Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Европейская и евроатлантическая интеграция Украины

Существенный фактор военной реформы

Одним из существенных сдерживающих факторов реформы является проблема утилизации устаревшей техники, вооружения, избыточных боеприпасов.

К 2005 г.. Из боевого состава Вооруженных Сил изъято около 2000 устаревших и нетрудоспособных образцов вооружений и военной техники, ремонт или модернизация которых признаны экономически нецелесообразными. Среди них: 870 танков, 380 боевых бронированных машин, 289 артиллерийских систем (более 100 мм калибра), 299 боевых самолетов, почти 60 вертолетов и 28 кораблей. Утилизировано 56,3 тыс. Единиц избыточных вооружений и военной техники и 97,8 тыс. Тонн ракет и боеприпасов. Но эти результаты не могут считаться удовлетворительными, поскольку существующие запасы военной техники на 20-120%, а по отдельным номенклатурам - и больше, превышают реальные потребности Вооруженных Сил60. Подлежат утилизации 1500000. Единиц (или более 20% общего количества) стрелкового оружия и легких вооружений, около 1200000. Тонн, или 70% общего объема ракет и боеприпасов. Из-за отсутствия экологически безопасных технологий существует проблема утилизации 16,2 тыс. Тонн окислителя жидкого ракетного палива61.

Сейчас в Вооруженных Силах Украины на 184 объектах хранения находятся около 2500000. Тонн ракет и боеприпасов. Большинство из них образовалась в конце 80-х годов прошлого века, когда из Восточной Европы выводили войска бывшего Советского Союза. Более 300 тыс. Тонн ракет и боеприпасов представляют реальную угрозу и требуют немедленного уничтожения. Существующие же мощности позволяют утилизировать не более 30-50 тыс. Тонн боеприпасов в год. Хранение такого количества избыточных вооружений, техники и боеприпасов требует значительных бюджетных затрат - более 76 млн. Игры. в год, отвлекает большие человеческие ресурсы - более 12 тыс. человек, а главное - повышает риски для населения и социальную напряженность в местах их хранения.

Для создания нужных технологических возможностей, ускорение темпов утилизации, обеспечение надлежащего финансирования этого процесса разработан проект общегосударственной Программы утилизации непригодных для дальнейшего использования обычных видов боеприпасов и ракет на период 2006-2015 гг. Общий объем финансирования, согласно проекту, составляет ориентировочно 3900000000 . грн. Для решения проблем утилизации постановлением Кабинета Министров Украины от 31 декабря 2006 при Кабинете Министров Украины создана комиссия по координации работ по утилизации непригодных и избыточных ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ. Также приняты Порядок утилизации и Концепция утилизации избыточных и непригодных боеприпасов в Украине.

Для привлечения дополнительных технологических и финансовых ресурсов, необходимых для утилизации запасов вооружений, военной техники, боеприпасов и жидкого ракетного топлива Министерство обороны Украины активно использует возможности НАТО, ЕС, ОБСЕ и других международных организаций. По результатам проведенной НАТО оценки имеющихся в Украине объемов избыточных вооружений и боеприпасов был предложен проект стоимостью 75400000. Евро, рассчитанный на 12 лет. Им предусматривается утилизация 133 тыс. Тонн боеприпасов й 1500000. Единиц стрелкового оружия и легких вооружений. Проект начался в 2005 году. Это будет самый большой в истории проект такого типа в сфере демилитаризации.

В ноябре 2005 г. между Кабинетом Министров Украины и НАТО по вопросам материально-технического обеспечения и снабжения заключено Имплементационная соглашение. Согласно ей предполагается привлечение средств западных краев (более 7500000. Евро) из фонда программы НАТО "Совместное сокращение опасных избыточных запасов средств войны". Этим соглашением предусмотрено финансирование первого этапа работ по утилизации боеприпасов (15 тыс. Тонн), стрелкового оружия (400 тыс. Единиц) и переносных зенитных ракетных комплексов (1000 единиц). В финансировании этого проекта участвуют II стран НАТО. К проекту присоединился ЕС. В июле 2005 г.. Министерство обороны Украины совместно с ОБСЕ начали первый этап работ по ликвидации запасов компонентов ракетного топлива. На его реализацию выделено 30 тыс. Евро из бюджета Координатора проектов ОБСЕ в Украине. Благодаря проекту в рамках целевого фонда "Партнерство ради мира", начатом в январе 2002 РТ в Украине удалось безопасно уничтожить, утилизировать около 400 000 единиц противопехотных мин. Они были собраны из 19 складов, расположенных по всей Украине и перевезены на завод химических изделий в Донецке, который был модернизирован для проведения безопасной утилизации мин и изъятия взрывчатки и пластика. Взрывчатка была затем переработано для использования в украинской промышленности, а из пластика производились детские игрушки. Проект был финансируемый Канадой, Венгрией, Польшей и Нидерландами. Исполнительной структурой в рамках проекта была Агентство НАТО по тылового снабжения и обслуживания (НАМСА), которая действовала в сотрудничестве с Министерством обороны Украины и научно-техническим центром "Содружество". Всего в Украине планируется уничтожить 6500000. Противопехотных мин. На это направлен проект Европейского Союза. В его рамках Европейская Комиссия планирует выделить до конца 2008 г.. Около 7 млн. Евро.

Ускорение процесса утилизации, избыточных вооружений, военной техники будет способствовать повышению уровня безопасности населения, высвобождению и рекультивации территорий воинских частей, подлежащих расформированию или переформированию при реорганизации Вооруженных Сил. Это будет способствовать уменьшению расходов на содержание избыточной военной техники, инфраструктуры и обслуживающего персонала, повышению доверия к планам Украины по разоружению, налаживанию партнерских отношений и привлечению дополнительных источников финансовых ресурсов. По всему миру мин погребены под землей в 100 000 000 единиц. В среднем противопехотная мина взрывается каждые 22 минуты. Ежегодно мины убивают или калечат 26000 человек.

Украина не получила надлежащей компенсации в результате ядерного разоружения, когда она избавилась от третьего по величине в мире ядерного потенциала. После распада СССР на территории Украины оставалось 222 единицы стратегических носителей - 176 межконтинентальных баллистических ракет и 46 тяжелых бомбардировщиков, а также соответствующее ядерное оснащение - около 2000 ядерных боеголовок для межконтинентальных баллистических ракет, крылатых ракет и ядерных бомб для бомбардировщиков. В Украине была также размещена значительное количество тактических ядерных боезарядов. Последний стратегический ядерный боеприпас был вывезен из Украины 1 июня 1996 С 19 ракетных комплексов, находящихся на вооружении СССР, 13 был разработан в КБ "Южное" и изготовлена Южным машиностроительным заводом. В определенные периоды доля ракет наземного базирования, изготовленных этим объединением, превышала 60% от ядерного потенциала СРСР62.

В таких условиях лучший вариант для Украины - реализация союзнических проектов. Она не только может, но и должна участвовать в любых структурах, способствуют международному миру и безопасности. Кроме того, нейтралитет и внеблоковость не ведут к экономии средств. Нейтральный статус слишком дорого стоит стране. Для примера можно сравнить расходы на оборону Швеции и Венгрии. Нейтральная Швеция, население которой примерно одинаковое с венгерским, выделяет на оборону 5358000000. Долл. США. В то же время член НАТО Венгрия тратит на оборону лишь 781 млн. Долл. США63.

Как известно, решение в Альянсе принимаются консенсусом, а фундаментом сотрудничества является взаимное доверие стран-членов. На сегодня уровень взаимного доверия между Украиной и странами НАТО нуждается в постоянном повышении. Рост доверия возможно при условии обеспечения необратимости демократических преобразований, политической и экономической стабильности, достижения высоких социальных стандартов.

Для достижения поставленной цели - приобретение полноправного членства в НАТО - государственная власть усовершенствовать политическую систему, развивать институты гражданского общества, повышать эффективность государственного управления, обеспечить устойчивый экономический рост, реформирование военной организации государства, прежде всего ее Вооруженных Сил, активно работать с общественным мнением в стране .

Положительные последствия выполнения Украиной критериев членства

1. Получение для Украины прочных гарантий ее национальной безопасности, независимости, суверенитета и территориальной целостности.

2. Уход из сферы геополитического доминирования России и достижения с ней равноправных межгосударственных отношений.

3. Создание весомых предпосылок интеграции в Европу, в западные политические и экономические структуры.

4. Укрепление международной безопасности и стабильности в регионе Центрально-Восточной Европы.

5. Укрепление внутренних основ национальной безопасности Украины с помощью НАТО. Использование опыта и поддержки НАТО в повышении эффективности оборонного сектора Украины.

6. Создание весомых предпосылок для ликвидации российского военного присутствия на территории Украины.

7. Улучшение международного имиджа Украины.

8. Усиление консолидации украинской нации.

9. Укрепление институтов гражданского общества.

10.Посилення прозрачности власти.

11 .Реальне обеспечения прав и свобод граждан, верховенства права.

12.Зменшення влияния российского бизнеса на отечественную экономику и внутреннюю политику в Украине. 13.Стимулювання экономических реформ.

Негативные последствия выполнения Украиной критериев членства

1. Увеличение социальной напряженности среди военнослужащих, обусловленной значительным сокращением численности Вооруженных Сил.

2. Потеря украинскими военными предприятиями российских оборонных заказов.

3. Некоторое ограничение самостоятельности в принятии ключевых решений в области внешней и оборонной политики.

4. Усиление разногласий геополитических интересов Украины и России и увеличения вероятности на этом фоне конфликтогенных проблем в российско-украинских отношениях.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее