Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Центральный банк и денежно-кредитная политика

Платежная система исполнения бюджетов

Центральный банк обычно ведет счета правительства (или хотя консолидированный счет) и счета финансовых институтов, поэтому он может функционировать как расчетный банк, через счета в котором осуществляются переводы между государством и финансовыми институтами с целью расчета.

Центральные банки предоставляют депозитные и расчетные услуги государству во всех странах, но в разной степени. В Бельгии, Франции, Италии, Японии и США центральный банк как государственный банк выполняет все или почти все финансовые операции по поручению государства. А в Австралии, Германии, Нидерландах, Швеции, Швейцарии и Великобритании роль центрального банка ограничена преимущественно ведением и управлением счетов государства, так как эти страны имеют специальное ведомство, которое проводит финансовые операции, - казначейство. Более того, в Нидерландах финансовые операции государства, исполнявшиеся центральным банком, были переданы коммерческим банкам. Такая же тенденция наблюдается и в Австралии, где банковские операции правительств многих штатов были переданы коммерческим банкам, а операции федеральных ведомств распределяются через коммерческие конкурсы (тендеры).

Кассовое исполнение бюджета - это организация приема, хранения и выдачи государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности.

В мировой практике существуют казначейская, банковская и смешанная системы кассового исполнения бюджета. При казначейской системе кассовое исполнение бюджета возложено на специальные органы министерства финансов; при банковской - на центральный банк; при смешанной - на казначейские кассы и на центральный банк.

В Украине действует Казначейская система исполнения бюджета.

Единый казначейский счет (ЕКС) является основным счетом государства для проведения финансовых операций и эффективного управления средствами государственного и местных бюджетов. ЕКС - это счет, открытый Государственному казначейству в НБУ для учета средств и осуществления расчетов в СЭП НБУ.

Этот счет объединяет средства субсчетов, открытых в Казначействе (центральный уровень), его управлением в Автономной Республике Крым (АРК), областях, городах Киеве и Севастополе (далее - территориальные управления). Поскольку только Государственное казначейство Украины имеет полноценный ЕКС, он и является непосредственным участником СЭП НБУ. Территориальным управлением счета в НБУ не открываются.

Функционирование единого казначейского счета обеспечивает:

o возможность быстрой мобилизации средств, которые в течение дня поступают на счета, открытые в органах Государственного казначейства, и использование их для проведения бюджетных расходов и осуществления других операций, не противоречащих законодательству Украины;

o предоставление оперативной информации органам законодательной и исполнительной власти об операциях, осуществленных за ЕКС;

o оптимальные возможности для принятия представителями законодательной и исполнительной власти оперативных решений по обеспечению эффективного использования средств бюджетов.

Для отражения операций, проведенных через СЭП в течение банковского дня, Государственное казначейство и его территориальным управлением по региональных расчетных палатах (РРП) НБУ открываются технические счета, а на балансе Государственного казначейства - соответствующие субсчета территориальных управлений.

Операции, проведенные через СЭП, отражаются как на технических счетах Государственного казначейства и территориальных управлений, так и на соответствующем ЕКС Казначейства и субсчетах территориальных управлений. Взаимодействие Государственного казначейства и банковской системы отражено на рис. 8.1.

Государственное казначейство имеет право устанавливать лимит технического счета и лимит начальных оборотов в СЭП, чем обеспечивает контроль и управление расходными операциями территориальных управлений. Для принятия управленческих решений о проведении финансовых операций необходимая информация о фактическом наличии средств. Эта информация формируется в Казначействе путем составления ежедневного оборотно-сальдовая баланса счетов.

Органы Государственного казначейства открывают счета:

o для зачисления поступлений, предусмотренных законодательством Украины;

o распорядителям и получателям бюджетных средств, другим клиентам;

o предприятиям, учреждениям и организациям по операциям, не относятся к операциям с выполнением бюджетов, но, согласно действующему законодательству обслуживаются в Государственном казначействе.

Эти счета открываются на балансе Казначейства в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета выполнения государственного и местных бюджетов, а также Инструкции об открытии аналитических счетов для учета операций по исполнению бюджетов в системе Государственного казначейства Украины.

Взаимодействие ВВС Казначейства и СЭП НБУ

Согласно действующему законодательству и нормативно-правовой базы Национального банка Украины в банках Украины по состоянию на 01.01.2009 г.. +7278 Бюджетных учреждений имели 22430 депозитных счетов, из них - 20 554 по требованию в 1876 срочных.

Функционирование единого казначейского счета в СЭП Национального банка Украины обеспечило высокое качество расчетов по бюджетным средствам, их надежность и безопасность и значительно сократило сроки прохождения платежей, увеличило оборачиваемость бюджетных средств, предоставило возможность для составления ежедневной оперативной отчетности по учету доходов и расходов государственного бюджета, позволило эффективнее осуществлять управление общим остатком денежных ресурсов.

По состоянию на 01.01.2009 г.. Общая сумма остатков средств государственного и местных бюджетов, внебюджетных фондов, других средств клиентов составила 13,0 млрд. Грн., Что на 2,4 млрд. Грн. меньше, чем остатки средств по этим же статьям на соответствующую дату предыдущего года. Вместе с тем остатки средств на едином казначейском счете збилишитися почти в 1,8 раза и составили 7700000000. Грн. на 01.01.2009. По сравнению 4300000000. грн. на 01.01.2008 г..

Количество платежей, которые осуществило Государственное казначейство Украины и его органы через СЭП Национального банка Украины, составляла более 21,1% от всего количества платежей системы, в том числе начальных платежей - около 8,6% от общего количества поступивших к СЭП Национального банка.

Литература [2, 23-26, 29-32, 72, 78, 91, 110]

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее