Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Товароведение arrow Рынок и ресурсы потребительских товаров

Рыночные отношения в аграрном производстве Украины

Кризисное социально-экономическое положение аграрной сферы Украины в значительной степени обусловлен ослаблением финансового обеспечения товаропроизводителей, потерей государственной поддержки обновления материально-технической базы; углублением диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; потерей значительных сегментов внутреннего рынка продовольствия, снижением платежеспособности основной массы населения.

Становление аграрного рынка Украины начало в начале 1995 г.. С принятием Указа Президента Украины "О мерах по реформированию аграрных отношений" (18 января 1995).

Благодаря биржевой торговли, прежде всего в сфере государственных закупок зерна, уже в 1995 году. Ситуация стабилизировалась. Цены на зерно почти удвоились, нарастание диспаритета остановилось.

Однако, в 2001 г.. Снова оказались серьезные недостатки аграрного рынка и, в частности, потери от теневых схем продажи продукции.

Отсутствие скоординированных действий властных структур на рынке зерна и его последствия подтверждаются кредитованием. Так, в 2001 г.. Аграрный сектор получил более 5 млрд. Грн. кредитов.

Недостатком функционирования рынка зерна является неразвитость транспортной инфраструктуры, высокая стоимость перевозок и хранения, операционных расходов экспортеров низкой зернопропускнои способности морских портов и припортовых элеваторов, скорости погрузки зерна на суда. Все это снижает экспортные возможности зернового рынка и цены сельхозпроизводителей.

Часто грубо нарушаются общепринятые правила и рыночные формы цивилизованного сбыта продукции. Основная масса продукции в Украине продается на внебиржевом рынке и с крупными потерями производителей.

В аграрном секторе еще не научились реагировать на конъюнктуру мирового рынка. Так, в 2001 г.. Резко возрос спрос на фуражное зерно, в результате чего изменилось соотношение объемов продаж и цен на продовольственное и фуражное зерно. Европейский Союз практически снял ввозная пошлина на фуражную пшеницу и вдвое снизил на ячмень и рожь. Такие изменения выгодны Украине, но национальное зерновое производство к ним оказалось не готовым.

Государственная политика в сфере агропродовольственного рынка должна быть направлена на перманентное формирование рыночной культуры сбыта продукции сельскохозяйственных производителей.

На рынке мобилизация указанных процессов будет зависеть от того, насколько активно и масштабно направлены товаропотоки аграрной продукции.

Неблагоприятная экономическая ситуация усугубляется нестабильностью политической ситуации, конфронтацией различных общественных движений и партий. Этим определяется необходимость перманентного совершенствования законодательства и принятия неотложных антикризисных мер в сфере сельскохозяйственного производства, его адаптации к условиям рыночной экономики. Среди таких мероприятий ведущее место занимает проект "Национальной программы развития агропромышленного производства и социального возрождения села Украины на 1999-2010 годы".

Программа базируется на ряде Указов Президента Украины. Нажать проект программы так и не был реализован, что лишает возможности строить цивилизованный агропродовольственный рынок из-за отсутствия комплекса правового обеспечения.

Формирование и рациональное использование экономического потенциала в аграрном производстве происходит под влиянием системы факторов, среди которых важнейшим является научно обоснованная политика обеспечения конкурентоспособности производителей.

Современные методы планирования и прогнозирования позволяют власти как на уровне государства, так и на уровне регионов внедрять многогранную политику, которая обеспечивает устойчивое экономическое развитие.

Система функционирования агропродовольственного рынка в Украине сегодня отсутствует. В системе следует предусмотреть, на основе чего формируется производство аграрной продукции (традиции, спрос населения, исторические требования к питанию), что составляет образ производства, который, в свою очередь, влияет на уровень питания. Есть отдельные примеры: так, Львовская область сохранила объемы производства молока благодаря тому, что 32% сельскохозяйственных земель области - это природные кормовые угодья. Поэтому и рацион питания населения в области - преимущественно молочный, поскольку высокие продуктивные результаты молочного скотоводства - это стиль Европы (как западной, так и восточной).

Экономический потенциал аграрного производства является результатом соответствующего научно-технического развития; он выступает базовой предпосылкой для дальнейшего эффективного развития в цепочке государство - регион -предприятие.

Основные признаки неблагоприятного экономического состояния аграрных предприятий, с нашей точки зрения, является следствием общего кризиса экономики, а именно: налоговая задолженность, значительные взаимные долги предприятий, несвоевременная выплата заработной платы, низкая покупательная способность. Поэтому наряду с экономическими мерами важное значение приобретают нормативно-законодательная база, этические нормы, традиции хозяйствования и тому подобное.

Продовольственная безопасность как важная составляющая национальной безопасности в концепции развития агропродовольственного производства должен определять минимально необходимый уровень производства продовольственного сырья и продуктов питания, поддержка которого должна стать государственным приоритетом.

С целью выявления собственных источников финансирования и привлечения иностранных инвестиций субъекты хозяйствования аграрной сферы должны активизировать поиск партнеров в ближнем и дальнем зарубежье. Но для этого со стороны Правительства Украины необходимо четкое и дальновидное формирования тарифно-налоговой политики, поддержания стабильной экономической ситуации, и стимулировать этот поиск.

В становлении рыночной экономики в сфере производственно-коммерческой деятельности аграрных предприятий важное значение приобретают:

1. завершение земельной реформы и создание условий для эффективного функционирования предприятий различных форм хозяйствования; формирование многоукладной экономики;

2. полное устранение административных структур государственного управления непосредственно сельскохозяйственным производством; усиление мотивации к труду;

3. разностороннее поощрения государством предприимчивости и здоровой конкуренции товаропроизводителей аграрной продукции; осуществления справедливой социально ориентированной политики в аграрной сфере.

Новый Земельный Кодекс и другие законодательные акты регулируют земельные отношения и условия предоставления земель тем, кто желает и способен эффективно ее использовать относительно сельскохозяйственного производства.

Земельное законодательство Украины регулирует земельные отношения с ориентацией на оптимизацию условий рационального использования и охраны земель, равноправного развития всех форм собственности на землю и хозяйствования; стабилизации и повышения плодородия почв, улучшения природной среды, охраны прав граждан, предприятий и организаций на землю.

Использование земли в Украине является платным, что осуществляется на основе земельного налога или арендной платы, размер которых определяется в зависимости от качества и местонахождения земельного участка, кадастровой оценки земель.

Любые субъекты хозяйствования аграрной сферы должны соблюдать законодательство об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции, в частности недопущении вмешательства, кроме случаев, предусмотренных законодательством, органов исполнительной власти в производственно-коммерческую деятельность предприятий, неправомерного запрета продажи аграрной продукции, ограничения на нее розничных цен.

Поскольку инфраструктура сельскохозяйственной производственно-коммерческой деятельности является составляющей инфраструктуры рынка, основным содержанием и условием ее формирования является демонополизация сферы товарного обращения сельскохозяйственных продуктов и сырья.

Мировая практика показывает, что в случае формирования рыночной инфраструктуры преимущественное значение приобретают небольшие, оснащены современным оборудованием предприятия в местах массового производства аграрной продукции. Перерабатывающие предприятия с расширением рыночных отношений все в большей степени будут осуществлять деятельность как свободные товаропроизводители, закупают сырье и производственные ресурсы, реализует произведенную продукцию на рыночных условиях. Относительно крупных перерабатывающих предприятий характерна тенденция постепенного их преобразования в корпоративные формирования, самостоятельно продвигают продукцию до конечного потребителя с помощью посредников (товарные, сельскохозяйственные, товарно-сырьевые, сырьевые биржи; брокерские фирмы; оптовые покупципосередникы, сеть комиссионной торговли сельскохозяйственной продукцией, ярмарки; аукционы; торги).

Объем конечной продукции АПК, получает потребитель гораздо меньше биологической массы растениеводства и животноводства. Это снижает эффективность производства, ухудшает обеспеченность общества продуктами питания, негативно влияет на освоение рыночных отношений.

Предприятия технологической переработки аграрной продукции не используют многих ценных компонентов: белки, углеводы, витамины, зерно, семена масличных культур, часть овощей, фруктов, субпродуктов в случае забоя на мясо животных и птицы, сахар молочной сыворотки и т. Только уменьшение потерь за счет углубления переработки аграрной продукции обеспечит дополнительное количество продукции из того же сырья

Сейчас научно-технический прогресс еще недостаточно влияет на предоставление всем участникам производства современных знаний и специфических навыков, на предупреждение негативного воздействия человека на окружающую среду, на обработку путей рационализации производства и развития рынка.

Каждая предыдущая сфера АПК формирует совокупность факторов относительно функционирования следующим: первая сфера (фондовиробнича) формирует материально-техническую базу аграрного производства и перерабатывающей промышленности; друга (аграрное производство) - поставляет продукцию технологической переработки в третьей сфере.

Но оптимизация сочетания и взаимовлияния указанных составляющих полностью не используются, что и определяет негативную динамику национального производства, а аграрный потенциал Украины используется только на треть.

Часто одинакова обеспеченность предприятий ресурсами, одинаковый биоклиматическая потенциал обусловливают различные последствия экономической деятельности, качество произведенной и реализованной продукции, расходы и рентабельность производства. В то же время случается, что последствия деятельности предприятия менее обеспеченного материально-вещественными факторами лучше, в зависимости от уровня менеджмента, интенсивности конкретного труда, рациональности использования средств и предметов труда.

Рыночные условия предусматривают экономическую свободу: предприниматели свободу выбора, решая, что и каким образом производить, сколько тратить, где производить, реализовать готовую продукцию и каким образом осуществлять сбережения.

Рыночная система опирается на права собственности: физические и юридические лица имеют четко определенные права собственности, включая право владения, пользования и распоряжения им. Большая часть имущества при этом находится в частной собственности, а государству принадлежит лишь незначительная часть.

Рыночные институты - свобода производства и обмена товаров подкрепляется правовой системой, включая контрактное право, акционерное право, законодательство об экономических ассоциаций (относительно профсоюзов) и обеспечивает право свободного создания новых компаний; правовая система определяет не только основные принципы заключения контрактов, создания компаний и т.д., но и способы обеспечения исполнения экономических соглашений.

Определяющей характеристикой рыночной экономики является наличие конкурентной среды, при котором в большинстве отраслей производства и обслуживания действуют многочисленные конкурирующие субъекты рынка: новые фирмы по желанию могут войти в уже действующий рынок; рабочие и служащие имеют возможность выбора среди большого количества работодателей и тому подобное.

Важной характеристикой рыночной системы является предполагаемая государственная политика: предприятия и население имеют возможность прогнозировать собственный финансово-экономическое положение; инфляция удерживается на низком уровне, налогообложения отличается стабильностью, а непосредственное государственное вмешательство в деятельность предприятий и рынков ограничен и предсказуемым.

По экономической свободы, то правительство Украины ограничивает право предприятий на осуществление внешних торговых операций по многим видам товаров; местные органы самоуправления ограничивают поток товаров между городами и регионами; создание новых компаний и совместных предприятий жестко регламентируется и часто предусматривает многочисленные санкции государственных органов, создает условия процветания криминальных явлений (коррупция).

Часто тормозом на пути рыночных преобразований является и экономическая политика правительства Украины, которая отмечается чрезмерной непредсказуемостью, увеличением денежной массы, сопровождается инфляционными явлениями. Бюджетные ограничения не соблюдаются, даже если им предоставлено формы закона; разграничения экономических функций между ветвями власти остается нечетким; значительные повороты в банковской политике, внешней торговле, ценовом регулировании и тому подобное.

Ограничиваясь собственным экономическим пространством, Украина сложности развития основ рыночной экономики.

Необходимо экономическое общение Украины с другими странами Европы и мира, что позволит не только заимствовать положительный опыт, но и привлечь иностранные инвестиции на взаимовыгодных условиях. Учитывая это, важное значение приобретает развитие международной торговли, в первую очередь продукцией аграрного сектора.

Национальный продовольственный рынок Украины тесно взаимодействует со странами Европейского Сообщества, бывшего Советского

Союза (Россия, Беларусь), Восточной Европы (Польша) и странами Азии (Турция и Китай). В недавнем прошлом преимущественное торговый оборот Украины приходился на Россию и Беларусь. Такое направление торговли, с одной стороны, вполне естественно, поскольку эти страны являются ближайшими ее соседями, а с другой - неестественным, поскольку Украина торговала с этими странами том, что украинские предприятия практически не было выбора. Теперь, в условиях либерализации торговли, характер украинской торговли претерпит кардинальных изменений, и поэтому следует ожидать сокращения торгового оборота со странами бывшего Советского Союза и расширения со странами Европы и Азии.

Развитие экономических отношений с Европой требует от Украины предыдущего решения ряда проблем, во-первых, заключить специфический блок торговых сделок с Европейским Сообществом, подобных ЕЕ и стран Восточной Европы ,, во-вторых, поощрять западноевропейские инвестиции в Украину, что будет обеспечивать в будущем значительную долю торгового оборота; в-третьих, важнейшая проблема заключается в том, что Украина имеет поощрять собственные предприятия к выявлению новых торговых партнеров в Европе через осуществление благоприятной тарифно-налоговой политики, поддержания стабильной макроэкономической ситуации, которая стимулирует поиск новых иностранных рынков.

При условии существования открытой системы внешней торговли, Украина могла бы достичь резкого роста объемов национального промышленного экспорта.

Развитие национального продовольственного рынка требует значительных финансовых средств, в первую очередь иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции в Украине сдерживаются в первую очередь из-за того, что ее нынешняя экономика слишком нестабильной, что ограничивает осуществление долгосрочных инвестиций.

Социально ориентированное рыночное хозяйство устраняет централизованное государственное планирование, но признает необходимость государственного регулирования экономики.

Рыночные регуляторы достаточно эффективно оптимизируют спрос и предложение, постоянно производя возможности расширенного воспроизводства продовольствия, создавая условия для повышения качества продукции.

Организация и управление рынком продовольствия осуществляется на всесторонне аргументированной законодательной основе.

Способность составляющих аграрного производства - земли, рабочей силы и капитала предоставляют рыночной системе преимуществ в производстве продуктов питания. Орудия и предметы труда агрария пользуются обработки земли, от качества и интенсивности использования которой зависит производительность растениеводства. В то же время и животноводство может успешно развиваться только на основе эффективного использования земельных угодий.

Совершенствование аграрной политики Украины тормозится аграрным кризисом - неспособностью производительных сил и производственных отношений обеспечить поступательное развитие экономики.

Важным средством решения проблем развития национального продовольственного рынка является организационное воздействие как составной элемент механизма его функционирования. Обоснованно предпосылки и теоретические основы становления рыночных отношений в аграрном производстве Украины.

Основными причинами несовершенства национального продовольственного рынка являются: понимание рыночных отношений как простой системы купли-продажи, что автоматически регулирует социально-экономические процессы; пренебрежение современными мировыми тенденциями в эволюции субъектов рынка; разрушение многих сельскохозяйственных предприятий, торможение формирования высокотоварного аграрного сектора.

Именно государство должно стать тем организационным фактором, создающим благоприятную среду трансформации рыночных отношений. Мировая практика убеждает, что развитые экономические системы сочетают рыночные принципы, основанные на объективных законах рынка и механизме государственного регулирования.

Эффективность формирования и функционирования национального продовольственного рынка будет зависеть от совершенства отношений собственности в первую очередь в аграрном секторе.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее