Основная терминология стандартизации

Ключевые слова и понятия: безопасность, исполнительный орган по вопросам регламентации, отраслевая стандартизация, гармонизированные стандарты, государственная система стандартизации, государственная стандартизация, руководящий нормативный документ, межгосударственная стандартизация, межгосударственные стандарты, международная стандартизация, международные стандарты, национальная стандартизация, национальные стандарты, нормативный документ , объект стандартизации, орган регламентации, охрана окружающей среды, региональная стандартизация, региональные стандарты, совместимость, терминология, технический регламент, технические условия

Стандартизация как одна из форм разумной деятельности человечества начинается с обобщения понятий С помощью обобщенных понятий абстракций может быть отражено некоторое количество реальных объектов. Пространственные и временные характеристики объектов является одной из форм абстрагирования. Следовательно, можно предположить, что стандартизация начиналась с нормирования размерных параметров. Это подтверждает большое количество примеров.

Итак, для успешной деятельности в области стандартизации, как и в других областях науки и техники, нужна точная, научно обоснованная терминология. Неустроенность терминологии препятствует взаимопониманию специалистов, созданию единых методик, негативно влияет на внедрение вычислительной техники в управлении народным хозяйством.

Вопросам стандартизации терминологии придается большое значение как за рубежом, так и в нашей стране. Потребность в стандартизации научно-технической терминологии объясняется тем, что термины, понятия и определения является неотъемлемой частью нормативной, технической, проектно-конструкторской и технологической документации.

В Украине упорядочения и стандартизации терминологии осуществляют Украинский научно-исследовательский институт стандартизации, сертификации и информатики Госпотребстандарта Украины (УкрНИИССИ), Академия наук Украины, отраслевые научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения и научно-технические общества. Разработан комплекс стандартов терминологии в основных отраслях знаний и отраслях народного хозяйства.

Определение термина "стандартизация" прошло длительный эволюционный путь. С распространением научно-технических и экономических связей на национальном и международном уровнях происходило уточнение термина "стандартизация" параллельно с развитием самой стандартизации. На разных этапах этот термин отражал достигнутый уровень ее развития.

В Украине термин "стандартизация" впервые начали применять в 1920-х гг., Когда он появился в российском техническом словаре под влиянием зарубежного опыта промышленного производства.

В 1952 г.. Международной организацией стандартизации (ISO) создан Комитет по изучению научных принципов стандартизации (STACO), который осуществляет разработку и пересмотр определения важнейших терминов в области стандартизации. Начиная с 1962 г.., Когда ISO приняла первое определение термина "стандартизация", периодически происходило его уточнения, что отражало развитие стандартизации, обусловленный уровнем развития научно-технического прогресса.

Современный термин следующее определение: "стандартизация" - это деятельность с целью достижения оптимальной степени упорядочения в определенной области путем установления положений для всеобщего и многократного использования реально существующих или возможных задач.

На первый взгляд, это определение кажется сложным, но его можно объяснить по-другому. Стандартизация - это отрасль совместной деятельности ученых, инженеров, экономистов, которая заключается прежде всего в отборе из многочисленных видов продукции (процессов, работ, услуг) одинакового назначения, одного или небольшого количества видов этой продукции (процессов, работ, услуг) с лучшими качественными показателями и свойствами. Отобранные образцы продукции (процессов, работ, услуг) должны соответствовать современному достижению науки и техники, практическому опыту и удовлетворять потребности человека и общества. Стандартизация устанавливает единые, наиболее рациональные для народного хозяйства нормы, параметры, размеры продукции (процессов, работ, услуг), требования к качеству и технологии изготовления, методы контроля и испытаний, правила упаковки, маркировки, транспортировки и хранения.

Прогрессивные требования к разработке, производству и применению продукции (процессов, работ, услуг) устанавливаются на основе научно-технического прогресса и должны определять не только основу современного, но и будущее развитие народного хозяйства. В то же время, как уже было отмечено, стандартизация может стать тормозом в создании надлежащей продукции (процессов, работ, услуг), если стандарты и другие нормативные документы будут разработаны без учета прогрессивных достижений науки и техники.

Так как стандартизация в зависимости от масштабов работы действует на разных уровнях (в отдельной стране, между государствами, в регионах) существуют следующие виды стандартизации: национальная, международная, региональная и межгосударственная (рис. 1.4.1).

Здесь важно обратить внимание на содержание и функции понятия "государственная система стандартизации". Это - система, которая определяет основную цель и принципы управления, формы и общие организационно-технические правила выполнения всех видов работ по стандартизации. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных правил и положений, регламентирующих организацию и порядок проведения работ по всем вопросам практической деятельности в области стандартизации страны.

В международной и европейской стандартизации существуют также следующие понятия: "орган регламентации - орган власти, ответственный за разработку или принятие регламентов - документов, требования которых обязательны" и "исполнительный орган по вопросам регламентации - орган власти, ответственный за обеспечение соблюдения регламентов" (в Украине нашло распространения понятия "центральный орган исполнительной власти" (ЦОИВ). Последний может также выполнять функции органа регламентации.

Следствием деятельности в области стандартизации является создание нормативных документов. Нормативный документ (НД) - это документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Через нормативные документы стандартизация влияет на сферы трудовой деятельности человека, на развитие народного хозяйства страны, ускорения научно-технического прогресса, экономию и рациональное использование сырья, материалов, энергетических ресурсов, повышения качества продукции (процессов, работ, услуг). ВС разрабатываются на объекты стандартизации, которые обязательны для использования в определенных сферах деятельности, и в установленном порядке и утверждаются компетентными органами. К нормативным документам относятся стандарты, технические условия, своды правил, регламенты, руководящие нормативные документы, государственные классификаторы и тому подобное.

Рис. 1.4.1.

Основные виды стандартизации

Объект стандартизации - это предмет, который подлежит стандартизации. К объектам стандартизации относятся продукция, процессы, услуги, которые в одинаковой мере касаются любого материала, компонента, оборудование, системы, их совместимости, а также правила, понятия, определения, процедуры, функции, методы, служащие предметом работы по стандартизации и могут быть охарактеризованы количественно и качественно с помощью понятий, определений, условных единиц и тому подобное. На все объекты стандартизации разрабатываются стандарты.

Стандарт (от англ. Standard - норма, образец, мерило) в широком смысле - это образец или эталон качества, через который государство осуществляет научно обоснованное управление качеством

Стандарт является основным нормативным документом в области стандартизации. Правильное определение этого термина имеет важное значение. Согласно ДСТУ 1.0 этот термин такое определение: стандарт - нормативный документ, разработанный на основе отсутствия противоречий по существенным вопросам со стороны большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, требования, общие принципы или характеристики по различных видов деятельности или их результатов для достижения оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Согласно Закону Украины "О стандартизации" от 17.05.2001 г.. № 2408-III этот термин определения: стандарт - это документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный уполномоченным органом, который устанавливает предназначенные для всеобщего и многократного использования правила, инструкции или характеристики , которые касаются деятельности или ее результатов, включая продукцию, процессы или услуги, соблюдение которых является обязательным. Стандарт может содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетированию, которые применяются к определенной продукции, процесса или услуги.

Стандарт является результатом конкретной работы по стандартизации, которая выполняется на основе достижений науки, техники и практического опыта, и имеет определенный юридический статус на всех уровнях управления народным хозяйством. Стандарты могут быть разработаны как на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы и т.д.), так и на нормы, правила, требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера.

Согласно стандарты различают национальные, международные, региональные и межгосударственные.

Национальные стандарты - это стандарты, принятые национальным органом по стандартизации и доступны широкому кругу предпринимателей и потребителей. Национальные стандарты являются одним из атрибутов государственности и отражают специфику развития национальной экономики в зависимости от исторических, географических и социальных условий.

Международные стандарты - это документы, которые базируются на консенсусе и принимаются международными организациями на добровольной основе. Они, как правило, разрабатываются и принимаются И8О и другими международными организациями по стандартизации и доступны широкому кругу предпринимателей и потребителей. Международные стандарты серии 9000 по управлению качеством продукции принято европейскими странами как национальные. Согласно международному стандарту продукция (процессы, работы, услуги) должны соответствовать сфере использования или назначения, удовлетворять требованиям потребителя, соответствовать стандартам и техническим условиям, действующему законодательству и другим нормативным требованиям (по экологии, безопасности и т.д.), обеспечивать получение прибыли.

Региональные стандарты - стандарты, которые приняты региональной международной организацией по стандартизации только одного географического, политического или экономического региона. Они четко определяют суть и пределы экономических и торговых договоров, так как объединяют деятельность стран, которые определены близкими по географическому положению и традиционными связями.

Межгосударственные стандарты - стандарты, принятые странами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемые ими непосредственно. Межгосударственные стандарты действуют во всех странах СНГ. Межгосударственная стандартизация может служить примером региональной стандартизации, а стандарты с обозначением индекса ГОСТ - региональными стандартами.

Гармонизированы стандарты - это стандарты, касающиеся одного и того же объекта, утвержденные различными органами, занимающимися стандартизацией. Эти стандарты могут быть разными по содержанию и форме представления материала. Гармонизированы стандарты, которые идентичны по содержанию и форме представления материала, называют идентичными стандартами.

Национальные, международные, региональные, межгосударственные стандарты и стандарты предприятий должны составлять признаны технические правила и условия.

Технические условия (ТУ) в системе нормативной документации занимают особое место, ведь они являются основным документом на поставку продукции. Технические условия устанавливают определенные требования к конкретной продукции и является неотъемлемой составляющей комплекса технической документации на продукцию, в которой следует определять комплексность показателей. Эти показатели должны обеспечивать полную характеристику потребительских свойств изделий и возможность всестороннего определения и контроля качества изделий, подлежащих изготовлению и поставке потребителям. Технические условия в целом регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции, для которой отсутствуют государственные или отраслевые стандарты (или по необходимости конкретизации требований указанных документов), их утверждают на продукцию, которая находится в стадии освоения и производится небольшими партиями .

Технический регламент (ТР) ¹ - принятый органом власти нормативно-правовой документ, предусматривающий обязательность правовых положений и содержит технические требования к продукции, процессам, услуг непосредственно в техническом регламенте или по ссылке на стандарты или воспроизведение их содержания. Прежде всего технический регламент устанавливает обязательные требования относительно: защиты жизни, здоровья и имущества человека; защиты животных, растений и окружающей среды; безопасности продукции, процессов, услуг; предотвращения введения в заблуждение относительно назначения и безопасности продукции; устранения угрозы для национальной безопасности.

¹ Это - новый вид нормативного документа, который создан с целью разграничения законодательно регулируемой и нерегулируемой сферы использования нормативных документов. В одновременно принятом Законе Украины "О подтверждении соответствия" от 17.05.2001 № 2406-III такой документ назван технический регламент по подтверждению соответствия и ему предоставлен статус правительственного нормативно-правового акта. Здесь установлено, что этот ТР должен содержать: описание видов продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; требования к такой продукции, которые имеют обезопасить людей, животных, растения, имущество и окружающую среду; процедуры подтверждения соответствия этим требованиям.

Руководящий нормативный документ (КНД) - нормативный документ, устанавливающий нормы, правила, требования организационно-методического и общетехнического характера. К КНД принадлежат методические указания, методики расчетов, типовые положения о службах и порядок проведения работ и тому подобное. Технические условия и руководящие нормативные документы могут разрабатываться для развития стандартов, а также при их отсутствии на ту или иную продукцию (процесс, работу, услугу).

Стандарты, технические условия и руководящие нормативные документы содержат показатели, которые могут быть охарактеризованы количественно и качественно. Они называются показателями стандартов. Показатели стандартов - это характеристика объектов стандартизации, выражаются с помощью условных единиц, обозначений или понятий. К показателям стандартов относятся показатели относительно размеров изделий, химического состава, физических свойств, массы, эксплуатационных качеств, экономичности, надежности, безвредности, безопасности и тому подобное.

Наряду с вышеприведенными терминами и определениями, стандартизация использует такие термины, как совместимость, безопасность, охрана окружающей среды и др.

Совместимость - пригодность продукции, процессов, услуг к совместному использованию, не вызывает нежелательных взаимодействий при заданных условиях для выполнения установленных требований.

Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения какого-либо вреда здоровью человека при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, изготовления и утилизации продукции (процессов, работ, услуг).

Охрана окружающей природной среды - комплекс международных, государственных, региональных мероприятий (административных, хозяйственных, политических и общественных) по поддержанию параметров функционирования природных систем (физических, химических, биологических) в пределах, обеспечивающих здоровье и благополучие человека.