Сертификация услуг автомобильного транспорта проводится в соответствии с "Перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине", утвержденных приказом Госпотребстандарта Украины от 01.02.2005. № 28, а также "Правил обязательной сертификации услуг автомобильного транспорта", утвержденных приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации и Министерством транспорта Украины от 19.03.99 г.. № 119/156.
"Правила сертификации услуг автомобильного транспорта" устанавливают порядок и требования к проведению сертификации услуг автомобильного транспорта в Украинской государственной системе сертификации продукции, процессов и услуг - Системе сертификации УкрСЕПРО.
Правила являются обязательными для органов по сертификации услуг автомобильного транспорта (ОС), а также предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги автомобильного транспорта, независимо от форм собственности.
Сертификация услуг автотранспорта в Системе УкрСЕПРО проводят ОС, аккредитованные в установленном законом порядке. Организационно-методическим является Государственный автотранспортный научно-исследовательский и проектный институт (ГосавтотрансНИИпроект). Так, ГосавтотрансНИИпроект выполняет функции по:
o разработки нормативно-методической документации по сертификации услуг;
o изучение и распространение отечественного и зарубежного опыта по сертификации услуг;
o организации разработки методических документов по аккредитации по сертификации автотранспортных услуг;
o оказание практической помощи органам по сертификации автотранспортных услуг в подготовке их к аккредитации;
o участия в аккредитации органов по сертификации автотранспортных услуг;
o планирование по поручению Госпотребстандарта и Минтранса Украины работ, направленных на развитие материальной и методической базы органов по сертификации автотранспортных услуг;
o обобщения и представления в Госпотребстандарт Украины и Минтранса предложений -по расширения и пересмотра номенклатуры услуг, подлежащих сертификации. Объекты сертификации представлены на рис. 2.8.9.
Сертификация услуг в Системе проводится на их соответствие требованиям нормативных документов по безопасности жизни, здоровья людей, защиты их имущества и охраны окружающей среды.
Формы документов на проведение сертификации услуг автомобильного транспорта представлены в доп. К-Л.
Рис. 2.8.9.
Услуги пассажирского автомобильного транспорта как объекты сертификации
Порядок сертификации услуг автомобильного транспорта традиционный (см. Параграф 2.5), он предусматривает:
1) подачу заявки на сертификацию и документов к ней;
2) рассмотрение заявки и документов;
3) принятие решения по заявке на проведение сертификации услуг;
4) заключение договора на проведение сертификации;
5) обследование производства перевозчика;
6) проверку (испытания) транспортных средств (ДТС) на соответствие требованиям определенного вида услуг;
7) выдачу сертификата соответствия;
8) технический надзор за предоставлением услуг.
Перевозчик может получить сертификат соответствия на услуги только при наличии у него условий для обеспечения требований нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, а именно:
o обеспечение нормативной и технической документацией, устанавливающей требования безопасности перевозки пассажиров
o обеспечение надлежащими ДТС соответствующего технического состояния;
o обеспечение медицинского контроля и инструктажа водителей;
o надлежащего квалификационного уровня по вопросам безопасности перевозок перевозчиков, водителей и лиц, деятельность которых связана с предоставлением транспортных услуг.
Перевозчик подает заявку и сведения о предоставлении услуг к ОС или в ОС ОМЦ по месту регистрации.
Оценка перевозчика по предоставлению услуг проводится в соответствии с требованиями Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта. Устанавливаются соответствие фактического состояния предоставления услуг требованиям нормативной документации и возможность перевозчика предоставлять услуги в соответствии с ее требованиями.
По результатам оценки перевозчика по предоставлению услуг определяются периодичность и объем проведения технического надзора за предоставлением сертифицированных услуг.
Оценка перевозчика по предоставлению услуг проводится комиссией, которую возглавляет эксперт-аудитор. Состав комиссии экспертов и программа ее работы утверждается руководителем ОС.
Порядок выполнения работ по оценке перевозчика по предоставлению услуг предусматривает следующие этапы:
o разработку программы оценки перевозчика по предоставлению услуг;
o проверку наличия документации по установлению требований по безопасности перевозки пассажиров
o проверку обеспечения перевозок ДТС надлежащего класса;
o анализ документирования у перевозчика по периодичности и качества технического состояния ДТС;
o проверку возможности обеспечения медицинского контроля и инструктажа водителей;
o наличие резерва ДТС для замены на маршрутах в случае выхода их из строя;
o проверку лиц, деятельность которых связана с безопасным предоставлением услуг.
Оценка перевозчика по предоставлению услуг оформляется актом в двух экземплярах, один из которых предоставляется перевозчику.
Проверка (испытания) ДТЗ на соответствие требованиям определенного вида услуг производится согласно сертификату испытаний путем идентификации, а в случае их отсутствия - по лабораторным испытаниям.
По положительным результатам оценки перевозчика по предоставлению услуг и положительными результатами проверки (испытаний) ДТЗ на соответствие установленным требованиям ОС принимает решение о выдаче сертификата соответствия на услуги, срок действия которого до двух лет.
В случае несоответствия услуг требованиям, установленным для вида перевозок, по которым осуществлялась сертификация, ОС принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с обоснованием принятого решения.
Технический надзор виконуетьсяза программой, которая утверждается руководителем ОС и включает:
o проверку наличия документации по установлению требований по безопасности перевозки пассажиров
o проверку обеспечения перевозок ДТС надлежащего класса и технического состояния;
o анализ документирования у перевозчика по периодичности и качества технического состояния ДТС;
o проверку возможности обеспечения медицинского контроля и инструктажа водителей;
o проверку квалификационного уровня персонала перевозчиков, водителей и лиц, деятельность которых связана с безопасным предоставлением услуг автомобильного транспорта.
По результатам технического надзора ОС может прекратить или приостановить действие сертификата соответствия в случае:
o установление отсутствия условий по обеспечению безопасности услуги;
o установления несоответствия услуги требованиям нормативных документов;
o негативной оценки технического надзора;
o невыполнение перевозчиком условий, предусмотренных Правилами.
