Бюрократия и власть в организации (по Веберу).

Вебер считал, что бюрократия способна гарантировать более эффективное функционирование организаций в бизнесе и правительственных структурах (таблица 2).

Таблица 2 - Бюрократия и власть в организации

Бюрократия	Узаконенные основания власти
1. Правила и процедуры	Позволяют осуществлять работу в предсказуемых условиях	Рационально-законные	Работники верят в законность правил и право тех, кто располагает властью, отдавать приказы. Этот тип власти лежит в основе большинства правительственных орг.
2. Специализация и разделение труда	Каждый работник имеет свою четкую задачу	Традиционные	Опирается на веру в традиции и законность положения людей. Традиционная власть принадлежит монархам и церкви.
3. Иерархия власти	Служит чутким механизмом инспектирования и контроля	Харизматические	Основана на приверженности людей выдающейся личности и готовности исполнять ее приказы. Организации возглавляемые харизматическыми личностями, отражают его личность и ценности.
4. Квалифицированный персонал	Дает основания для найма сотрудников, противостоит найму по знакомству, фаворитизму
5. Разграничение должности и должностного лица	Люди не владеют работой или наследственными правами на нее.
6. Письменная коммуникация в производстве	Печатная документация создает “память" организации и обеспечивает непрерывность ее существования во времени.

Логичная и рациональная форма организации, описанная Вебером, позволяет работать эффективно и в соответствии с установленными правилами.

Крупные организации более формализованы. (В малых организациях топ-менеджеры могут контролировать работу личным наблюдением.)

Централизация определяет уровень иерархии, на котором дается право принятия решения. Крупные организации более децентрализованы.

Организационные стратегии контроля представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Организационные стратегии контроля

Тип стратегии	Требования
1. Бюрократическая	Правила, стандарты, иерархия, легитимность власти
2. Рыночная	Цены, конкуренция, изменение взаимосвязей
3. Клановая	Традиция, общие ценности и убеждения, доверие

О рыночном контроле говорят тогда, когда результаты деятельности и продуктивность организации основываются на ценовой конкуренции. Для использования этой формы контроля необходимо ясное представление о ценах на продукцию и рыночной ситуации. В отсутствии конкуренции этот метод неточно отражает внутреннюю эффективность.

Для осуществления кланового контроля необходимо использовать такие особенности жизни организации, как корпоративная культура, общие ценности, приверженность кампании, традиции и убеждения. Это контроль поведения сотрудников. Должны быть общие системы ценностей и доверие. Клановый контроль имеет большое значение в неопределенной ситуации. Требует периода врастания в группу.

Самоконтроль - основан на ценностях и стандартах самого человека. Требует наличие сильных лидеров в кампании.

Упадок и сокращение организации.

Упадок организации - употребляется при определении условий, при которых в течение определенного периода времени наблюдается существенное и абсолютное сокращение ресурсов организации. Упадок организации часто ассоциируется с негативными изменениями в окружающей среде (сокращаются масштабы ее деятельности в определенных сферах) или меняется ее форма.

Упадок организации определяют три фактора:

1. Организационная атрофия. Организация утрачивает свою эффективность, чрезмерно бюрократизируется, не способна адаптироваться к окружающей среде. Сигнал: чрезмерная громоздкость штатов, административных процедур, недостаток эффективной коммуникации и координации.

2. Уязвимость. Свидетельствует стратегическая неспособность к процветанию в окружающей среде.

3. Упадок окружающей среды или конкуренция. Упадок окружающей среды связывают с сокращением энергии и ресурсов, способных поддержать организацию. Наглядно это представлено на рис 1.

Рисунок 1 - Стадии упадка и снижения производительности