Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Европейская и евроатлантическая интеграция Украины

Проблемные вопросы украинского оборонно-промышленного комплекса

Самым слабым местом военной отрасли Украины остается проблема военно-технической модернизации и переоснащения Вооруженных Сил новейшими и перспективными образцами вооружений. В украинской армии практически все существующие системы вооружений - советского производства. Еще есть образцы времен Великой Отечественной войны, вооружение первых послевоенных поколений. Более 20 лет находится в эксплуатации более 80% вооружений и военной техники Вооруженных Сил Украины. 50% достигает общий объем вооружений, которые требуют замены. Только 30% приходится на относительно современные образцы. Но они своим характеристикам все-таки уступают лучшим мировым системам вооружений. Морально устарели или исчерпали свой эксплуатационный ресурс 80% ракетной артиллерии, около 60% военно-воздушных сил, 70% средств радиоэлектронной борьбы и 50% противотанковых вооружений Украины. По мнению западных экспертов, боевой потенциал Вооруженных Сил Украины ежегодно снижается почти на 9% и может составлять чуть более 20% от уровня тысяча девятьсот девяносто две р.55 Для модернизации Вооруженных Сил Украины в Государственном бюджете на 2006 выделено гораздо больше финансовых ресурсов, чем в 2005 г..

Сейчас по своей численности Вооруженные Силы Украины занимают 13 место в мире, а по уровню обеспечения одного военнослужащего - только 126. Неэффективно используются бюджетные средства, выделяемые на нужды армии. Почти 80% бюджета Министерства обороны идет на содержание Вооруженных Сил56. Весь оборонный бюджет был направлен преимущественно на решение неотложных текущих проблем - с соответствующим накоплением нерешенных проблем и консервацией негативных тенденций, сложившихся в Вооруженных Силах предыдущими годами. Таким образом, оборонные бюджеты Украины 2000-2004 гг. Не были бюджетами развития. Большинство их направлялась на содержание личного состава армии.

Между тем, и это доказывает опыт стран НАТО, бюджет развития предусматривает выделение на содержание личного состава не более 50% общего объема финансирования. Направления более 75% расходов на содержание личного состава является критической чертой. За ней выделены средства считаются "бюджетом проедания".

При разработке Государственной программы развития Вооруженных Сил Украины 2006-2011 гг. Министерством обороны внесены существенные коррективы в процедуры определения потребностей Вооруженных Сил в финансовых ресурсах. В дальнейшем планируется преодолеть критическую черту расходов на содержание личного состава, увеличить расходы на подготовку войск и развитие вооружений и военной техники, а в 2011г. - Завершить переход к рациональной структуры оборонного бюджета Украины. В то же время, сам процесс его формирования приближается к стандартам НАТО путем повышения прозрачности, оптимизации структуры и контролируемой расходов.

Слабо оснащена и подготовлена армия может превратиться из средства защиты государства в источник опасности для нее. Трагическими примерами являются поражения ракетой жилого дома в Броварах, гражданского самолета над Черным морем во время ракетных стрельб в 2001г., Событий на Скниловском аэродроме в 2002 г., под Львовом, взрыв артиллерийских складов в Артемовске в 2003г., Чрезвычайные происшествия под Мелитополем, в поселке городского типа Новобогдановке, на учениях "Десна". Поэтому реформирование Вооруженных Сил Украины и оборонно-промышленного комплекса является насущной проблемой. Нужно переходить на рациональные и дешевые европейские стандарты. Современные операции выигрывают интеллектуалы, оснащенные новейшими системами связи, управления войсками и огнем, мощным высокоточным оружием. Разработку таких систем должно обеспечить отечественный оборонно-промышленный комплекс в тесной кооперации с другими государствами. В 2006 оборонный бюджет увеличен на 51%. Такого бюджета - 8900000000 гривен - украинская армия не имела никогда.

Разработана программа значительного сокращения украинской армии. Времена больших массовых армий уходят в прошлое. В течение последних пяти лет общая штатная численность личного состава Вооруженных Сил была сокращена почти на 171 тыс. Должностей - из около 416 тыс. На начало 2001 гг. До 245 тыс, в том числе 180 тыс. Военнослужащих, по состоянию на конец 2005 г.. сокращению способствовать также уменьшение срока службы в армии. Служба юношей призывного возраста в армии сократилась с 18 до 12 месяцев, а для тех, кто имеет высшее образование, до 9 месяцев. Сроки срочной военной службы на кораблях, судах и в береговых частях боевого обеспечения Военно-Морских Сил - 18 месяцев. Переход на сокращенные сроки военной службы не повлиял на уровень боевой готовности и не снизил боеспособность войск.

Сокращение срока службы в армии должно приблизить Украину к европейским стандартам и способствовать поэтапному переходу всего украинского войска на контрактную, то есть профессиональную, основу. Разрешено переходить на контрактную службу военным после 6 месяцев срочной службы. Предельный возраст приема на военную службу по контракту - 40 лет. Только профессиональная армия с социально защищенными военнослужащими может быть надежной. Предполагается с 2010 г.. Полностью отменить призыв граждан на срочную военную службу и перейти к комплектованию Вооруженных Сил исключительно военнослужащими по контракту с одновременным обеспечением инновационного развития оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества. Это повысит уровень боеспособности войск и значительно уменьшит сроки приведения в готовность к выполнению задач по назначению. Подготовка к переходу Вооруженных Сил на контрактный принцип комплектования начала уже осуществляться. Продолжается выполнение решения Президента Украины о создании экспериментальных бригад, которые первыми будут укомплектованы военнослужащими по контракту. Сегодня в Вооруженных Силах Украины контрактники составляют почти 40%. Вводится комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня мотивации граждан до прохождения военной службы по контракту.

Завершен переход к комплектованию основных руководящих должностей Министерства обороны Украины преимущественно гражданским персоналом. Это соответствует принципам демократического гражданского контроля над военной организацией государства и является европейским стандартом. Сейчас гражданские работники центрального аппарата министерства составляют около 80% его общей численности. Практически это показатели, которые есть в странах-членах НАТО. Гражданское лицо - министр обороны Украины. Он имеет пять заместителей. Все они - гражданские. Европейская практика становится в Украине нормой.

На законодательном уровне разграничены полномочия между Министерством обороны и Генеральным штабом. Это является главной юридической предпосылкой для преобразования Министерства обороны на орган должен гражданского управления Вооруженными Силами Украины. Введена правовая норма, согласно которой прекращается военная служба военнослужащих, избранных в парламент, на время исполнения ими депутатских полномочий. Продолжается работа по установлению соотношения численности между старшими и младшими офицерами Вооруженных Сил Украины в соответствии с критериями НАТО, а именно 40% и 60% видповидно58.

Усиливается демократический контроль над деятельностью Вооруженных Сил Украины. В соответствии с приказом министра обороны Украины ежегодно издается "Белая книга". В ней изложены основные пункты оборонной политики Украины. Именно "Белая книга" делает украинской оборонной политике максимально открытой для граждан Украины и международной спильноти59.

Делаются другие шаги к утверждению престижа украинской армии, увеличение уважения к военным. Втрое повышенное денежное обеспечение военнослужащим срочной службы. До 913 грн. повышенная средняя пенсия военных.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее