказывают помощь Афганистану в развитии эффективных структур национальной безопасности. Ведение диалога и сотрудничество со странами, не являющимися членами НАТО, помогает преодолеть расколы, которые возникли во время холодной войны, а также распространить безопасность и стабильность далеко за пределы границ НАТО.

Сейчас наибольшую угрозу международной безопасности создают терроризм, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки. Северная Америка и Европа вместе противостоят этим угрозам. Сейчас ни одна страна мира не может гарантировать свою безопасность только собственными силами. Автономные системы национальной безопасности оказываются малоэффективными. Национальная безопасность любой страны сегодня невозможна без тесного сотрудничества с влиятельными международными структурами безопасности. Даже самые могущественные государства мира вынуждены формировать коалиции для противостояния новым угрозам в сфере безопасности. Ответ на вызовы времени заключается в тесном объединении демократических стран на основе общих ценностей. Учитывая новые угрозы, стоящие перед человечеством, ни одна страна не может оставаться в стороне развития глобальных процессов.

Альянс выступает незаменимым орудием защиты свободы и безопасности. НАТО участвует в борьбе с терроризмом, обеспечении стабильности во многих регионах мира. Развитие событий в мире и на Европейском континенте в течение последних лет показал, что НАТО является одним из важнейших элементов глобальной безопасности и международных отношений, основной эффективной структурой, вокруг которой начинает выкристаллизовываться процесс формирования новой архитектуры евроатлантической системы безопасности. Главная задача, которую решает Альянс, это превращение из организации, возникшей в ответ на угрозы холодной войны, в структуру политически военного характера, которая способна эффективно противостоять новым угрозам. Согласно Военной концепции обороны против терроризма НАТО должен быть готов к проведению операций по предупреждению терроризма, антитеррористическим операциям, операций по урегулированию кризисов и последствий террористической деятельности, а также "операций взаимодействия *". Повысить эффективность операций НАТО и углубить партнерские отношения имел целью Стамбульский саммит НАТО, который состоялся 28-29 июня 2004 и в котором приняли участие лидеры 26 стран - членов Альянса.

После распада бывшей Югославии НАТО пришлось уделить Балканам немало внимания и усилий. НАТО трижды удалось к военному вмешательству с целью прекращения или предотвращения конфликтов в этом регионе - в 1995 году в Боснии и Герцеговине, в 1999 году в Косово и 2001 году в бывшей югославской Республике Македония - а сейчас проводит две миротворческие миссии Силы стабилизации (СФОР ) в Боснии и Герцеговине и Силы Косово (КФОР) в южном сербском крае Косово. Обе миссии направлены на поддержание безопасной среды, в котором все граждане независимо от этнической принадлежности могли бы жить в мире и где с помощью мирового сообщества могла бы развиваться демократия.

Понятно, что в современном мире не может быть подлинной безопасности без соблюдения основных демократических прав и свобод. Угроза терроризма заставила евроатлантическое сообщество еще теснее сплотиться вокруг системы общих ценностей. Эта угроза поставила вопрос очень остро: человек имеет право быть свободным, имеет право на личную безопасность. По меткому выражению одного из известных европейских политиков, если мы уступим одним из этих основных прав, мы рискуем потерять и свободу, и безопасность. Меры безопасности никоим образом не могут приводить к ограничению демократии.

НАТО сотрудничает с Европейским Союзом. Перед расширением обеих организаций весной 2004 гг. Они имели 11 общих членов. После расширения количество общих членов возросло до 19, а с 1 января 2007 -до-21. Это, несомненно, привело к расширению сотрудничества и консультаций по вопросам, касающихся всех аспектов сотрудничества НАТО-ЕС.

Сотрудничество НАТО и ЕС берет начало от 24 января 2001, когда тогдашний Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон и представители страны, тогда председательствовала в ЕС, обменялись письмами, в которых определялись аспекты сотрудничества и формат проведения консультаций между двумя организациями. С тех пор динамика развития сотрудничества возрастала. Этому, в частности способствовали:

подписание исторической Декларации НАТО - ЕС о ЕПБО (Европейская политика безопасности и обороны) 16 декабря 2002, которая проложила путь к подписанию договоренностей "Берлин - плюс";

подписание Соглашения о Безопасность информации НАТО и ЕС 14 марта 2003 г. .;

принятия договоренностей "Берлин - плюс" 17 марта 2003, составляющих основу практического сотрудничества двух организаций в области урегулирования кризисных ситуаций.

На основе решений и выводов Вашингтонского саммита 1999 договоренности "Берлин-плюс" определяют структуру сотрудничества НАТО-ЕС в урегулировании кризисных ситуаций, обеспечивают доступ ЕС к коллективным ресурсов и мощностей НАТО для возглавляемых ЕС операций. По сути, они позволяют Альянса поддерживать возглавляемые ЕС операции, в которых НАТО, как организация, не участвует.

Отношения НАТО и ЕС охватывают широкий круг вопросов, представляющих общий интерес в области безопасности, обороны, урегулирования кризисных ситуаций, борьбу с терроризмом, развитие совместных и взаимодополняющих военных ресурсов, а также планирования на случай чрезвычайных ситуаций. Система европейской безопасности сегодня и в будущем не может существовать независимо от НАТО.

Политические принципы стратегического партнерства НА ТО-ЕС:

- Эффективные совместные консультации;

- Равенство ЕС и НАТО в процессе принятия решений;

- Уважение к интересам стран-членов ЕС и НАТО,

- Уважение к принципам Устава ООН;

- Согласованная, прозрачная и координированная разработка требований военной способности, общих для двух организаций.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее