Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Стандартизация и сертификация товаров и услуг

Сертификация в США

В США нет организации по сертификации, официально признанной правительством как национальный орган, но некоторые шаги по созданию национальной системы сертификации сделаны. Во-первых, согласно сложившейся практике сертификация в лабораториях ряда авторитетных организаций давно рассматривается как гарантия качества на национальном уровне, а то и на международном уровне. Среди таких лабораторий, прежде всего, можно назвать Корпорацию научно-исследовательских лабораторий страховых компаний (UL), лаборатории Американской ассоциации предприятий газовой промышленности (AGA), Испытательный центр сельхозтехники в штате Небраска.

Кроме того, сотни коммерческих лабораторий предлагают свои услуги по испытаниям и сертификации соответствия стандартам широкого спектра изделий. Эти лаборатории не могут конкурировать с такими признанными на национальном уровне лабораториями, как UL и AGA, но их компетентность не вызывает сомнений.

По программам сертификации продукции, процессов и услуг США занимают ведущее место среди промышленно развитых стран. Программы обязательной сертификации находятся под контролем государственных органов. Руководят ими отраслевые министерства и ведомства или органы, ответственные за политику правительства в той или иной области.

Правовой основой сертификации соответствия являются законы о безопасности различных видов продукции. Основополагающим является Закон о безопасности потребительских товаров (1972 p., С дополнениями тысячу девятьсот семьдесят шесть p.). Согласно этому закону обязательной сертификации подлежит продукция, на которую распространяется действие государственных стандартов, регламентирующих требования безопасности. Обязательная сертификация контролируется государственными органами.

В соответствии с Законом о безопасности потребительских товаров утверждена специальная комиссия, которая наделена широкими полномочиями в области обеспечения безопасности товаров широкого потребления, что реализуется. Основной целью этого закона и деятельности комиссии по безопасности потребительских товаров являются:

- Защита людей от риска причинения вреда здоровью, связанного с употреблением продукции;

- Помощь потребителям в оценке безопасности продукции;

- Внедрение единых стандартов на безопасность и устранение противоречий в законодательстве штатов;

- Поощрение научных исследований в области предупреждения причинения вреда жизни и здоровью, связанной с употреблением продукции.

В 1976 г.. Была утверждена программа Американского национального института стандартов (ANSI) по аккредитации сертификационных систем других организаций. Затем была создана Американскую ассоциацию по аккредитации лабораторий (AALA), которая является частной добровольной некоммерческой организацией. ее членами являются торговые и профессиональные ассоциации и отдельные лица, заинтересованные в аккредитации лабораторий.

Процесс сертификации, принятый большинством признанных организаций по сертификации в США, как правило, включает: представление заявки, отбор образцов, испытания их на соответствие стандартам согласно стандартным или указанными методами, составление отчета о результатах испытаний, выдачу сертификата, маркировки товаров и публикацию перечня изделий , которые получили одобрение сертификаторов, надзор за качеством изделий при поставке и по следующему соблюдением требований к условиям изготовления.

Технический аспект вопроса легко решается и не вызывает различных толкований. Сложности имеют органы по правовому регулированию систем сертификации, если они не государственные и не связаны никакими обязанностями с правительственными организациями. В таких случаях сертификатор может, например, необоснованно не принять изделия какого-нибудь производителя к сертификации, может значительно уменьшить конкурентоспособность изделий этого производителя или вообще закрыть ему доступ на рынок, если для этих изделий сертификация обязательна, а другой, доступной для производителя лаборатории, осуществляющей аналогичные испытания, нет.

Существует несколько видов «дискриминации» производителей при осуществлении сертификации: предоставление преимуществ отечественной продукции; благоприятные условия для членов ассоциации, чем для сторонних клиентов; благоприятные условия для крупных фирм по сравнению с небольшими.

Добровольная сертификация осуществляется по заявке потребителей или производителей продукции на соответствие предлагаемым ими нормативным документам.

В стране действуют три основные категории программ сертификации, которые утверждает федеральное правительство: первая - сертификация товаров и услуг на безопасность; вторая - программы по проверке образцов продукции и производств, которые заменяют сквозной контроль; третья - программы оценки качества и условий производства до поступления продукции в торговлю. Все эти программы имеют обязательный характер.

По программам первой категории, как правило, осуществляется обязательная сертификация такой продукции, как автомобили, пароходы, магистральные трубопроводы и тому подобное. Программы второй и третьей категорий применяют для обязательной и добровольной сертификации.

Программы Управление по безопасности пищевых продуктов и лекарств охватывают продукцию не только для человека, но и для животных, и испытания осуществляются не только на безвредность, но и на эффективность действия.

В соответствии с программой второй категории сертифицируются виды товаров, потребляемых в государственных учреждениях (Департамент обороны, Департамент торговли и т.д.), и сертификация обязательна, если продукция закупается правительственными организациями на государственные средства.

Программы третьей категории в основном добровольные, за исключением тех, которые предусматривают сертификацию отдельных видов пищевых продуктов (например, яйца, табак и т.д.). Больше всего программ разработано Департаментом торговли и Департаментом сельского хозяйства. По результатам сертификации пищевых продуктов их подразделяют на "отборные" (Choice) и "сорт А" (Trade А).

Кроме утвержденных правительством в США, есть программы сертификации, которые организуются в частном секторе. их услугами пользуются не только фирмы США, но и экспортеры из других стран.

Нормативной базой сертификации являются стандарты, которые разрабатываются:

- ASTM Американским обществом по испытанию материалов - для широкого диапазона потребительских товаров;

- NEMA Национальной ассоциацией производителей электрооборудования - для электротехнических товаров и электрооборудования;

- CPSC Комиссией по безопасности товаров широкого потребления - для товаров широкого потребления;

- ЭРА Федеральным агентством по защите окружающей среды - для сертификации различных производств, двигателей внутреннего сгорания, наземного, водного и воздушного транспорта и тому подобное;

- NIST правительственным органом по стандартизации - Национальным институтом стандартов и технологий, который разрабатывает обязательные стандарты.

Общее руководство сертификацией в США осуществляет Сертификационный комитет, действующий в составе NIST, а также координирует работы по стандартизации и представляет страну в ISO, МЭК и других международных организациях.

В функции Сертификационного комитета входит одобрение и регистрация программ по сертификации, правил проведения сертификации, проверка компетентности органов по сертификации.

В сертификационных работах принимают участие более 200 испытательных лабораторий. Это большие лаборатории общенационального значения, лаборатории научно-исследовательских институтов и страховых компаний и независимые лаборатории институтов и университетов. Самые известные общенациональные лаборатории - Национальная ассоциация производителей электрооборудования, Американская ассоциация газа. Управление безопасности пищевых продуктов и медикаментов и др.

В США существует много различных систем аккредитации. их насчитывается более 100: федеральные; действующие в отдельных штатах; те, что проводятся местными органами власти и профессиональными ассоциациями. В этих условиях многие лаборатории должны проходить аккредитацию практически с каждого нового вида продукции, предоставляемой для испытаний.

Большую работу по аккредитации лабораторий осуществляют две организации: Американская ассоциация аккредитации лабораторий (AALA) и Национальная добровольная программа аккредитации лабораторий (NULAP). Но ни одна из них через ряду причин не может стать единственной национальной организацией по аккредитации. A ALA осуществляет аккредитацию лабораторий, испытывают оптику и фотометрии, проводят такие виды испытаний, как акустические, вибрационные, биологические, химические, тепловые, механические, электрические и неразрушающие. Критериями аккредитации является положение руководств ISO / IEC. Бюджет организации складывается из взносов частных человек, взносов организаций-членов и оплаты испытаний заявителем. NULAP была организована под эгидой Министерства торговли, которое предоставляет дотации в дополнение к взносам за аккредитацию. В этой системе проводится аккредитация лабораторий, испытывают текстиль, стекло, цемент, инструменты для научных исследований.

Аккредитация лабораторий, осуществляющих анализ мяса животных и птицы, подчиняется Службе продуктов питания Департамента сельского хозяйства, который финансирует эту деятельность.

Совет директоров Американского общества по испытаниям материалов, изучив положение по аккредитации в стране "пришла к выводу о целесообразности создания единой национальной системы аккредитации. К работе привлечены 15 технических комитетов ASTM, которые за основу взяли систему аккредитации Австралийской национальной ассоциации испытательных служб (NATA). NATA - акционерное общество с ограниченной ответственностью, которое на 50% финансируется дотациями аккредитованных лабораторий. Возглавляет ассоциацию Совет, в состав которой входят представители федерального правительства и правительств штатов, промышленности, профсоюзов и Ассоциации стандартизации. Совет назначает консультативные комитеты, разрабатывают рекомендации для конкретных лабораторий. Аккредитация в Австралии предоставляется на неограниченный срок, а сотрудники лаборатории через колени два года проходят переаттестацию. Лаборатории пищевых товаров переатестовуються каждые полгода. Между NATA и правительством Австралии подписан Меморандум о взаимопонимании, одним из положений которого является обязательство осуществлять свою работу в соответствии с международными стандартами и Кодекса ГАТТ / ВТО по стандартизации, обеспечивать международную совместимость методов испытаний. Специалисты считают, что новая организация объединит все действующие системы аккредитации, в том числе AALA и NULAP.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее