Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Товароведение arrow Стандартизация и сертификация товаров и услуг

Категории и виды стандартов

Национальная система стандартизации Украины содержит различные стандарты, в которых установлены требования к конкретным объектам стандартизации. В зависимости от объекта стандартизации, составу, содержанию, сферы деятельности и назначения они подразделяются на следующие виды:

o государственные стандарты Украины - ДСТУ;

o отраслевые стандарты Украины - ГСТУ;

o стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов Украины - СТТУ;

o технические условия Украины - ТУ;

o стандарты предприятий - СТП;

o кодексы установившейся практики.

Государственные стандарты Украины (ДСТУ) - это нормативные документы, действующие на территории Украины и используются всеми предприятиями независимо от формы собственности и подчинения, гражданами-субъектами предпринимательской деятельности, министерствами (ведомствами), органами государственной власти, на деятельность которых распространяется действие стандартов. ДСТУ для любого государства мира является национальным стандартом Украины, который утверждается Госпотребстандартом Украины. ДСТУ имеют межотраслевое использования и вводятся преимущественно на продукцию массового или серийного производства, нормы, правила, требования, термины и понятия, обозначения и другие объекты, регламентирование которых требуется для обеспечения оптимального качества продукции, а также для единства и взаимосвязи различных областей науки, техники, производства и культуры.

С государственными стандартами приравниваются государственные строительные нормы и правила, а также государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации. Республиканские стандарты бывшего УССР применяются как государственные стандарты Украины до времени их замены или отмены.

Государственные стандарты Украины содержат обязательные и рекомендуемые требования. К обязательным относятся:

o требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья, имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды и требования методов испытаний этих показателей;

o требования техники безопасности и гигиены труда со ссылкой на соответствующие нормы и правила;

o метрологические нормы, правила, требования и положения, обеспечивающие достоверность и единство измерений;

o положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, изготовлению, эксплуатации (применения) продукции.

Обязательные требования ДСТУ подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями и гражданами-субъектами предпринимательской деятельности, на деятельность которых распространяется действие стандартов.

Рекомендуемые требования ДСТУ являются обязательными для выполнения, если:

o это предусмотрено действующими актами законодательства;

o эти требования включены в договоры на разработку, изготовление и поставку продукции;

o производителем (поставщиком) продукции документально заявлено о соответствии продукции этим стандартам.

Отраслевые стандарты Украины (ГСТУ) разрабатывают на продукцию, услуги в случае отсутствия ДСТУ, или по необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов. Требования ГСТУ не должны противоречить обязательным требованиям ГОСТ. ГСТУ являются обязательными для всех предприятий и организаций данной отрасли, а также для предприятий и организаций других отраслей (заказчиков), которые используют или используют продукцию этой отрасли.

Стандарты научно-технических и инженерных обществ (союзов) Украина (СТТУ) разрабатывают по необходимости распространения и внедрения систематизированных, обобщенных результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в определенных областях знаний и сферах профессиональных интересов. Требования СТТУ не должны противоречить обязательным требованиям ГОСТ и ГСТУ.

Предприятия применяют СТТУ добровольно, а отдельные граждане - субъекты предпринимательской деятельности, если считают целесообразным использовать новые передовые средства, технологии, методы и другие требования, которые содержатся в этих стандартах. Использование СТТУ для изготовления продукции возможно только с согласия заказчика или потребителя этой продукции, что закреплено договором или иным соглашением.

Технические условия (ТУ) - нормативный документ, который разрабатывают для установления требований, регулирующих отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции, для которой отсутствуют государственные или отраслевые стандарты (или по необходимости конкретизации требований указанных документов). ТУ утверждают на продукцию, находящуюся на стадии освоения и производится небольшими партиями. ТУ разрабатываются на один или несколько конкретных изделий, материалов, веществ, услугу или группу услуг. Вводят ТУ в действие на короткие сроки, срок их действия ограничен или устанавливается по согласованию с заказчиком. Предприятия используют ТУ независимо от формы собственности и подчиненности, граждане - субъекты хозяйствования - по договорным обязательствам или лицензиями на право изготовления и реализации продукции (оказания услуг).

Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются на продукцию (процесс, работу, услугу), которую производят и применяют (оказываемых) только на конкретном предприятии. СТП не должны противоречить обязательным требованиям ГОСТ и ГСТУ. Объектами СТП является составляющие продукции, технологическая оснастка и инструмент; технологические процессы; услуги, предоставляемые на данном предприятии; процессы организации и управления производством. СТП - основной организационно-методический документ в действующих на предприятиях системах управления качеством продукции. Как СТП могут использоваться международные, региональные и национальные стандарты других стран на основании международных соглашений о сотрудничестве.

Кодексы установившейся практики разрабатывают на оборудование, конструкции, технические системы, которые отличаются конструктивным исполнением. В кодексах установившейся практики отмечают правила и методы решения задач по координации работ по стандартизации и метрологии, а также реализации определенных требований технических регламентов или стандартов.

Технический регламент - это новый вид нормативного документа, который создан с целью разграничения законодательно регулируемой и нерегулируемой сферы использования нормативных документов. В одновременно принятом Законе Украины "О подтверждении соответствия" от 17.05.2001 № 2406-III такой документ назван технический регламент по подтверждению соответствия и ему предоставлен статус правительственного нормативно-правового акта. Здесь установлено, что этот ТР должен содержать: описание видов продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; требования к такой продукции, которые имеют обезопасить людей, животных, растения, имущество и окружающую среду; процедуры подтверждения соответствия этим требованиям. Итак технический регламент - это закон Украины или нормативно-правовой акт, принятый Кабинетом Министров Украины, в котором определены характеристики продукции или связанные с ней процессы или способы производства, а также требования к услугам, включая соответствующие положения, соблюдение которых является обязательным . Он может также содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетированию, которые применяются к определенной продукции, процесса или способа производства.

В зависимости от специфики объекта стандартизации, назначения, состава и содержания требований, установленных к нему, для разных категорий нормативных документов по стандартизации разрабатывают стандарты следующих видов:

o основополагающие;

o на продукцию, услуги;

o на процессы;

o методы контроля (испытаний, измерений, анализа)

Основополагающие стандарты устанавливают организационно-методические и общетехнические положения для определенной области стандартизации, а также термины и определения, общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие упорядоченность, совместимость, взаимосвязь и взаимосогласованность различных видов технической и производственной деятельности при разработке, изготовлению, транспортировки и утилизации продукции, безопасность продукции, охране окружающей среды.

Стандарты на продукцию, услуги устанавливают требования к группам однородной или определенной продукции, услуги, обеспечивающих ее соответствие своему назначению. В них приводятся технические требования к качеству продукции (услуг) при их изготовлении, поставке и использовании; определяются правила приемки, методы контроля и испытания, требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению продукции или качества предоставляемых услуг.

Стандарты на процессы устанавливают основные требования к последовательности и методов (средств, режимов, норм) выполнения различных работ (операций) в процессах, используемых в различных видах деятельности и обеспечивающих соответствие процесса его назначения.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) регламентируют последовательность (операций), способы (правила, режимы, нормы) и технические средства их выполнения для различных видов и объектов контроля продукции, процессов, услуг. В них приводятся унифицированные методы контроля качества, основанных на достижениях современной науки и техники.

По международным стандартам, то в Украине они начали использоваться с 1989 С 1996 в Украине действуют международные стандарты 9000, которые охватывают системы обеспечения качества, с 1 января 1998 - стандарты И8О 14000, которые охватывают сферу окружающей среды, с 1 Июль 1998 - европейские стандарты 45000, регулирующих деятельность в области оценки соответствия. В конце 2002 г.. Вступили в силу национальные стандарты, на основе международных стандартов серии И8О +9000 новой версии. Введен ряд стандартов серии 14000 и других серий. На конец 2006 в Украине утвержден 17 технических регламентов по подтверждению соответствия, основанные на европейских директивах "нового подхода" и в которых установлены обязательные требования по безопасности к определенным видам продукции (строительные изделия, медицинские изделия, взрывчатые материалы гражданского назначения, оборудование и системы защиты, предназначенные для применения во взрывоопасной атмосфере, прогулочные суда и проч.).

Государственные стандарты Украины ДСТУ ISO серии 9000 вступили в силу 27 июня 2001 и является идентичным переводом международных стандартов.

К этой серии стандартов относятся:

o ДСТУ ISO 9000: 2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь;

o ДСТУ ISO 9001: 2008. Системы менеджмента качества. Требования;

o ДСТУ ISO 9004: 2001. Системы менеджмента качества. Руководство по улучшению деятельности;

o ДСТУ ISO 19011 2001. Руководство по аудиту систем менеджмента качества и / или окружающей средой.

Вместе они образуют согласованный комплекс стандартов на системы менеджмента качества (СМК), которая способствует взаимопониманию в национальной и международной торговли.

Стандарт ДСТУ ISO 9000: 2001 разработан для содействия организациям (независимо от их типа и численности работников) во внедрении и обеспечении функционирования эффективных СМК. ДСТУ ISO 9000: 2001 описывает основные положения СМК, изложенные в стандартах ISO серии 9000, и определяет терминологию для СМК, область применения, принципы управления качеством.

Стандарт ДСТУ ISO 9001: 2001. В стандартах ISO версии 2000 предлагается только одна модель системы менеджмента качества. Она изложена в стандарте ISO 9001: 2000 (ДСТУ ISO 9001: 2001). Настоящий стандарт разработан на принципах менеджмента качества, в ДСТУ ISO 9000 и ДСТУ ISO 9 004, и может применяться "внутренними" и "внешними" сторонами, в частности: органами по сертификации для оценки способности организации выполнить требования заказчика, регламентированных требований и собственных требований организации . Стандарт устанавливает: требования к системе управления качеством, которые можно применять для внутреннего применения организациями для целей сертификации или заключения контрактов. Он направлен преимущественно на результативности системы управления ISO качеством с точки зрения соблюдения требований заказчика

Требования к СМК приведены в разделах 1-8. Это общие требования, предусмотренные для использования во всех организациях независимо от их величины, типа и выпускаемой продукции, или услуги, которая предоставляется. Если какие-то требования ISO 9001: 2000 с учетом особенности организации и ее продукции не могут быть использованы, их можно исключить. Однако исключать можно только требования, изложенные в разделе 7 - «Процессы жизненного цикла продукции", и только в случае, если они не влияют на способность организации выпускать продукцию, соответствующую требованиям потребителя и соответствующим регламентам.

Таким образом, можно выделить постоянные требования (содержатся в разделах 1-6, 8 стандарта), а также те, которые могут быть изменены (содержатся в разделе 7).

Стандарт ДСТУ ISO 9004: 2001 содержит рекомендации (рекомендации), которые охватывают широкий диапазон целей системы менеджмента качества, чем стандарт ISO 9001, в частности по постоянному улучшению показателей и эффективности и результативности деятельности организации.

Эти установки основаны на восьми принципах менеджмента качества и предназначены для одновременного учета результативности и эффективности СМК. Восемь принципов менеджмента качества разработаны для применения высшим руководством с целью направления деятельности организации на улучшение ее показателей. Успешное применение организацией этих принципов управления позволит заинтересованным сторонам получить такие преимущества, как рост доходов, создания ценностей, повышение стабильности.

Стандарт применяется к процессам деятельности организации. Итак, принципы управления качеством могут быть распространены на все уровни организации. Этот стандарт предлагает концепции, идеи, установки и рекомендации, не предназначен для целей сертификации и регламентации или заключения контрактов и не является руководством по применению стандарта ДСТУ ISO 9001. Стандарт не содержит рекомендаций, специфичных для других систем управления, связанных, например, с окружающей средой, промышленной гигиеной, безопасности, финансовый, рисками. Он позволяет организации согласовать, интегрировать, адаптировать свою систему управления качеством с соответствующими системами управления.

Стандарты ДСТУ ISO 9001 и ДСТУ ISO 9 004 разработан как согласованную пару стандартов на СМК, предназначенных дополнять друг друга, но их можно применять отдельно.

Стандарт ДСТУ ISO 19011 2001 утвержден в 2003г. Как государственный стандарт Украины. Он заменил стандарты ДСТУ ISO 10011-1, ДСТУ ISO 10011-2, ДСТУ ISO 10011-3, ДСТУ ISO 14010, ДСТУ ISO 14011, ДСТУ ISO 14012. Этот стандарт содержит рекомендации по аудиту СМК и систем управления окружающей средой.

Положения стандарта ДСТУ ISO 19011 2001 гибкие и могут применяться широким кругом потенциальных пользователей. Эти положения, как и говорится в тексте стандарта, могут быть адаптированы в зависимости от величины, типа и структуры организации, а также в зависимости от целей и сферы аудита.

Бесспорно, концепция новых стандартов более совершенная и отражает те подходы, которые уже используются зарубежными фирмами. Переход на новую версию стандартов фактически является переходом к новой технологии менеджмента качества.

Сегодня в Украине действующими являются 5664 национальных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими.

Уместно привести обобщенные данные по результатам выполнения в 2001-2006 гг. Планов национальной стандартизации, которые приведены в табл. 1.7.3. (с. 93) и 1.7.4. (с. 94)

Таблица 1.7.3. содержит информацию о количестве национальных стандартов, запланированных к разработке за средства государственного бюджета и гармонизированных с европейскими и международными, по количеству стандартов, разработки которых начато в указанный год, по количеству утвержденных стандартов (по состоянию на 01.01.2006), по фактического финансирования этих работ в процентах к запланированным объемам и по количеству привлеченных к работе ТК. В таблице 1.7.3. приведены данные приложений с годовыми планами стандартизации по количеству стандартов, разрабатываемых за счет министерств (ведомств) и других организаций, и об источниках финансирования.

На сегодня степень гармонизации Украинской стандартов в соответствии с международными составляет 22% (при необходимых 80%, как минимум).

Таблица 1.7.3

Сводные данные планов стандартизации 2001-2006 годов

План национальной стандартизации

Года

+2001

+2002

+2003

2004

+2005

+2006

Вместе новых тем, шт.

Одна тысяча шестьсот семьдесят-семь

1330

1055

Одна тысяча двести семьдесят один

869

Тысяча двести тридцать шесть

Введение:

o европейских стандартов EV ENV т.п., шт.

912

403

319

497

248

436

o стандартов ISO, шт.

621

429

362

605

431

473

o стандартов МЭК, шт.

27

128

27

74

93

169

o стандартов ISO / IEC, шт.

51

28

34

41

21

29

o стандартов перечней директив ЕС, шт.

573

383

186

277

163

270

Начато разработки стандартов, шт.

1379

7

47

Один тысяча сто восемьдесят три

209

-

Финансирование,% от запланированных объемов

51,0

22,0

100,0

50,6

100,0

-

Финансирование,% от запланированных объемов

293

500

485

532

886

-

Количество задействованных ТК, шт.

83

84

69

70

65

70

Таблица 1.7.4.

Сводные данные о финансировании разработки стандартов в 2002-2005 гг.

Министерства (ведомства), другие организации

Профинансировано разработки стандартов, шт., По годам

+2002

+2003

2004

+2005

Министерство аграрной политики

33

46

115

5

Министерство промышленной политики

22

0

41

24

Министерство внутренних дел

10

0

0

0

Министерство чрезвычайных ситуаций

0

2

9

24

Минтопэнерго

3

1

2

0

Министерство транспорта и связи

0

0

0

5

Министерство науки и образования

1

0

0

0

Госкомэнергосбережение

2

0

9

0

Госкоминформполитики

2

2

1

0

Национальный банк Украины

0

0

4

0

Национальная академия наук Украины

0

9

0

4

Научно-исследовательские институты

6

7

31

11

Предприятия (ГП, АО, ЗАО, ООО)

29

25

40

71

Вместе

108

92

252

144

Украина уделяет важное внимание международному сотрудничеству в области технического регулирования с различными организациями и принимает непосредственное участие в работе международных и региональных организаций и их технических комитетов. Методологическими принципами такого сотрудничества являются Указы Президента "Стратегия интеграции Украины в Европейский Союз" от 11.06.1998 г.. № 615/98 и "Программа интеграции Украины в Европейский Союз" от 14.09.2000 г.. № 1972/2000, а также Закон. Украина "Об Общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза" 18.03.2004 г..

Главной задачей международного сотрудничества является сближение и гармонизация государственной системы технического регулирования Украины с межгосударственными и региональными системами, прогрессивными национальными системами технического регулирования других стран с одновременным обеспечением защиты интересов страны. Среди приоритетов в области международного сотрудничества в области технического регулирования:

o сближение и гармонизация национальной системы технического регулирования Украины с межгосударственными и региональными системами, прогрессивными национальными системами стандартизации и сертификации других стран;

o совершенствование и развитие Национального фонда стандартов и других нормативных документов на основе применения международных, региональных и национальных стандартов других стран, а также систематизация, обобщение и максимальное использование достижений научно-технического прогресса;

o проведение целенаправленной научно-технической и экономической политики путем разработки международных и региональных стандартов на базе стандартов Украины на новые конкурентоспособные виды продукции и услуг;

o улучшение нормативного обеспечения торгового, экономического и научно-технического сотрудничества с другими странами и участие в международном разделении труда;

o обеспечение защиты интересов страны при разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов;

o обеспечения единства измерений;

o обеспечение взаимного признания результатов испытаний и сертификации продукции. С 1 марта 1998 вступило в силу "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между

Украиной и Европейским Союзом ", целый ряд статей которой предусматривают сближение украинской системы технического регулирования с европейской. Такое развитие технического регулирования соответствует политическому курсу Украины на интеграцию в европейские и трансатлантические структуры, присоединения к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (GATT) и вступления в ВТО (WTO).

Центральный орган исполнительной власти в сфере технического регулирования - Госпотребстандарт Украины - представляет Украину в 9 международных и региональных организациях. В частности, с 1992г. - В Межгосударственном Совете по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ (в рамках "Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации" и других). С 1993 г. - в таких влиятельных международных организациях в сфере стандартизации, как Международная организация по стандартизации (ISO) и Международная электротехническая комиссия (МЭК). С 1997 г.. Украина является членом по подписке Европейского комитета по стандартизации (Сеичи) и членом-корреспондентом Международной организации законодательной метрологии (ОИМЬ). В октябре 2004 CEN подписал Соглашение о предоставлении Госпотребстандарта Украины статуса Партнерского органа по стандартизации. Специалисты Госпотребстандарта также активно работают в Европейском комитете по стандартизации в электротехнике (CENELEC), Международной организации по стандартизации тестирования (ISTO), Организации Евроазиатского сотрудничества государственных метрологических учреждений (COOMET), Организации национальных метрологических учреждений стран Европы (EUROMET), Генеральной конференции мер и весов (СвРМ).

Например Национальный член ISO, Госпотребстандарт обязательства и выполняет определенные функции, обусловленные членством в этой организации. Двадцать седьмой Генеральная ассамблея ISO 2004 выбрала Украину в состав 18 членов Совета ISO на период 20052006 гг. Членство в Совете для Украины - почетная и очень ответственная миссия. Благодаря членству в Совете ISO Украина получила возможность непосредственно влиять на принятие стратегических решений по вопросам международной стандартизации и одновременно отстаивать интересы государства.

Госпотребстандарт является активным членом Комитета по оценке соответствия (CДSCO), наблюдателем в Комитете ISO по вопросам развивающихся стран (DEVKO), Комитете ISO по потребительской политики (COPOLCO) и Комитете образцовых материалов (REMCO), членом информационной сети ISONET. Именно эти стратегические комитеты разрабатывают политику всей организации.

Украинские специалисты наиболее активно сотрудничают в таких отраслях, как судостроение, лесная промышленность, информация и документация, промышленные гидроприводы и гидроавтоматика, смазочные системы, ракетная и ракетно-космическая техника, анализ газов и другие.

Госстандарт присоединился в Кодекс добросовестной практики подготовки, принятия и внедрения стандартов.

С целью реализации Плана действий "Украина - ЕС" в части "Стандарты, техническое регулирование и оценки соответствия (гармонизированные с ЕС)" в декабре 2005г. В Брюсселе между Госпотребстандартом и Генеральный директорат Европейской Комиссии (ЕК) "Предпринимательство и промышленность" и " Торговля "была подписана договоренность относительно закрепления основных направлений сотрудничества на основе Плана действий относительно свободного продвижения промышленных товаров, которые нужно осуществить в рамках подготовки к заключению с ЕС Соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров (АСАА) (План действий АСАА).

Такие соглашения ЕС заключал со странами-кандидатами на членство в ЕС и странами Средиземноморья. Продукция, охваченная этими соглашениями, свободно продвигается на внутреннем рынке ЕС без дополнительных испытаний и процедур оценки соответствия.

В рамках выполнения указанного Плана действий украинская сторона определила приоритетные сектора промышленности, по которым в первую очередь будет происходить присоединение к АСАА, а именно: низковольтное оборудование, машины и механизмы, простые сосуды, работающие под давлением; электромагнитная совместимость.

С целью ускорения внедрения в Украине европейских директив по этим направлениям, ЕК приняла решение о предоставлении Украине технической помощи по краткосрочной программе ТАИЕХ (ТАИЕХ - программа обмена информацией и технической помощи). В рамках проекта в конце ноября 2006 в Киеве представители ЕК, эксперты из Дании, Великобритании и Бельгии провели семинар "Внедрение директив" нового подхода "в Украине". На высоком экспертном уровне был проведен ряд отдельных рабочих обсуждений электромагнитной совместимости, низковольтного оборудования и машин и механизмов между представителями ЕС и специалистами Укрметртестстандарта. Генеральный директорат "Предпринимательство и промышленность", отметив прогресс в сотрудничестве между Украиной и ЕС в сфере технического регулирования, выразил готовность Европейской комиссии предоставить Украине техническую помощь по программе ТАИЕХ в рамках новых проектов.

Сейчас начат проект "Twinning" "Укрепление стандартизации, рыночного надзора, метрологии, законодательной метрологии, оценки соответствия и потребительской политики в Украине", которая является составляющей проекта "Нормы и стандарты" по Национальной программе действий И (Ж для Украины 2005 (начало введение - 2007). Цель проекта - оказание поддержки внедрению Плана действий "Украина - ЕС" относительно приближения украинского законодательства, норм и стандартов с европейскими, и Плана действий, направленного на подготовку к заключению Соглашения АСАА.

Активно развивается международное сотрудничество на двусторонней основе. Достаточно сказать, что на 31 декабря 2006 в сфере стандартизации, метрологии, оценки соответствия и защиты прав потребителей действует 47 соглашений с 33 странами, 18 из которых заключено на межправительственном уровне. На сегодня межправительственные и межведомственные соглашения заключены почти со всеми странами СНГ, странами Балтии, странами ЕС (Австрией, Францией, Финляндией, Италией, Германией, Словакией, Ирландией, Грецией, Турцией), США, Аргентиной, Болгарией, Бразилией, Вьетнамом, Египтом, Израилем, Ираном, Китаем, Кубой, Македонией, Монголией, Польшей, Словенией, Венгрией, Хорватией, Чехией, Чили, Югославией и др. Особое значение приобрело заключения таких соглашений со специализированными институтами и фирмами этих стран.

В рамках участия в работе ISO, IEC, CEN и CENELEC обработано, проанализированы и разосланы в украинских технических комитетов стандартизации (ТК) 1 126 технических

документов ISO, IEC, CEN и CENELEC. Учитывая высокий научный потенциал украинских специалистов и активное участие в разработке международных стандартов, руководящее техническое бюро ISO, приняло решение о передаче ведения секретариата международного технического комитета ISO / ТС 218 "Древесина" Украинская ТК 18 "Лесоматериалы".

Госпотребстандартом осуществлен ряд мероприятий по привлечению финансовых возможностей Европейской комиссии для участия украинских технических комитетов в соответствующих технических комитетах CEN и CENELEC, а также обучение (стажировку) украинских специалистов в подразделениях CEN и CENELEC для получения практического опыта.

Согласно статье 8 Закона Украины "О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия" предложения по разработке национального стандарта рассматривает соответствующий ТК с учетом приоритетов в стандартизации, а в случае их отсутствия - организации, имеющие соответствующий: научно-технический опыт в данной сфере . Принимая решение о такого предложения, ТК или соответствующая организация должны принимать во внимание действующие или разрабатываемые (на завершающих стадиях) международные и региональные стандарты, а также оценивать потребности нашего государства, уровень ее экономического развития и тому подобное. Преимущество в применении следует предоставлять действующему международному стандарту. Гармонизируя национальные стандарты с международными и европейскими, ТК берут за основу документ, разработанный в ISO, МЭК, CEN, CENELEC и тому подобное. 1

Данные о введении в Украине стандартов перечней директив ЕС предоставлено в табл. 1.7.5. Заметим, что введение стандартов директив ЕС одновременно обязывает согласно требованиям CEN / CENELEC отменить все национальные стандарты, противоречащие директивам. Такие работы сегодня практически в Украине не выполняют.

Важно отметить, что согласно международной практике стандарты являются добровольными для применения. Требования безопасности продукции и услуг для здоровья и жизни граждан, имущества и окружающей среды перенесены в технические регламенты (ТР), обязательны к исполнению. В случае подтверждения соответствия показателям безопасности применяют способы в зависимости от потенциального риска с учетом существующего международного опыта. Указанные принципы учтены в Законе Украины "О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия" от 01.12.2005 г.. № 3164-IV, а также в изменениях, было внесены в начале 2006 г.. В законы Украины "О стандартизации" и " О подтверждении соответствия ", принятых в 2001 г.. Это окончательно согласовало законодательство Украины с положениями Соглашения о ТБТ ВТО.

Таблица 1.7.5

Введение директив ЕС

Название директивы ЕС

Номер директивы

Всего стандартов в директиве, шт.

Введен в Украине, шт.

На стадии разработки, шт.

План 2006г., Шт.

Низковольтное электрооборудование

73/23 / ЕЕС

524 (656)

230

63

78

Безопасность машин

98/37 / ЕС

468

127

28

61

Электромагнитная совместимость

89/336 / ЕЕС

99 (111 *)

33

15

21

Радио- и

телекоммуникационное оборудование

99/5 / ЕС

188 (208)

0

1

14

Средства индивидуальной защиты

89/686 / ЕЕС

238

123

13

47

Приборы, работающие на газообразном топливе

90/396 / ЕЕС

72

25

27

15

Оборудование для работы во взрывоопасной среде

94/9 / ЕС

42

5

0

12

В современных условиях остается актуальным вопрос пересмотра большого количества действующих в Украине государственных стандартов бывшего СССР и применения вместо них международных. Так, отечественные субъекты хозяйствования продолжают использовать около 16 тыс. ГОСТов и до 30 тыс. Отраслевых нормативных документов бывшего СССР, утвержденных до 1992 г .. Эти ВС в значительной степени содержат технические характеристики, не соответствующие современному научно-техническому уровню. Недостаточно обновляет фонд стандартов бывшего СССР Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС): 100-250 документов ежегодно. Из них только 20-50 ГОСТов гармонизированы с международными или европейскими нормами.

Во исполнение "Государственной программы стандартизации на 2006-2010 годы" Держспож-ивстандарт разработал и утвердил "Программу пересмотра действующих в Украине межгосударственных стандартов (ГОСТ), разработанных до 1992 года, и приведения их в соответствие с Соглашением о ТБТ ВТО". С 2006 г.. В Украине отменено 3222 стандарты бывшего СССР и в настоящее время эта работа продолжается. К 2012 г.. Должно быть пересмотрено весь массив этих документов в соответствии с обязательствами Украины в связи со вступлением в ВТО.

Среди других мер, в контексте приведения национальной системы технического регулирования с требованиями ВТО и ЕС, следует отметить также реализацию положений уже упомянутого распоряжения Кабмина Украины "План мероприятий по нейтрализации возможных негативных последствий в связи со вступлением Украины в ВТО и обеспечения повышения конкурентоспособности способности национальной экономики "от 12.01.2006 г.., а также вышеупомянутой" Концепции развития технического регулирования и потребительской политики в 20062010 годах ".

Уместно отметить, что только в течение 2007 Госпотребстандартом Украины были проработаны и предоставлены замечания и предложения более чем до 50 проектов законов Украины, 220 проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украины, более 50 других нормативно-правовых документов. Кроме того, выполнено более 200 поручений Секретариата Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины.

Важно заметить, что со вступлением в ВТО Украина взяла обязательство к 2012 г.. Реформировать систему технического регулирования, которая базируется на стандартизации, оценке соответствия и метрологии, с целью преодоления технических барьеров в торговле со странами-членами ВТО. Сейчас перед Госпотребстандартом стоит важная задача - взвешенный подход к реформированию системы технического регулирования с учетом национальных особенностей развития этой сферы.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее