Защита имущественных прав недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан на примере наследственных прав

Способность наследовать и завещать имущество является важным элементом гражданской правоспособности. В наследственных правоотношениях недееспособные и ограниченно дееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателя и наследника.

Наследодатель -- это лицо, имущество которого после его смерти переходит к другим лицам. Наследодателем может быть только гражданин (физическое лицо). В качестве наследодателя может выступать любое физическое лицо, в том числе недееспособное (ограниченно дееспособное) и несовершеннолетнее. Это обусловлено тем, что основанием наследования является не волеизъявление, а факт смерти человека. Вместе с тем, следует иметь в виду, что недееспособные и ограничено дееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателей только при наследовании по закону, поскольку завещательной дееспособностью они не обладают. Если наследодатель сделал в установленной законом форме распоряжение о судьбе принадлежащего ему имущества на случай смерти, то такое лицо называется завещателем.

Гражданин, совершающий завещание, должен обладать дееспособностью в момент совершения завещания. Поэтому если завещание было составлено недееспособным, то такое завещание будет недействительным, хотя бы впоследствии гражданин стал дееспособным (например, душевнобольной выздоровел). И наоборот, потеря гражданином дееспособности после составления им завещания, например, вследствие психического заболевания, не лишает завещание юридической силы.

Гражданин, хотя и являющийся психически больным, но не признанный в установленном порядке недееспособным, обладает всем объемом прав, предоставленных ему государством. Поэтому отказ в удостоверении завещания по причине психического расстройства гражданина до вступления в законную силу решения суда о признании этого гражданина недееспособным будет являться незаконным.

Теперь рассмотрим некоторые аспекты осуществления и защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных наследников.

Наследник - это лицо, к которому переходят права и обязанности наследодателя в результате наследственного правопреемства. Субъектами наследственного правопреемства могут быть все участники гражданского оборота (физические и юридические лица, Российская Федерация в целом, государственные и муниципальные образования). Согласно ст. 1116 ГК РФ, к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (если ребенок родится мертвым, то сам факт его зачатия юридического значения не будет иметь).

Право на обязательную долю в наследстве является важным способом защиты наследственных прав недееспособных наследников. Психические заболевания, особенно психозы, изменяют как его психическое состояние больного, так и социальный статус.

Следует отметить, что п. 2 ст. 1148 ГК РФ, называя нетрудоспособных иждивенцев наследодателя наследниками по закону, не сделал изъятий в отношении подопечпых, следовательно, если они были иждивенцами наследодателя не менее года до его смерти, то должны призываться к наследованию по закону вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Кроме того, исключение подопечных из числа наследников по закону неизбежно ограничивает права этой категории граждан, что противоречит принципам гражданского права. Если указанные нетрудоспособные лица относятся к гражданам, которые не входят в круг наследников по закону, указанных в ст.ст. 1142-1145 ГК РФ, то они, помимо вышеизложенного, должны проживать совместно с наследодателем. При отсутствии других наследников по закону указанные нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Право на принятие наследства входит в состав общей правоспособности гражданина. Порядок осуществления этого права основывается на общих нормах, регулирующих дееспособность граждан. Это значит, что наследники, обладающие полной дееспособностью, сами решают вопрос о принятии наследства. От имени лиц, которые в силу возраста или состояния здоровья лишены возможности самостоятельно осуществлять свои права, вправе принять наследство их законные представители. Речь идет о малолетних (детях в возрасте до 14 лет), а также о лицах, признанных судом недееспособными. От имени первых принять наследство вправе их родители (усыновители) или опекуны, а от имени вторых - только опекуны.

Для принятия наследства опекуну необходимо подать от имени недееспособного заявление в нотариальную контору в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Однако не совершение опекуном своевременно указанных действий не обязательно влечет утрату недееспособным наследственных прав. Это обусловлено тем, что в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ отказ от наследства без предварительного согласия органов опеки и попечительства невозможен. Следовательно, несогласованная с органом опеки и попечительства неподача опекуном заявления о принятии наследства может быть оспорена в судебном порядке. В частности, это обстоятельство может быть указано при подаче заявления о продлении срока для принятия наследства.

Лица, являющиеся ограниченно дееспособными по решению суда, вправе принять наследство только с согласия попечителей (ст. 30 ГК РФ).

Возникает вопрос о том, могут ли недееспособные и ограниченно дееспособные граждане самостоятельно вступать в фактическое владение наследственным имуществом. Если придерживаться смысла ст. 30 ГК РФ (от имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки совершает его опекун; сделки от имени ограниченно дееспособных граждан, за исключением мелких бытовых сделок, могут совершаться только с согласия попечителя), то применение указанной нормы нарушило бы права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, поскольку это означало бы, что они не могут самостоятельно принять наследство путем фактического вступления во владение им. Отсутствие заявления об отказе от доли в наследстве свидетельствует о том, что наследство принято с соблюдением требования закона. Таким образом, факт проживания недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина в наследуемом жилом помещении, пользование каким - либо другим имуществом, переходящим по наследству, свидетельствует о принятии наследства.

Заявление об отказе от наследства, как и заявление о принятии наследства, могут быть поданы от имени наследника его представителями, и в этом случае в доверенности, на основании которой действует представитель, должно быть специально оговорено полномочие на отказ. Законные представители малолетних (их родители, усыновители, опекуны), а также опекуны лиц, признанных недееспособными, действуют без доверенности, однако, для того чтобы совершить отказ от наследства, им необходимо получить на это разрешение органов опеки и попечительства. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а также лица, ограниченные в дееспособности по решению суда, вправе отказаться от наследства лишь с разрешения своих попечителей. Последние также могут дать согласие на отказ от наследства только с разрешения органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

Подтверждением приобретения имущества по праву наследования служит свидетельство о праве на наследство. Оно выдается нотариусом по месту открытия наследства. Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника. Для получения свидетельства о праве на наследство наследник, принявший наследство, должен обратиться с соответствующим заявлением к нотариусу (в консульское учреждение). От имени лиц, признанных недееспособными, такое заявление подают опекуны, а лица, дееспособность которых ограничена по суду, подают соответствующее заявление самостоятельно, но с согласия своих законных представителей.

Личность последних проверяется так же, как и наследников, т.е. при их личной явке это делает сам нотариус, при поступлении их согласия по почте или через третьих лиц их подпись должна быть засвидетельствована. О выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетних и недееспособных лиц нотариус обязан уведомить органы опеки и попечительства, которым в силу ст. 37 ГК РФ предоставлено право контроля за действиями законных представителей по распоряжению имуществом таких лиц.

Нередко наследники лица, имевшего при жизни оружие, сталкиваются с проблемами его наследования. Действительно, оружие относится к вещам ограниченно оборотоспособным, и в настоящее время правила его наследования регулируются ст. 1180 ГК РФ.

Законодатель, учитывая специфические особенности таких категорий граждан как недееспособные и ограниченно дееспособные, в целях общественной безопасности устанавливает особый правовой режим отдельного имущества (вещей), например, огнестрельного гражданского оружия.

В соответствии с положениями ФЗ РФ «Об оружии», под оружием понимается устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов. Основой для возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений являются юридические факты. Обеспечительные действия органов внутренних дел в стадии возникновения некоторых субъективных гражданских прав проявляются в участии в образовании юридических актов и совершении действий, способствующих нормальной реализации этих прав. Так, для приобретения, хранения, передачи таких предметов, как огнестрельное оружие и боеприпасы, к ним требуется разрешение органов внутренних дел.

Разрешение органа внутренних дел - это первый необходимый элемент юридического состава, на базе которого и возникает субъективное гражданское право собственности, право продать, подарить, передать на хранение и др.

Оружие наследуется в общем порядке на общих основаниях. Но, поскольку является ограниченным в обороте объектом, при его наследовании необходимо соблюдать требования к обращению ограниченных в обороте объектов. Согласно ст. 20 ФЗ РФ «Об оружии», в случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для соответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.

После смерти награжденного принадлежавшее ему боевое наградное оружие вместе с принадлежностями, снаряжением к нему и боеприпасами изымается органом внутренних дел и передается на склад вооружения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту регистрации наградного оружия. Уведомление органов внутренних дел об оружии, входящем в состав наследства, обязан осуществить нотариус согласно ст. 1172 и 1180 ГК РФ, в рамках реализации мер по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения па эти вещи.

Согласно ст. 29 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 (с изм. и доп. от 10 марта 2009 г.) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, юридические лица и граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны: а) представить в органы внутренних дел по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; б) иметь лицензию на приобретение соответствующего оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «Об оружии», одним из оснований отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия гражданам Российской Федерации является непредставление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 (ред. от 04 апреля 2005 г.) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему па территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему па территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»). Одним из таких оснований является наличие у лица хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, поэтому недееспособным гражданам должно быть отказано в получении данной лицензии. Таким образом, учитывая специфические особенности такой категории субъектов как граждане, страдающие психическими расстройствами, законодатель в целях общественной безопасности устанавливает особый правовой режим обладания огнестрельным оружием.

Поскольку для получения лицензии необходимо соблюдение ряда условий, которые порой могут быть не выполнены наследником по объективным, не зависящим от него причинам, его право собственности на оружие подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 ГК РФ. А именно собственник в течение года с момента возникновения права собственности обязан принять меры к отчуждению имущества - оружия. Сумма, вырученная от реализации имущества при невозможности получения специального разрешения на него, передается наследнику за вычетом расходов на реализацию, что в свою очередь является специальным способом защиты наследственных прав недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина.

Рассмотрение данного параграфа позволило сделать следующие выводы.

Исследуя возможность выступления недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в наследственных правоотношениях, я исходила из того, что способность наследовать и завещать имущество является важным элементом гражданской правоспособности. Недееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателей, но не завещателей.

Защита наследственных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан заключается в следующем:

- реализация недееспособными гражданами права на обязательную долю в наследстве;

- возможность недееспособных граждан наследовать в качестве нетрудоспособных иждивенцев наследодателя;

- возможность наследование подопечными имущества опекунов. В этой связи следует дополнить п. 2 ст. 1148 ГК РФ абзацем 2 следующего содержания: «к наследникам по закону относятся недееспособные граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились под его опекой».

Ограниченные в дееспособности граждане вправе отказаться от наследства лишь с разрешения своих попечителей. Однако в обоих случаях отказ от наследства допускается только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства;

- от имени лиц, признанных недееспособными заявление о выдаче свидетельства о праве па наследство подают опекуны, а, лица, дееспособность которых ограничена по суду, подают соответствующее заявление самостоятельно, но с согласия своих законных представителей;

- если среди сонаследников имеются недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, опекун не сможет заключить от имени подопечного (а попечитель - дать согласие на заключение) соглашение о разделе наследства без разрешения на то органа опеки и попечительства. Кроме того, орган опеки и попечительства необходимо уведомить о рассмотрении дела о разделе наследства в суде. Если опекун и подопечный окажутся сонаследниками, они не смогут в силу прямого запрета п. 3 ст. 37 ГК РФ самостоятельно осуществить раздел наследства. Указанные лица должны будут, уведомив орган опеки и попечительства, обратиться в суд с требованием о разделе наследства ввиду юридической невозможности разделить наследство по соглашению между собой.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >