Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Центральный банк и денежно-кредитная политика

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ

План

6.1. Пруденциального регулирования деятельности банков в Украине

6.2. Создание и государственная регистрация банков

6.3. Порядок предоставления лицензий и письменных разрешений на осуществление банковских операций

6.4. Осуществление банками функций финансового мониторинга

6.5. Основные требования РДИР и организация борьбы с легализацией "грязных денег" в банковском секторе экономики

6.6. Система страхования вкладов в Украине

Пруденциального регулирования деятельности банков в Украине

Банковское регулирование - одна из функций Национального банка Украины, которая заключается в создании системы норм, регулирующих деятельность банков, определяют общие принципы банковской деятельности, порядок осуществления банковского надзора, ответственность за нарушение банковского законодательства.

Банковское руление как одна из форм государственного управления является системой мер, с помощью которых государство через центральный банк (или другой уполномоченный орган) обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банков, предупреждает дестабилизирующие процессы в банковском секторе.

При этом банковское регулирование как функция государственного управления призвано способствовать обеспечению:

1) устойчивости работы и укреплению финансового состояния банковского учреждения;

2) ориентации и стимулированию деятельности банка в области кредитования на выполнение приоритетных задач развития экономики и повышения благосостояния общества;

3) научной организации денежного обращения в народном хозяйстве;

4) созданию системы гарантий защиты интересов вкладчиков, в первую очередь физических лиц.

Пруденциального регулирования - это Антирисковый регулирования финансовых институтов.

Влияние Национального банка на деятельность других банков осуществляется по следующим основным направлениям:

1) создание законодательных и других условий, которые бы позволили банками реализовать свои экономические интересы (организационно-правовое направление)

2) установление законодательных нормативов и надзор за их соблюдением с целью обеспечения ликвидности банковской деятельности (направление косвенного экономического воздействия).

Конечными целями банковского регулирования являются:

o поддержание стабильности и доверия к банковской системе путем обеспечения платежеспособности банковских структур, предотвращения системного риска (т.е. риска того, что банкротство одного или нескольких банков вызовет кризис всей банковской системы);

o защиту вкладчиков и других клиентов банковской системы от чрезмерного риска убытков и других видов ущерба, возникающего в результате банкротства, мошенничества, злоупотреблений, манипуляций и других видов должностных преступлений со стороны поставщиков финансовых услуг (индивидуальный риск);

o обеспечение бесперебойного эффективного, надежного и результативного функционирования финансовых рынков, включая правильную работу конкурентных рыночных сил (стимулирование эффективности системы).

В ст. 55 Закона Украины "О Национальном банке Украины" отмечается, что главной целью банковского регулирования и надзора является безопасность и финансовая стабильность банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Методы банковского регулирования материализуются через систему мероприятий, которые условно разделяют на превентивные, применяемые во избежание возможных негативных последствий при той или иной экономической ситуации, и протекционные, предпринимаемых для защиты от уже существующей ситуации.

К превентивных мер, в частности, можно отнести:

o требования к размеру и структуры собственного капитала банка;

o требования по ликвидности;

o диверсификацию банковских рисков;

o ограничения выполняемых операций. К протекционных мероприятиям относятся:

o создание системы гарантирования вкладов;

o формирования банками резервов на покрытие кредитных и других рисков;

o рефинансирования центральным банком коммерческих банков;

o помощь других государственных органов.

Методы банковского регулирования делятся также на экономические и административные.

Экономические методы включают нормативные (установление количественных нормативов или размеров ограничений или льгот) и корректирующие (применение влияния для конкретной ситуации).

Суть административных методов (а именно они занимают видное место в организации банковского регулирования) может быть выражена в следующем: установление определенного порядка действия в сфере государственного управления (предписания); запрещение определенных действий (запрета).

Большое значение для эффективности банковского регулирования имеет нормотворческая функция Национального банка Украины.

Национальный банк выдает нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его полномочиям, которые являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления, банков, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, а также для физических лиц.

Нормативно-правовые акты Национального банка (инструкции, положения, правила) выдаются и утверждаются в форме постановлений Правления НБУ. Они не могут противоречить законам и другим законодательным актам Украины и не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они согласно закону смягчают или отменяют ответственность.

Нормативно-правовые акты Национального банка подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины и вступают в силу в соответствии с законодательством Украины.

Нормативно-правовые акты Национального банка могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Украины (ст. 56 Закона о Национальном банке).

Таким образом, банковское регулирование необходимо рассматривать как одну из функций Национального банка Украины, которая заключается в создании системы норм, регулирующих деятельность банков, определяют общие принципы банковской деятельности, порядок осуществления банковского надзора, ответственность за нарушение банковского законодательства.

Банковское регулирование, банковский надзор и банковский контроль - это разные виды деятельности, направленные на обеспечение надежного и стабильного функционирования банков, которые дополняют друг друга.

Итак, банковское регулирование является сложной, многоаспектной категорией. С одной стороны, это - функция государственного управления, по отношению к которому она выступает средством реализации политики государства. С другой стороны, банковское регулирование можно рассматривать как управленческую деятельность, имеет свои методы и формы реализации.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее