Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Товароведение arrow Стандартизация и сертификация товаров и услуг

Выводы

Составной частью деятельности, касающейся технического регулирования 1 ния, стали системы сертификации продукции и аккредитации испытательных центров и лабораторий.

Сертификация - признанный в мире способ независимой оценки соответствия продукции, процессов и услуг установленным требованиям. Применение сертификации создает предпосылки для успешного решения ряда важных социальных и экономических проблем и задач.

Основной целью сертификации является, прежде всего, минимизация рисков, которым подвергается потребитель (именно минимизация, поскольку нулевого риска не существует). Во-вторых, сертификация должна помочь в отслеживании передвижения продукции, чтобы в случае причинения вреда потребителю или окружающей среде можно было бы через орган по сертификации найти непосредственного производителя предъявить ему иск.

Сертификация служит основой государственного регулирования безопасности товаров и услуг. Ее основной функцией является защита человека, его имущества и природной среды от негативных последствий современного научно-технического развития, от недобросовестных производителей и продавцов, а также создание условий для честной конкурентной борьбы. Составными частями системы регулирования безопасности и качества товаров и услуг являются: система выдачи разрешений (лицензий) на право ведения предпринимательской деятельности, нормативы безопасности и качества, стандартизация, метрология, методы испытания изделий, процедура оценки и подтверждения соответствия изделия, технологии или услуги требованиям нормативных документов .

Стандартизация и процедура оценки соответствия (сертификация) тесно связаны между собой. Последняя может проводиться только при наличии нормативных документов, на соответствие которому оценивается продукция, процесс или услуга. Должны быть стандартных методов контроля и испытания, а также сама процедура оценки соответствия, обеспечивает достоверность, повторяемость и воспроизводимость результатов.

Основными международными организациями, сертифицируют качество продукции (услуг), кроме ISO, также Европейский Комитет по оценке и сертификации систем качества (EQS), Европейская сеть оценки и сертификации систем качества (EQNET), Европейская организация по испытаниям и сертификации (EOTC) и др.

Историки находят зародыши сертификации еще в далеком период. В Западной Европе сертификация зародилась в XVIII-XIX вв. из среды рынка на добровольных началах. Ведущие экономические страны начали развивать процессы сертификации в 1920-1930 гг.

Сегодня сертификация продукции (процессов, работ. Услуг) осуществляется в рамках существующих международных и национальных систем сертификации. Главными международными организациями, сертифицируют качество продукции (процессов, работ. Услуг) Международная организация по стандартизации (ISO), Европейский Комитет по оценке и сертификации систем качества (EQS), Европейская сеть оценки и сертификации систем качества (EQNET), Европейская организация по испытаний и сертификации (EOTC) и др.

В начале 1970-х годов ISO для разработки способов взаимного признания национальных и региональных систем сертификации и международных знаков соответствия продукции требованиям стандартов и технических регламентов, в первую очередь, в области обеспечения безопасности потребителей, защиты окружающей среды и охраны здоровья населения, был создан Комитет

Совет ISO сертификации - СЕЯТИКО. Этим комитетом подготовлено свод принципов сертификации, получившее название "Кодекс принципов ISO / МЭК по системам сертификации третьей стороной на соответствие стандартам". Кодекс исходит из необходимости применения международных стандартов в национальных системах сертификации.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. В последнее время обязательная сертификация часто называется сертификацией в законодательно регулируемой сфере, а добровольная сертификация - в законодательно нерегулируемой сфере.

Обязательную сертификацию проводят на соответствие по требованиям действующих национальных законодательных актов и обязательных требований нормативных документов, международных и национальных стандартов других государств. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Главным национальным органом по оценке соответствия.

Добровольную сертификацию проводят на соответствие требованиям, которые не отнесены к обязательным, то есть в тех случаях, когда строгое соблюдение требований стандартов или другой нормативной документации на продукцию, процессы или услуги государством не предусмотрено, то есть когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и имеют добровольный характер для товаропроизводителя. Если для указанной продукции установлены обязательные требования, то их всегда включают требованиям добровольной сертификации.

Введение оптимальных схем, средств, методов и методик осуществления сертификации связано с предоставлением потребителю гарантий соответствия товаров, приобретаемых требованиям конкретных стандартов.

Как известно, важной функцией сертификации является защита национального рынка от иностранных недобросовестных конкурентов. Сформированные в течение десятилетий эти различия в национальных стандартах и процедурах проведения сертификации или является результатом национальных традиций в организации производства и торговли, во многом складывались объективно, или создаются специально с целью затруднения импорта товаров иностранных конкурентов. Преобразование сертификации в средство протекционизма стало технической препятствием в торговле между странами-членами Европейского Союза Это и мешало реализации идеи создания пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное перемещение товаров и услуг.

Значительный вклад в дело либерализации внешней торговли путем устранения таможенных барьеров и снижения тарифов, а также использование нетарифных средств регулирования торговли сделали ряд организаций, в том числе международные организации по стандартизации и сертификации. В частности, участники Всемирной торговой организации (WTO), созданной на базе

Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT) осуществляют специальные меры по гармонизации национальных стандартов по процедурам сертификации, чтобы исключить помехи для международной торговли. Среди таких мер - Соглашение по техническим барьерам в торговле, (т. Н. "Кодекс GATT / WTO", 1993 г.). Общий принцип Соглашения: для импортируемой, должен создаваться не менее благоприятный режим, чем для товаров внутреннего производства. Странам-участницам рекомендуется расширять круг партнеров по признанию результатов оценки соответствия с подписанием соглашения о взаимном признании результатов оценки соответствия.

Национальная система сертификации в Украине стала создаваться с 6 принятием независимости. С 1993г. В стране создано несколько систем обязательной и добровольной сертификации, объектом деятельности которых закреплена за ними номенклатура товаров или услуг. Самой системой сертификации среди них есть национальная система сертификации УкрСЕПРО, создана Госстандартом и управляемая его правопреемником -Держспоживстандартом Украины.

Работы по сертификации в Украине обеспечивают 118 органов по сертификации (ОС) и около 700 испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в системе Украинской государственной системы сертификации продукции (УкрСЕПРО) и занесенных в реестр Системы.

Ведущей организацией в Украине по вопросам научно-методического управления разработкой, внедрением и обеспечением функционирования систем стандартизации, оценки соответствия, кодификации продукции и их информационного обеспечения является Украинский научно-исследовательский институт стандартизации, сертификации и информатики (УкрНИИССИ), аккредитованный в системе УкрСЕПРО как орган сертификации продукции и систем управления качеством. Общее количество стандартов, входит сегодня в Главное фонда нормативных документов УкрНИИССИ, насчитывает 130 тыс. Документов.

Общие требования к порядку проведения сертификации продукции (о-_ процессов, работ, услуг) в Украинской государственной системе сертификации, а также к техническому надзору, за сертифицированной продукцией и услугами установлены ДСТУ 3413-96. Требования являются обязательными для предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов хозяйственной деятельности, в том числе иностранных, независимо от форм собственности.

Порядок проведения сертификации продукции (процессов, работ, услуг) вмещает несколько этапов:

o подачи заявки на сертификацию;

o анализ предоставленной документации и принятия решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;

o обследование производства;

o аттестация производства сертифицируемой продукции, сертификация системы качества, если это предусмотрено схемой сертификации;

o видбирання, идентификация образцов продукции и их испытания;

o анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

o выдача сертификата соответствия, предоставления лицензии и занесение сертифицированной продукции или услуг в Реестр государственной системы сертификации;

o технический надзор за сертифицированной продукцией во время ее;

o информация о результатах сертификации продукции.

Схема (модель) сертификации заявленной продукции или услуг определяется органом по сертификации по согласованию с заявителем до начала работ по сертификации. Выбор схемы зависит от вида продукции и услуг, ее количества, состояния производства и других исходных данных.

Для сертификации продукции (услуг) отечественного производства и импортной могут применяться такие схемы сертификации:

1) сертификация единичных изделий;

2) сертификация партии продукции;

3) сертификация с проведением периодического технического контроля;

4) сертификация с обследованием производства;

5) сертификация с аттестацией производства; сертификация с оценкой системы качества.

Сертификат соответствия выдается исключительно органом по сертификации продукции. Он может выдаваться на единичное изделие, на партию или на продукцию, изготовленную предприятием серийно в течение срока, установленного лицензионным договором, с правом маркировать знаком соответствия каждую единицу продукции (услуг).

С конца 1990-х гг. В Украине установлен порядок внедрения модульного подхода оценки соответствия. Цель этого мероприятия - развитие

добровольной сертификации продукции (процессов, работ, услуг), дальнейшая гармонизация правил сертификации с европейскими правилами и процедурами оценки соответствия продукции (процессов, работ, услуг) требованиям нормативных документов, действие которых распространяется на них. Основанием стало Постановление Кабинета Министров Украины от 07.12.1998 г.. № 1931 г. "О мерах по реализации Программы деятельности Кабинета Министров Украины" относительно поэтапного внедрения модульного подхода оценки соответствия с учетом требований Директивы Европейского Сообщества от 22.07.1993 г.. № 93/465 / ЕЕС по модулей для разных фаз процедур оценки соответствия и правил предоставления и использования маркировки знаком соответствия "СЭ", предназначенных для использования в директивах по технической гармонизации. Порядок внедрения модульного подхода оценки соответствия с учетом требований директив Европейского Союза был утвержден Приказом Госпотребстандарта Украины от 10.01.99 г.. № 2.

Каждый вид продукции (товар, процесс, работа, услуга), представленный

на сертификацию, отбирается и исследуется органом по сертификации по определенной определенной схеме (типовые испытания образцов продукции, отобранных в торговле или предприятии производителя, исследования системы, качества продукции на производстве и др.).

Важным средством сертификации непродовольственных товаров является оценки соответствия групп однородной продукции. Методологической основой обязательной сертификации определенных групп однородной продукции есть директивы ЕС, прежде всего, Директива Совета ЕС 2001/95 / ЕС об общей безопасности продукции, а также соответствующие законы Украины и другие нормативные документы.

В современном мире такая интегральная категория, как продовольственная без пека, становится синонимом безопасности не только непосредственно потребителя пищевых

продуктов, но и экономической безопасности государства и перспективы выживания человечества в целом.

Система управления безопасностью пищевых продуктов - это прежде всего предохранительная система, которая предусматривает проведение систематической идентификации, оценки и контроля опасных факторов (биологических, химических, физических, генно-инженерных) в критических точках технологического процесса. Система управления безопасностью пищевых продуктов базируется на безусловном использовании организацией-изготовителем требований действующих нормативных документов.

Для Украины наиболее приемлемым средством создания гарантий безопасности пищевых продуктов является внедрение современной концепции системы ХАССП (НАССР), которая может применяться на всех звеньях пищевой цепи - от сбора урожая и к местам потребления. Основываясь на современных научно обоснованных требованиях, эта система обеспечивает превентивную подход и дает возможность эффективно управлять безопасностью пищевых продуктов.

Порядок и требования к проведению обязательной сертификации пищевых продуктов в Государственной системе сертификации продукции УкрСЕПРО (далее - Система) устанавливаются "Правилами обязательной сертификации пищевых продуктов" (далее - Правила), утвержденных Приказом Госстандарта Украины от 02.06.97р. № 322.

В Европе и мире изобретено достаточно действенные механизмы по разнообразия видов услуг и повышения их качества. Не последнюю роль здесь играют стандартизация и сертификация. В мировой практике стандартизация полностью охватывает гостиничное хозяйство, туризм, пассажирские и

грузовые перевозки, связь, образование, банковское дело. Сертификация услуг проводят преимущественно при учете их соответствия требованиям, определенным в стандартах качества.

Поэтапное введение обязательной сертификации услуг было начато Госстандартом Украины с 1993г. В настоящее время введено в действие следующие системы сертификации в сфере услуг:

o система сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (с 1 июля 1998)

o система сертификации гостиничных услуг (с 1 октября 1999);

o система сертификации услуг общественного питания (с 1 октября 1999);

o система сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (с 1 октября 1999).

Основой нормативной базы сертификации услуг служат Законы Украины, международные, региональные и национальные стандарты, утвержденные санитарно-гигиенические нормы и правила, а также нормативные документы, принятые в соответствующем порядке органами государственного управления для конкретных видов услуг.

Сертификация систем качества производства продукции в системе УкрСЕПРО

проводится с целью удостоверения соответствия системы управления качеством

требованиям ДСТУ ISO серии 9000 и обеспечения уверенности в том, что производитель способен постоянно выпускать продукцию, соответствующую требованиям нормативных документов, а продукция неудовлетворительного качества своевременно оказывается, и, при необходимости, производитель имеет возможность принять и принимает меры для выпуска продукции надлежащего качества. Внедрены впервые в 1987 году. В практику мировой деятельности международные стандарты ISO серии 9000 стали необходимой и желанной нормой взаимоотношений на рынках всех стран мира.

Сертификация систем качества - это проверка, оценка и удостоверение аккредитованным органом сертификации систем качества того, что система качества предприятия, проверяется, соответствует требованиям государственного или международного стандарта по системе качества.

Сертификат на систему качества предприятия - документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации, удостоверяющий, что система качества проверяемого предприятия соответствует требованиям государственного или международного стандарта по системе качества. Сертификат на систему качества выдается на определенный вид или группу продукции.

Общая схема сертификации системы качества содержит следующие основные этапы:

1) предварительная (заочная) оценка системы качества;

2) окончательная проверка и оценка системы качества;

3) оформление результатов проверки;

4) технический надзор за сертифицированной системой качества в течение срока действия сертификата.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее