Этика для работников ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

7.1. Сущность и задачи этики работников государственной налоговой службы

7.2. Этика государственных служащих. Мировая практика

7.3. Этические требования общества к работникам государственной налоговой службы

7.4. Кодекс профессиональной этики работников органа государственной налоговой службы

7.5. Морально-этические принципы профессиональной деятельности работника

Стержневые сроки: Государственная налоговая служба Украины, государственный служащий, этические принципы работника, нравственные проблемы, права и обязанности налоговика, ответственность налоговика, потребности работника.

После изучения этой темы вы будете знать и понимать:

- Сущность, задачи и особенности этики работников ГНС;

- Принципы профессиональной деятельности работников ГНС;

- Основные потребности работников органов ГНС;

- Права, обвязки и ответственность сотрудников ДПС;

- Особенности мировой практики этики государственных служащих;

- Сущность принципов прозрачности и открытости;

- Особенности внутреннего и общественного контроля за соблюдением норм Кодекса.

Сущность и задачи этики работников государственной налоговой службы

В каждой профессии есть свои нравственные проблемы. Но среди других профессий отличается определенная группа таких, где они возникают чаще и требуют особого внимания. Профессиональная этика имеет значение прежде всего для профессий, объектом которых является человек. Там, где представители определенной профессии в силу ее специфики находятся в постоянном или даже непрерывном общении с другими людьми существуют специфические "нравственные кодексы" людей этих профессий и специальностей.

Профессиональная этика - это совокупность правил поведения определенной социальной группы, которая обеспечивает нравственный характер взаимоотношений, оговариваются профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, которая изучает специфику проявлений морали в различных видах деятельности.

Профессиональная этика распространяется на те социальные группы, к которым предъявляются наиболее высокие моральные требования. Как система норм профессиональная этика - это кодекс правил, определяет поведение специалиста в служебной обстановке, норм, соответствующих существующим законам и ведомственным нормативным документам, профессиональным знаниям, отношениям в коллективе, глубокому осознанию моральной ответственности за выполнение профессиональных обязанностей.

Профессиональная этика в обоих случаях регламентируется не только нормами морали, но и нормами права, имеют моральное происхождения и нравственное содержание.

Этика работника государственных налоговых органов тесно связана с философией, педагогикой, психологией, правом и культурологией.

Профессиональную этику следует рассматривать в двух аспектах:

а) как наука - это система знаний об определенном порядке служебных и внеслужебных отношений, правомерное поведение, культуру профессиональных действий работника государственных налоговых органов, характеризующиеся нравственной отзывчивостью и регламентированы имеющимися в обществе социальными нормами, общечеловеческими ценностями, существующим законодательством.

б) как система норм профессиональная этика работника государственных налоговых органов - это совокупность законов, нормативов, регулирующих отношения с другими работниками юридических органов и гражданами, определяют уровень моральной ответственности налоговика и выполнения им служебных обязанностей (рис. 7.1).

Этика налоговика является специфическим видом профессиональной этики, которая анализирует действие, причем закономерную, общих принципов и норм морали в рамках деятельности налоговиков.

В деятельности налоговика можно выделить три этапа:

- Процесс осознания налоговиком своего назначения, адаптации, ознакомление со служебными и функциональными обязанностями и спецификой работы налоговых органов. Это фактически первые служебные действия под контролем наставника.

- Процесс формирования налоговика как профессионала. Он характеризуется полной самостоятельностью в служебной деятельности, приобретением отдельных навыков, выработкой своего стиля и культуры в работе и тому подобное.

- Достижение вершин мастерства, сформированности налоговика как профессионала. Этот этап наступает после многих лет профессиональной деятельности или иногда вообще не наступает (рис. 7.2).

Этапы деятельности працивникивДПС

В основу профессиональной этики работников ГНС имеют полагаться, прежде всего, профессиональные знания, умения и навыки, нравственные нормы и принципы, а также основные аспекты профессиональной, социальной (в том числе морального, педагогической, эмоциональной) культуры и служебный этикет. Профессиональная этика налоговика основывается на следующих основных принципах: верность народу и закону, законности, самодисциплина, объективность, справедливость, вежливость, терпимость, уважение, правдивость, активная жизненная позиция.

Основными задачами этики работника государственной налоговой службы Украины являются:

- Повышение доверия и уверенности общества в его этических действиях;

- Узаконивание наложения санкций за неэтичное поведение;

- Уменьшение количества неэтичных поступков путем их осуждения и наказания за них;

- Воспитание отзывчивости и повышение подготовленности работников государственной налоговой службы для принятия более этических вариантов решений;

- Преодоление неуверенности в выборе между этической и неэтичным поведением;

- Развитие способностей и умения анализировать этический и стоимостной результат;

Основные задачи этики работника государственной налоговой службы

- Помощь работникам государственной налоговой службы в решении дилеммы соотношение этики поступка и собственного интереса;

- Повышение нравственного развития государственных служащих (рис. 7.3).

Сотрудник налогового органа должен:

- Уважать себя как личность и с уважением относиться ко всем посетителям;

- Осознавать, что профессиональная репутация - превыше всего;

- Ценить сотрудничество;

- Помнить, что ничто так не компроментуе, как растерянность;

- Быть терпимым к недостаткам посетителя (рис. 7.4).

Обязанности работника ДПС

Рис. 7.4. Обязанности работника ДПС

Деятельность налоговиков имеет государственный характер, поскольку они - должностные лица, представители власти, осуществляют властные полномочия. Они наделяются этими полномочиями для защиты интересов общества, государства и его граждан.

Закон определяет государственный характер решений, которые они принимают, так как от них зависит процесс наполнения государственного бюджета. Органы ГНС наделены двумя основными полномочиями: собирать государственные налоговые доходы и осуществлять контроль за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства.

Этика работника налоговых органов способствует правильному формированию сознания, взглядов работников налоговых органов, ориентируя их на обязательное соблюдение нравственных норм, обеспечения справедливости, защиты прав, свобод, чести и достоинства людей, охране собственной чести и репутации.

Сотрудник ДПС должен помнить, что влияние на налогоплательщика осуществляется не только с помощью налогового законодательства, методов административного воздействия, но и за счет личных качеств, обеспечивающих ему доверие и уважение налогоплательщика. Также важными для результативности деятельности налоговика является его интеллект, менталитет, способности, знания механизмов государственной налоговой службы.

Сотрудник ДПС должен придерживаться границ хороших взаимоотношений с налогоплательщиками. Это нужно для того, чтобы в необходимый момент выявить беспристрастность, чтобы интересы дела сбора налогов не вступили в противоречие с личными интересами работника ДПС и налогоплательщика.

Знакомство с особенностями профессиональной этики позволяет сформировать у работников налоговых органов более совершенное представление не только об обществе, не только о человеке вообще, но и о самих себе. Познание самого себя, установление нравственных границ своего существования, осознание возможности и безграничности самосовершенствование - жизненно необходимые для сотрудника налоговых органов.

Налоговая служба должна иметь свой имидж и авторитет среди налогоплательщиков. Это фактор доверия налогоплательщиков к государству и закону, а значит - это инструмент национального благосостояния. Однако имидж - это шаткое понятие. Стоит один раз налогоплательщику столкнуться с непрофессионализмом или грубостью - и репутация самого учреждения может резко пошатнуться. Поэтому имидж налоговой службы зависит от всех работников, занятых в учреждении.

Для профессиональной этики налоговика характерен особенно тесная взаимосвязь правовых и моральных норм, регулирующих его профессиональную деятельность.

Нормы морали профессиональной группы могут быть и системой "неписаных законов", но жизнь убеждает в необходимости их изложения в определенном письменном своде правил, принципов, этических требований.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >