Понятие и виды имущественных нрав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан

С учетом выводов, сделанных в предыдущем параграфе можно определить, что имущественные права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан обладают спецификой, обусловленной наличием у рассматриваемой категории граждан специального правового статуса. Действующее гражданское законодательство использует категорию имущественных прав, однако их определения не дает. Так, ст. 128 ГК РФ при перечислении объектов гражданских прав указывает на имущественные права, которые наряду с деньгами и ценными бумагами относятся к имуществу.

Одной из проблем категории имущественных прав в отечественной юриспруденции можно назвать проблему юридической природы или сущности имущественного права, носящую, в большей степени, теоретико-правовой, нежели гражданско-правовой характер.

В теории и практике зачастую сталкиваются разные мнения касающиеся роли и места имущественных прав как отдельной категории прав, направленные на распределение, удовлетворение материальных благ и потребностей в системе гражданско-правовых отношений.

Отдельной проблемой теории имущественных прав является нерешенность задачи о том, как имущественное право может быть самостоятельным и полноценным объектом. Некоторые ученые указывают на то, что содержание правоотношения не может быть объектом хотя бы и иного правоотношения, т.е. субъективные права (имущественные права) не могут быть объектами других прав. Кроме того, любое право всегда принадлежит конкретному субъекту -- кредитору или управомоченному лицу. Для функционирования в качестве объектов оборота имущественные права должны отделиться от их носителя. Но бессубъектных прав не существует. Передача права предполагает наличие хотя бы и бесконечно малого по продолжительности момента времени, когда одно лицо право уже передало, а другое еще не приняло, поэтому невозможна и передача прав.

Другой вариант решения рассматриваемого вопроса состоит в признании возможности самостоятельного участия имущественных прав в гражданском обороте. Гражданский законодательство рассматривает имущественные права как в качестве объектов.

Имущественные права и способы их защиты недееспособных и ограниченно дееспособных с учетом специфики их правового статуса также имеют ряд особенностей. Однако при рассмотрении этих особенностей необходимо обратить внимание на правовые категории, которые так и не нашли однозначного понимания в правовой науке.

В.В. Семенов отмечал, что одна из теорий, которые мы имеем в виду, отождествляет гражданское право в объективном смысле с имущественным нравом или признает гражданское право везде, где оказывается юридически допускаемый имущественный интерес.

Ключевым в словосочетании «имущественное право» является понятие «имущество». Указанный термин, как и «имущественное право», хотя и используются в законодательстве, в том числе и в законодательстве о недееспособных и ограниченно дееспособных, но четкого определения не получили и довольно часто используется законодателем в различных словосочетаниях. Для того, чтобы понять, что представляет собой имущество, проанализируем текст ГК РФ с использованием метода системного толкования. Прежде всего, обращает внимание непостоянство значения исследуемого термина. Кодекс понимает под имуществом в различных конкретных случаях различный круг явлений. В целом имущество проявляет себя в значениях: 1) совокупности прав и обязанностей лица. 2) вещи или совокупности вещей; 3) совокупности вещей и прав; 4) совокупности прав лица;

Рассуждая об имуществе, Ю.Н. Аргунова определяла, что с юридической точки зрения имущество - это совокупность юридических отношений, в которых находится лицо. Содержание имущества, таким образом, выражается: а) в совокупности прав па чужие действия; б) в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещных права; в) в совокупности обязательств, лежащих на нем; г) в совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании.

Рассматривая имущественные права как объекты гражданских прав, следует выделить признаки, которые характеризуют самостоятельное участие имущественных прав в гражданском обороте.

Так, Яковлев A.C. среди наиболее значимых признаков имущественных прав выделяет их способность принадлежать определенному лицу. Указанная принадлежность имущественных прав является его определяющим, неотъемлемым признаком, и присуща имущественным правам уже в силу его природы.

В качестве второго признака имущественных прав цивилисты рассматривают способность имущественных прав служить средством реализации имущественных интересов. Сущность имущественного интереса как «нуждаемости» в некоем благе непосредственно влияет на характер соответствующего права. Например, если имеется интерес в сохранении имущественного состояния, он обеспечивается с помощью вещных прав, а если в получении некоего блага -- то обеспечивается, как правило, обязательственными правами. Применительно к вещным правам связь между ними и соответствующим интересом достаточно явна и не требует доказательства.

В отношении прав обязательственных можно сослаться на мнение Е.С. Пьяных, который писал: «Так как обязательство есть право имущественное, то и действие, являющееся предметом обязательства, должно отличаться имущественным интересом».

Следующие признаки имущественных прав прослеживаются при противопоставлении их правам неимущественным. Такой признак имущественных прав, как возможность его отчуждения, то есть отделения от личности субъекта гражданского права для передачи другому лицу прямо противостоит тому, что неимущественные права имеют строго личный характер и принадлежат лицу от рождения или в силу закона (например, право требования по алиментным обязательствам). Наличие данного признака позволяет данным объектам свободно функционировать в гражданском обороте. Однако, не все имущественные права способны «оторваться» от вещи, а потому не имеют возможности выступать в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. Б.М. Бирюков выделяет целый ряд таких имущественных прав: право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом, сервитута, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и др.

Когда имущественное право перестает выполнять функцию эквивалента товара как экономическая категория, то оно может выступать как объект гражданского права.

Исходным от признака отчуждаемости, по мнению A.C. Яковлева, является признак, на основе которого имущественные права приобретаются субъектами согласно определенных сделок либо иных юридических фактов, а не присущи лицу от рождения. Например, лицу, признанному недееспособным или ограниченно дееспособным, может принадлежать имущество, перешедшее к нему в порядке наследования на основании договора дарения и др.

Таким образом, для признания имущественных прав объектами гражданских прав, способными самостоятельно участвовать в гражданском обороте, необходима совокупность следующих признаков: принадлежность субъекту гражданского права, способность выступать средством реализации имущественного интереса, возможность отчуждения, денежная оценка и приобретение имущественного права на основании сделок или иных юридических фактов.

На основании вышеуказанных признаков можно сформулировать понятие имущественных прав данной категории лиц. И так, имущественные права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан - это субъективное гражданское право, которое обладает такими признаками, такими как денежная оценка, отчуждаемость, приобретаемое на основании сделок и иных юридических фактов, а также выступающее средством реализации имущественного интереса недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, ограниченное участием в данных правоотношениях опекунов (попечителей), действующих от имени недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Имущественные права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан многочисленны. В связи с этим возникает необходимость в их классификации.

Рассматривая виды имущественных прав, С.Н. Котарев писал, что правом называется мера свободы лица, живущего в обществе, мера, в пределах которой лицо может совершать известные действия, должно воздерживаться от совершения известных действий. Существуют категории личных, вещных и обязательственных прав.

Современные подходы к определению имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан - это деление их на вещные и обязательственные. Оно основано на устоявшемся в юридической литературе различии абсолютных и относительных субъективных прав.

Право называется вещным, когда объектом его представляется вещь, что есть предмет, не имеющий значения субъекта права (право собственности на вещи, животных). Объектом обязательственных прав является чужое действие: другое лицо обязано совершением известного действия, на которое лицо имеет право.

С.В. Никольский выделяет основные признаки, характеризующие различия между вещными и обязательственными правами, обладателями которых могут являться недееспособные и ограниченно дееспособные граждане:

1. Содержание вещных и обязательственных прав. Содержание вещного права заключается в господстве над вещью, которое выражается в возможности совершать любые действия (в пределах закона), что составляет право собственности. Такая возможность может быть ограничена, составляя тем самым содержание ограниченного вещного права. Кроме того, носитель обладает возможностью требовать от иных лиц отрицательного поведения. Независимо от юридического основания возникновения, вещное право всегда имеет одно и то же строго определенное юридическое содержание. Содержание обязательственного права составляет возможность требовать от определенного круга лиц активного поведения, а также совершать иные действия, направленные на реализацию указанной возможности. Таким образом, вещное право - это абсолютное право, а обязательственное -- относительное.

2. Способы возникновения (приобретения) принадлежащих им вещных прав строго определены законодательством. Так, согласно статье 551 ГК РФ, сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, установленных законом. К числу таких законов относится Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015), в котором законодательно закреплены основания возникновения и ограничения вещных прав.

3. Регулируются только законом. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 24 апреля 2008 г., № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»25 (далее - Закон об опеке) недвижимое имущество подопечного не подлежит отчуждению, за исключением ряда случаев. Одним из них является отчуждение квартиры, жилого дома, части квартиры или части жилого дома, принадлежащих подопечному, при смене его места жительства.

4. Бессрочный характер вещных правоотношений.

5. Абсолютный характер защиты вещных прав. Требование о защите вещных прав может быть направлено против всех, кто нарушит право посредством негаторного или виндикационного иска.

6. Правомочие следования. Так, согласно п. 3 ст. 216 ГК РФ, переход права собственности на имущество к другому лицу не являются основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

7. Основания разграничения вещных и обязательственных прав составляет цель, которой эти права служат. Целью вещного права является удовлетворение интересов управомоченного лица посредством пользования вещью, а целью обязательственного права - удовлетворение интересов управомоченного лица с последующим его прекращением.

Статья 216 ГК РФ к вещным правам вообще, в том числе и правам недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, помимо права собственности, относит: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты. Указанный перечень не является исчерпывающим. Поэтому некоторые авторы к ограниченным вещным правам недееспособных и ограниченно дееспособных граждан также относят: право залога (ипотеки); право пользования жильём членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении; право на самостоятельное распоряжение доходами и имуществом, незначительными по стоимости; право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, по договору или в силу завещательного отказа.

Существует три группы ограниченных вещных прав данной категории граждан:

1. права, содержанием которых является пользование вещью собственника и присвоение полученных от такого использования доходов;

2. права, содержанием которых является пользование вещью собственника, присвоение полученных от пользования доходов и ограниченное распоряжение вещью собственника и бессрочное пользование земельными участками.

3. права, содержанием которых является только ограниченное пользование вещью собственника; пользование индивидуально определенной вещью по завещательному отказу;

Рассмотренные признаки вещных прав направлены не на сравнительный анализ вещных и обязательственных прав, а главным образом на выявление тех особенностей, которые позволяют определить сущность имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Деление имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан на вещные и обязательственные является общим и не позволяет судить о содержании и назначении конкретных прав и обязанностей. По мнению Е.В. Вавилина существует пять основных групп имущественных прав рассматриваемых категорий граждан: право личной собственности; имущественные права, возникающие при заключении договоров (особо выделяется договор жилищного найма как основное средство реализации права на жилище); имущественные права граждан в сфере внедоговорных отношений; авторские и изобретательские (патентные) права; право наследования.

Права граждан не могут носить исчерпывающий характер, поэтому рассматриваются только те, которые имеют большее значение и в области которых следует добиться правильного уяснения этих прав, их осуществления и охраны. Такими правами являются: право личной собственности, права граждан, возникающие в области удовлетворения их потребностей (при розничной торговле, жилищных отношениях и бытовом обслуживании), а также права граждан, возникающие в случаях причинения вреда их личности и имуществу.

В заключение данного параграфа, следует отметить, что рассмотрение классификации имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан позволяет определить наиболее значимые аспекты различия имущественных и неимущественных прав. Имущественные права данной категории граждан подразделяются на виды: вещные и обязательственные. Изучение вещных и обязательственных правоотношений позволяет выявить основные критерии, характеризующие различия между вещными и обязательственными правами: содержание вещных и обязательственных прав; способы возникновения (приобретения) прав; способ их регулирования; характер защиты; правомочие следования; наличие цели, временной характер действия.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >