Порядок разработки, утверждения и внедрения стандартов

Ключевые слова и понятия: издание стандартов, Государственная программа стандартизации на 2006-2010 годы, Государственная программа развития эталонной базы на 2006-2010 годы, государственная регистрация стандартов, государственный надзор, координация, метрологическое обеспечение, надзор за внедрением и соблюдением стандартов, национальная программа стандартизации , НДИстандартизации, основные принципы разработки программы работ по стандартизации, перспективная программа (план) стандартизации, текущая программа (план) стандартизации, правила разработки программы работ по стандартизации, программа работ по стандартизации, стратегическая программа (план) стандартизации

Планирование работ по стандартизации является составной частью плана экономического и социального развития страны. Основной задачей в этой сфере является создание эффективной, действенной, признанной на международном уровне, запрашиваемой промышленностью и потребителями национальной стандартизации, гармоничным с устоявшейся международной практикой, чтобы:

o обеспечить национальную, экологическую, техническую и технологическую безопасность;

o повысить качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг, в частности, на международном рынке;

o способствовать глобализации торговых отношений и устранения технических барьеров в торговле;

o способствовать с помощью стандартов взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики.

Проведение оптимального, экономически эффективного планирования работ по стандартизации необходимо, прежде всего, для создания фонда национальных стандартов, который бы отвечал фондовые международных стандартов и стандартов промышленно развитых стран Европы, и тем самым повышать уровень гармонизации национальных стандартов с международными и европейскими.

Методологические основы и правила формирования программы национальной стандартизации в значительной степени определено совершением мероприятий по вступлению Украины в ВТО и членства в ЕС. Позиция международных организаций в сфере стандартизации является четкой и понятной:

o необходимо поддерживать международные стандарты ISO и IEC; 1

o стандарты должны быть простыми и соответствовать целям;

o международные стандарты должны использоваться, по возможности, без модификаций;

o разработаны стандарты должны приниматься на основе консенсуса;

o необходимо избегать дублирования усилий;

o отраслевые стандарты и технические условия компаний следует минимизировать и, по возможности, представлены в форме документов, которые определяют функциональные требования;

o пользователи должны иметь представительство в рабочих группах по стандартизации. Таким образом, приоритетным при составлении планов является разработки национальных стандартов, гармонизированных с европейскими стандартами, входящих в перечень стандартов директив ЕС. Для обеспечения комплексности стандартизации в план также вносят темы по разработке национальных стандартов, гармонизированных с международными (ISO, МЭК, ИТU т.п.), в первую очередь те, на которые есть ссылки в гармонизированных стандартах директив ЕС, а также стандарты тех международных организаций (САС, ОИУ, ICUMA, IDF и т.д.), стандарты которых ВТО признает как международные.

Впервые в независимой Украине правила разработки плана государственной стандартизации была изложена в КНД 50-014-93. "Порядок разработки плана государственной стандартизации", где фактически было зафиксировано практику бывшего СССР. В 1995г. Было введено в действие стандарта ДСТУ 3250-95. "Порядок разработки плана государственной стандартизации", который установил общие положения, порядок формирования, согласования, утверждения и контроля выполнения годового плана государственной стандартизации на основе наработок в независимой Украине. Законодательной базой его разработку был Декрет Кабинета Министров Украины "О стандартизации и сертификации" от 10.05.1993 № 46.

После принятия Закона Украины "О стандартизации" от 17.05.2001 № 2408-111 НДИстандартизации в рамках национальной системы стандартизации разработал проект ДСТУ 1.8. "Национальная стандартизация. Правила разработки программы работ по стандартизации" (на ДСТУ 3250-95. "Порядок разработки плана государственной стандартизации"), который устанавливает основные правила составления программы работ по стандартизации и ведения этой программы. Законодательной базой разработки этих правил является Закон Украины "О стандартизации". Учтены также практику европейского законодательства и требования международных нормативных документов. 1

Еще одним шагом к внедрению в Украине международной практики стандартизации был основан в конце 1990-х гг. Разработки (с актуализацией дважды в год) Технической программы работ по стандартизации в соответствии с ISO / IEC Guide 59: +1994. "Кодекс устоявшихся правил стандартизации". Техническая программа содержит темы, связанные с разработкой только таких национальных стандартов, не вводят международные или региональные, отличаются от них или не имеют среди них аналогов. Техническая программа позволяет всем заинтересованным сторонам ознакомиться с чисто национальными наработками в сфере стандартизации.

Структура технической программы аналогична плана. Дополнительно в ней для каждой темы приводят соответствующими кодами текущий этап разработки стандарта и срок его выполнения, что позволяет отслеживать ход выполнения работ. Техническую программу актуализируют дважды в год и размещают в информационных сетях, адрес сайта - www.dssu.gov.ua.

То есть, с 2001г. (Хотя на сегодняшний день в силу ДСТУ 1.8 еще не присвоен) состояли ежегодные планы национальной стандартизации с соблюдением следующих принципов:

o открытость и прозрачность процедур разработки и принятия плана;

o обеспечение участия всех заинтересованных юридических и физических лиц в разработке плана;

o обеспечение системности и согласованности составляющих плана;

o принятия плана на основе добровольного согласия всех заинтересованных сторон (консенсуса)

o доступность плана и информации о нем.

Все работы по стандартизации осуществляется на основе перспективных и текущих программ (планов) стандартизации, программ комплексной стандартизации и метрологического обеспечения. Эти программы позволяют координировать деятельность всех организаций страны, занимающихся вопросами стандартизации.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >