Организация бюджетного процесса, принципы и субъекты сметной деятельности

Смета доходов и расходов должна обеспечивать возможность выполнения Национальным банком его функций, установленных Конституцией Украины и Законом.

Проект общего (консолидированного) сметы состоит из показателей проектов смет региональных управлений и учреждений, а также структурных подразделений центрального аппарата Национального банка Украины. Формирование плановых показателей общей сметы возложена на финансовый департамент и осуществляется по следующим этапам:

Общий (консолидированный) смету Национального банка Украины состоит из сметы текущих доходов и расходов, а также сметы капитальных вложений. Он состоит Финансовым департаментом и утверждается Правлением и Советом Национального банка Украины.

Функциональная классификация расходов консолидированного сметы Национального банка Украины содержит 6 главных статей:

1. Расходы по обязательствам перед международными финансовыми организациями.

По этой статье учитываются процентные расходы по привлеченным средствам (до востребования, по срочным депозитам, по счетам МВФ), полученным кредитам (по срочным кредитам, полученным НБУ, правительством Украины, межправительственными кредитами), другие процентные расходы, комиссионные расходы по операциям с международными организациями , ценными бумагами, в том числе на валютном рынке, а также банками, другими клиентами, включая расходы на расчетно-кассовое обслуживание, содержание, техническое и эксплуатационное обеспечение материально-технической базы, пополнение и хранение золотовалютных запасов государства, поддержание курса гривны, ее конвертируемости .

2. Расходы повязкам связанные с организацией и управлением обращения национальной валюты.

Эта статья включает расходы, связанные с изготовлением бумаги, банкнот, монет и другой банковской продукции, экспертизой денежных знаков, инкассацией денежной выручки, переводом и пересылкой денежных знаков, ценностей и документов; обработкой, формированием и упаковкой денежных знаков, содержанием материально-технической базы, техническим и эксплуатационным обеспечением резервных фондов Национального банка Украины, принятием и сохранением ценностей.

3. Расходы, "связанные с развитием и деятельностью национальной платежной системы.

По этой статье учитываются затраты на внедрение современных электронных банковских технологий, электронных платежных средств, систем расчетов и автоматизацию банковской деятельности и средств защиты банковской информации, а также расходы на содержание материально-технической базы, эксплуатацию и обслуживание информационной и телекоммуникационной систем, в том числе расходы на эксплуатацию внутри-банковской платежной системы, системы электронных межбанковских расчетов, внедрение и эксплуатацию системы защиты информации.

4. Административно-управленческие расходы.

К этой статье включаются расходы, связанные с содержанием персонала Национального банка Украины (основная и дополнительная заработная плата, материальная помощь и другие социальные выплаты, взносы (сборы) на государственное социальное страхование, другие обязательные начисления на заработную плату, расходы на служебные командировки; почтовые и канцелярские расходы); подготовкой кадров и повышением их квалификации; специальные, представительские, административные, эксплуатационные и хозяйственные расходы, а также расходы на аудит, содержание основных фондов, нематериальных активов и другие операционные, неоперационные и внереализационные расходы.

5. Расходы на создание фондов и резервов банка.

В статье учитываются расходы на создание уставного и других фондов, расходы по обязательным видам страхования и сомнительными активами, включая отчисления в резервы.

6. Налоги, сборы, обязательные платежи, в том числе сумма превышения доходов над расходами, которая подлежит уплате в Государственный бюджет Украины.

Итак, смета текущего года Национального банка Украины - основной документ, определяющий общий объем, целевое поступление, использование и ежеквартальный распределение средств и обеспечивает централизованное управление финансами системы.

В смету текущего года входят все фактически полученные и проведены текущие доходы и расходы системы по характеру их возникновения, отражены в сметах текущих доходов и расходов его территориальных управлений и учреждений, структурных подразделений центрального аппарата, определенные в планах доходов и расходов, а также финансовой отчетности учреждений Национальном банке Украины.

Наибольшая часть доходов, по общему сметой Национального банка Украины, покрывает расходы банка, непосредственно не связанные с его управленческими функциями. Эти доходы, как правило, соответствуют доходам, полученным в результате осуществления операций, связанных с монетарной политикой банка.

Комиссионные доходы Национального банка Украины, связанные с его финансово-хозяйственной деятельностью в течение текущего года и используются как источник покрытия расходов бюджета за этот период, в том числе и на содержание аппарата управления.

Выделяют три типа смет Национального банка Украины: и 1. Смета текущего года готовится на каждый финансовый год. Ему подчиняются все доходы и расходы, которые распределяются по их характеру и сохраняют полное соответствие структуре по счетам бухгалтерского учета. Такую смету подлежит исправлению и уточнению в течение финансового года.

2. Смета капитальных вложений утверждается с целью предоставления подведомственным органам общих средств, необходимых для обеспечения информационной системы, коммуникационной сети, безопасности, проведение строительства и капитального ремонта зданий, а также учитывает источники покрытия расходов, осуществляемых непосредственно в текущем году.

3. Целью присоединенных смет является выделение из общего (консолидированного) сметы средств для управления специфическими видами деятельности банка, в частности, заключением отчета о прибылях и убытках и выделением затрат и результатов отдельных видов деятельности банка. Такие сметы могут распределяться между несколькими структурными подразделениями центрального аппарата Национального банка Украины, координацию которых осуществляет руководитель, которому они оперативно подчинены.

Эта координация заключается, также в централизации обменов бюджетных документов, касающихся присоединенного бюджета, а также взаимодействия с Финансовым департаментом.

В основу расчетов любого из вышеупомянутых смет на следующий год положены прогнозные показатели денежно-кредитной политики Национального банка Украины, разработанной и утвержденной его Советом на основании макропоказателей экономического и социального развития Украины, учитываются главные требования по обеспечению задач и функций Национального банка Украины, требования действующего налогового законодательства, а также обеспечение поступлений доходов в текущем году.

Правление НБУ представляет на утверждение Совету Национального банка годовой отчет Национального банка, проект сметы доходов и расходов на следующий год и другие документы и решения. По требованию Совета Национального банка предоставляет для информирования бухгалтерские, статистические и иные сведения о деятельности Национального банка и банковской системы Украины, необходимые для выполнения ее задач.

Совет НБУ утверждает смету доходов и расходов Национального банка и представляет Верховной Раде Украины и Кабинета Министров Украины до 1 сентября текущего года прогнозируемые сведения о сальдо сметы для включения в проект Государственного бюджета Украины на следующий год.

В части движения средств Государственного бюджета Украины, анализа выполнения сметы финансовую проверку Национального банка осуществляет Счетная палата.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >